Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя ООО ПКФ «Авана» (данные изъяты) на определение Кировского районного суда г.Иркутска от 10 января 2018 года об оставлении без удовлетворения заявления ООО ПКФ «Авана» об отмене мер по обеспечению иска прокурора г.Иркутска в интересах неопределенного круга лиц к МО город Иркутск в лице КУМИ администрации г.Иркутска, ООО ПКФ «Авана», ООО «Блик – Трейд», Нециевскому Э.С., Гвоздецкому В.П. о запрете эксплуатации здания и нежилых помещений до устранения нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Иркутска обратился суд г.Иркутска с иском в интересах неопределенного круга лиц к МО город Иркутск в лице КУМИ администрации г.Иркутска, ООО ПКФ «Авана», ООО «Блик – Трейд», Нециевскому Э.С., Гвоздецкому В.П. о запрете эксплуатации здания и нежилых помещений до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Одновременно при подаче иска прокурор г. Иркутска обратился с ходатайством о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета эксплуатации объектов недвижимости: нежилого здания «Дом быта», расположенного по адресу: <адрес изъят> литер А, с кадастровым Номер изъят, и нежилых зданий, площадью 69, 1 кв.м. и 69,4 кв.м. по адресу: <адрес изъят> литер Д., литер Е, с кадастровыми номерами Номер изъят до вынесения судебного решения.

Определением судьи от 09.09.2016 ходатайство о принятии мер по обеспечению иска удовлетворено: запрещена эксплуатация 6 – этажного нежилого здания «Дом быта», площадью 8009, 3 кв.м., расположенного по адресу: г<адрес изъят>, являющееся собственностью муниципального образования г.Иркутск, до вынесения судебного решения по делу; запрещена эксплуатация торгового - нежилого 1 – этажного здания из металлических конструкций с утеплителем, площадью 69, 1 кв.м., расположенного по адресу: г<адрес изъят>, литер Д., с кадастровым номером Номер изъят, являющееся собственностью ООО ПКФ «Авана», до вынесения судебного решения; запрещена эксплуатация торгового - нежилого 1 – этажного здания из металлических конструкций с утеплителем, площадью 69, 4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят> литер Е., с кадастровым номером Номер изъят, являющееся собственностью ООО ПКФ «Авана», до вынесения судебного решения.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Иркутска от 07.03.2017 исковые требования прокурора г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц к МО город Иркутск в лице КУМИ администрации г.Иркутска, ООО ПКФ «Авана», ООО «Блик – Трейд», Нециевскому Э,С., Гвоздецкому В.П. о запрете эксплуатации здания и нежилых помещений до устранения нарушений требований пожарной безопасности в виде запрета эксплуатации объекта недвижимости удовлетворены. Запрещена эксплуатация здания по адресу: <адрес изъят>; ООО «Блик-Трейд» запрещена эксплуатация нежилых помещений, площадью 71,7 кв.м. и 24,5 кв.м., с кадастровыми номерами Номер изъят; Нециевскому Э.С. запрещена эксплуатация нежилого помещения, площадью 329,8 кв.м., с кадастровым номером Номер изъят; ООО ПКФ «Авана» запрещена эксплуатация нежилого помещения площадью 308,9 кв.м. с кадастровым Номер изъят; Гвоздецкому В.П. запрещена эксплуатация нежилого помещения, площадью 27,6кв.м. с кадастровым Номер изъят до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

ООО ПКФ «Авана» обратилось в суд с ходатайством об отмене обеспечительных мер. В обоснование ходатайства указано, что Дата изъята прокуратура г.Иркутска в уточненном исковом заявлении отказалась от требований к ООО ПКФ «Авана» в отношении вышеуказанных зданий, предъявив требования о запрете эксплуатации нежилого помещения площадью 308,9 кв.м, с кадастровым номером Номер изъят. Данное помещение находится на 1 этаже здания Дома Быта, расположенного по адресу: <адрес изъят>, Литер А. Согласно решению Кировского районного суда г. Иркутска от 07.03.2017 в отношении ООО ПКФ «Авана» запрещена эксплуатация нежилого помещения площадью 308,9 кв.м., с кадастровым номером Номер изъят. Между тем, в решении суда от 07.03.2017 отсутствует запрет: на эксплуатацию торгового - нежилого 1-этажного здания из металлических конструкций с утеплителем, площадью 69,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, литер Д, с кадастровым № Номер изъят, являющегося собственностью ООО ПКФ «Авана»; на эксплуатацию торгового - нежилого 1-этажного здания из металлических конструкций с утеплителем, площадью 69,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, литер Е, с кадастровым Номер изъят, являющегося собственностью ООО ПКФ «Авана».

