Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 октября 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании частично незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании зачесть в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по апелляционной жалобе начальника Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 на решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 18 августа 2017 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании частично незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании зачесть в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что <дата> она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от <дата> ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального (педагогического) стажа.

Согласно данному решению ее педагогический стаж составляет 15 лет 07 месяцев 09 дня.

В ее специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 16 января 1990 г. по 18 января 1990 г. - отпуск без содержания; с 20 июня 1990 г. - командировка; с 3 сентября 1991 г. по 15 сентября 1991 г. - командировка; с 15 октября 1991 г. по 16 октября 1991 г. - отпуск без сохранения зарплаты; 19 октября 1991 г. - отпуск без сохранения зарплаты; с 21 января 1993 г. по 24 августа 1995 г.- отпуск по уходу за ребенком; 19 февраля 1996 г.- командировка; 28 февраля 1996 г.- командировка; 6 марта 1996 г.- командировка; 25 ноября 1997 г. - командировка; 22 февраля 1998 г. по 24 февраля 1998 г.- командировка; 23 октября 1998 г. - командировка; 4 апреля 2000 г. - командировка; с 4 апреля 2001 г. по 8 апреля 2001 г. - командировка; 20 сентября 2001 г. - командировка; с 23 января 2003 г. по 24 января 2003 г.-командировка; с 15 мая 2003 г. по 31 августа 2011 г.- заместитель директора по учебно-методической работе; с 16 апреля 2003 г. по 17 апреля 2003 г.- командировка; 14 марта 2016 г