В связи с тем, что обеспечительные меры наложены Кировским районным судом г. Иркутска до вынесения судебного решения, а решение не содержало запрета эксплуатации нежилых зданий, площадь 69,1 кв.м, и 69,4 кв.м, по адресу <адрес изъят> Литер Д и Литер Е, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от Дата изъята об окончании исполнительного производства в отношении данных зданий № Номер изъят. Дата изъята начальником межрайонного отдела судебных приставов приняты постановления об отмене постановлений об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от Дата изъята в отношении 1-этажных зданий, общей площадью 69,1 кв.м, и 69,4 кв.м., кадастровые номера Номер изъят, расположенных по адресу: <адрес изъят> (Д, Е), в связи с отсутствием снятия обеспечения иска судом.

Согласно решению Арбитражного суда Иркутской области от Дата изъята администрации г. Иркутска отказано в сносе 1-этажного здания Литер Е в связи с тем, что оно конструктивно изолировано от основного здания Литер А. Данное решение принято на основании экспертного заключения по делу Номер изъят, в соответствии с которым здания по адресу <адрес изъят> (Дом Быта) и одноэтажное здание по адресу <адрес изъят> Литер Е не имеют общих стен. Рассматриваемые здания имеют разное конструктивное и объемно-планировочное решение и являются конструктивно изолированными друг от друга. В настоящее время внеплановые проверки в отношении спорных объектов не проводятся в связи с техническим заключением Дата изъята ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение государственной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области». В отношении других собственников здания Дома Быта, расположенного по адресу: <адрес изъят> (Литер А), продолжается проведение внеплановых проверок в связи с неисполнением нарушения, отсутствие автоматической установки пожаротушения в здании Дома Быта. В частности в отношении Нециевского Э.С. проведены внеплановые проверки и выданы предписания Дата изъята

Согласно заключению специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Иркутска от 08.11.2016 в ходе визуального осмотра объекта защиты, расположенного по адресу: <адрес изъят> установлено, что в здании пристроев из металлических конструкций площадью 69,1 кв.м. 69,4 кв.м, соответственно, находящихся в собственности ООО ПКФ «Авана», дверные проемы в противопожарных преградах, соединяющие данные помещения с основным зданием «Дома Быта» заполнены кирпичной кладкой. Сообщение между зданиями не осуществляется. Следовательно пункт предписания от Дата изъята «Не выполнена защита здания «Дома Быта» автоматической установкой пожаротушения (НГ1Б 110-03 п. 14; табл.1 и.10.3 СП 5.13130.2009 Приложение А (обязательное) таблица А.1 и. 10.3)» предложенный ООО ПКФ «Авана», как собственнику помещений пристроев не требует исполнения. Таким образом единственный пункт нарушения пожарной безопасности предписаний Дата изъята «Не выполнена защита здания «Дома Быта» автоматической установкой пожаротушения (НПБ 110-03 п.14 табл. 14; табл.1 п. 10.3 СП 5.13130.2009 Приложение А (обязательное) таблица А.1 п. 10.3)» устранен в полном объеме. Просил отменить обеспечительные меры в виде запрета эксплуатации нежилого 1-этажного здания из металлических конструкций с утеплителем, площадью 69,1 кв.м, и нежилого 1-этажного здания из металлических конструкций с утеплителем, площадью 69,4 кв.м., расположенных по адресу: г<адрес изъят> (Литер Е, Д).

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 10 января 2018 года ходатайство об отмене обеспечительных мер оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе представитель ООО ПКФ «Авана» (данные изъяты) просит определение отменить. В обоснование указывает, что в настоящее время решение по делу вступило в законную силу и исполнено, здание по адресу: <адрес изъят> не эксплуатируется. Таким образом полагает, что снятие обеспечительных мер с 1-этажных зданий площадью 69,1 кв.м. и 69,4 кв.м., расположенного по адресу: г. <адрес изъят>, литер Д, Е, не может сделать невозможным исполнение решения суда, в связи с тем, что они имеют разное инструктивное и объемно-планировочное решение, являются конструктивно изолированными и не имеют общих стен с основным зданием, расположенным по адресу: <адрес изъят>, что установлено решением Арбитражного суда Иркутской области от Дата изъята . На момент вынесения решения по делу единственный пункт нарушения - не выполнена защита автоматической установки пожаротушения в 1-этажных зданиях площадью 69,1 кв.м, и 69,4 в.м., расположенного по адресу: <адрес изъят> литер Д, Е, был устранен, о чем свидетельствует заключение специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Иркутска от Дата изъята Решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.07.2017 по делу А19-15084/2016, вступившем в законную силу Дата изъята требование администрации г. Иркутска о признании реконструкции, производимой ООО ПКФ «Авана» и обязании привести в первоначальное состояние оставлены без удовлетворения. В связи с этим судом ошибочно был применен Свод правил СП 4.13130.2013, с выводом, о том, что объекты недвижимости находятся в непосредственной близости друг от друга. Наложенные обеспечительные меры запрещают эксплуатацию торговых одноэтажных зданий из металлических конструкций площадью 69,1 кв.м. 69,4 кв.м, в которых ООО ПКФ «Авана» осуществляет предпринимательскую деятельность, в связи с чем несет значительные убытки.

В письменных возражениях на частную жалобу государственный инспектор г. Иркутска по пожарному надзору Кутонов А.В. просит частную жалобу оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., пояснения представителя ООО ПКФ «Авана» (данные изъяты) поддержавшего доводы частной жалобы, прокурора Альбрехт О.А., представителя администрации г. Иркутска Григорьева В.А., представителя третьего лица государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору Кутонова А.В., полагавших определение суда не подлежащим отмене, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер, суд первой инстанции, исходил из того, что объекты, в отношении которых ООО ПКФ «Авана» заявлено о снятии обеспечительных мер, находятся в непосредственной близости от нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес изъят> и расположены так, что расстояние между ними практически отсутствует, то есть в нарушение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям», при этом нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес изъят> является небезопасным с точки зрения пожарной безопасности и создает угрозу жизни и здоровью людей, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей не устранена не только в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес изъят> но и в рядом стоящих объектах, в отношении которых заявлено о снятии обеспечительных мер, учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для принятия обеспечительных мер в настоящее время не отпали, угроза возникновения пожара, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в здании «Дом Быта» 1974 года постройки сохраняется, а с учетом того, что нежилые помещения, в отношении которых заявитель просит отменить обеспечительные меры, находятся в непосредственной близости от данного здания, нахождение в них людей является небезопасным и представляет угрозу, оснований для отмены обеспечительных мер не имеется.

Судебная коллегия не соглашается с указанными выводами суда.

Нарушение норм материального и процессуального права предусмотрено п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ в качестве основания для отмены судебного акта в апелляционном порядке.

В соответствии с положениями ст. 139 ГПК РФ, суд по заявлению лиц, участвующих в деле, может принять меры по обеспечению иска, если непринятие этих мер может существенно затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Принятие мер по обеспечению возможно в любом положении дела.

Под обеспечением иска понимается совокупность мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения исковых требований. Значение этого института состоит в том, что им защищаются права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или, когда непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта. Одна из его основных задач связана с предотвращением потенциальных трудностей, возникающих при реализации решения суда по конкретному делу.

Меры по обеспечению иска принимаются с учетом охраны интересов участвующих в деле лиц. Судья должен руководствоваться при этом конкретными обстоятельствами дела, решая вопрос, какая мера и в каком случае должна быть избрана для обеспечения иска. Избранная судьей мера обеспечения иска должна быть соразмерна заявленным требованиям и исполнима.

Согласно ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. При удовлетворении иска принятые меры но его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

По своей правовой природе меры обеспечения иска направлены на обеспечение возможности исполнения решения суда, носят временный характер, необходимость их сохранения прямо обусловлена характером решения, принятого по существу спора.

Как следует из материалов дела, прокурор города Иркутска, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, к МО город Иркутск в лице КУМИ администрации г. Иркутска, ООО производственно – коммерческая фирма «Авана», ООО «Блик – Трейд», Нециевскому Э.С., Гвоздецкому В.П. о запрете эксплуатации здания и нежилых помещений до устранения нарушений требований пожарной безопасности в виде запрета эксплуатации объекта недвижимости. С учетом уточненных требований просил запретить муниципальному образованию г. Иркутска эксплуатацию здания по <адрес изъят>; ООО «Блик-Трейд»- эксплуатацию нежилых помещений, площадью 71,7 кв.м. и 24,5 кв.м., с кадастровыми номерами Номер изъят, соответственно; Нециевскому Э.С.- эксплуатацию нежилого помещения, площадью 329,8 кв.м., с кадастровым номером Номер изъят; ООО ПКФ «Авана»- эксплуатацию нежилого помещения площадью 308,9кв.м. с кадастровым Номер изъят; Гвоздецкому В.П.- эксплуатацию нежилого помещения, площадью 27,6кв.м. с кадастровым Номер изъят, до устранения следующих требований пожарной безопасности.

Одновременно с подачей искового заявления прокурором г. Иркутска заявлено ходатайство о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета эксплуатации объектов недвижимости: нежилого здания «Дом быта», расположенного по адресу: г<адрес изъят>., литер А, с кадастровым Номер изъят, и нежилых зданий, площадью 69, 1 кв.м. и 69,4 кв.м. по адресу: <адрес изъят>, литер Д., литер Е, с кадастровыми номерами Номер изъят до вынесения судебного решения.

Определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 09.09.2016 ходатайство прокурора города Иркутска о принятии мер по обеспечению иска удовлетворено. Запрещена эксплуатация 6 – этажного нежилого здания «Дом быта», площадью 8009, 3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, литер А, с кадастровым Номер изъят, являющееся собственностью муниципального образования г.Иркутск, до вынесения судебного решения по делу; запрещена эксплуатация торгового - нежилого 1 – этажного здания из металлических конструкций с утеплителем, площадью 69, 1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, литер Д., с кадастровым номером Номер изъят, являющееся собственностью ООО Производственно – коммерческая фирма «Авана», до вынесения судебного решения; запрещена эксплуатация торгового - нежилого 1 – этажного здания из металлических конструкций с утеплителем, площадью 69, 4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят> литер Е., с кадастровым номером Номер изъят, являющееся собственностью ООО ПКФ «Авана», до вынесения судебного решения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от Дата изъята , требования администрации г.Иркутска о признании реконструкции, производимой ООО ПКФ «Авана» в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес изъят>, выраженной в строительстве здания (литер Е) и соединении его с объектом путем монтажа проема, соединяющего нежилое здание со смежными помещениями, незаконной; об обязании привести нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес изъят> в первоначальное состояние, которое зафиксировано в техническом паспорте по состоянию на 15 августа 1975 года, а именно: демонтировать самостоятельно возведенное здание по адресу: <адрес изъят> литер Е, являющееся пристроем к объекту, и заложить проем в стене, соединяющей пристрой со смежными помещениями - оставлены без удовлетворения. Из указанного решения следует, что по результатам произведенного исследования одноэтажного здания по адресу: <адрес изъят> литер Е, (экспертное заключение ООО «Иркут- Инвест – Инжиниринг») установлено, что здания по адресу: <адрес изъят>, (Дом Быта) и одноэтажное здание по адресу: <адрес изъят>, литер Е не имеют общих стен. Рассматриваемые здания имеют разное конструктивное и объемно – планировочное решение и являются конструктивно изолированными друг от друга.

Согласно техническому заключению <адрес изъят> ФГБУ «судебно – экспертное учреждение ФПС «Испытательная пожарная лаборатория Иркутской области» выявленные нарушения требований пожарной безопасности согласно предписанию Номер изъят по устранению нарушений требований пожарной безопасности от Дата изъята , выданному ОНД и ПР г.Иркутска могут не создавать угрозу жизни и здоровья людей на объекте защиты.

Из экспертного заключения ООО «Иркут- Инвест Инжиниринг» от Дата изъята следует, что здания по адресу: <адрес изъят> (Дом Быта) и одноэтажное здание по адресу: <адрес изъят> литер Е не имеют общих стен. Рассматриваемые здания имеют разное конструктивное и объемнопланировочное решения и являются конструктивно изолированными друг от друга.

В соответствии с техническим заключением ФГБУ СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области Номер изъят, выявленные нарушения требований пожарной безопасности согласно предписания Номер изъят по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 31.08.2016, выданное ОНД и ПР г. Иркутска могут не создавать угрозу жизни и здоровья людей на объекте защиты.

Принимая во внимание, что вступившее в законную силу решение суда от 07.03.2017 не содержало запрета в эксплуатации нежилых зданий, площадь 69,1 кв.м, и 69,4 кв.м, по адресу <адрес изъят>, Литер Д и Литер Е, при этом обеспечительные меры в отношении этих зданий приняты до вступления решения суда в законную силу, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от Дата изъята требования о признании незаконной реконструкции в нежилом здании, расположенном по адресу: г. <адрес изъят>, выраженной в строительстве здания (литер Е), площадью 69, 4 кв.м. оставлены без удовлетворения, при этом требований о незаконности реконструкции относительно нежилого здания площадью 69, 1 кв.м. литера Д администрацией не заявлялось, оснований для сохранения обеспечительных мер в данном деле в настоящее время, учитывая, что такая мера не направлена на исполнение решения суда, нет. Сохраняя обеспечительные меры в отношении зданий, не являвшихся на момент принятия судебного решения предметом спора о соблюдении мер пожарной безопасности, суд первой инстанции указал, что эти объекты недвижимости расположены в непосредственной близости от нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес изъят>, и расположены так, что расстояние между ними практически отсутствует, то есть в нарушение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям», однако такие обстоятельства в рамках рассмотрения данного дела не устанавливались и предметом рассмотрения суд не являлись.

Таким образом, поскольку оснований для сохранения обеспечительных мер в отношении спорных объектов недвижимости не имеется, выводы суда об обратном являются неверными, определение Кировского районного суда г. Иркутска от 10 января 2018 года подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, вопрос - разрешению по существу. При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным ходатайство представителя ООО ПКФ «Авана» (данные изъяты) об отмене обеспечительных мер удовлетворить, отменить обеспечительные меры в виде запрета эксплуатации торгового нежилого 1 этажного здания из металлических конструкций с утеплителем, площадью 69, 1 кв.м. по адресу: <адрес изъят>, литер Д, кадастровый номер Номер изъят, являющегося собственностью ООО ПКФ «Авана», в виде запрета эксплуатации торгового нежилого здания из металлических конструкций с утеплителем, площадью 69,4 кв.м. по адресу: <адрес изъят>Номер изъят литер Е, с кадастровым номером Номер изъят, являющегося собственностью ООО ПКФ «Авана».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 139, п. 4 ч. 1 ст. 330, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кировского районного суда г. Иркутска от 10 января 2018 года об оставлении без удовлетворения заявления ООО ПКФ «Авана» об отмене обеспечительных мер по данному гражданскому делу отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Ходатайство представителя ООО ПКФ «Авана» <адрес изъят> об отмене обеспечительных мер удовлетворить.

Отменить обеспечительные меры в виде запрета эксплуатации торгового нежилого 1 этажного здания из металлических конструкций с утеплителем, площадью 69, 1 кв.м. по адресу: <адрес изъят>, литер Д, кадастровый номер Номер изъят, являющегося собственностью ООО ПКФ «Авана», в виде запрета эксплуатации торгового нежилого здания из металлических конструкций с утеплителем, площадью 69,4 кв.м. по адресу: <адрес изъят> литер Е, с кадастровым номером Номер изъят, являющегося собственностью ООО ПКФ «Авана».

Председательствующий

О.Ф. Давыдова

Судьи М.В. Аникеева

Н.Ф. Колпаченко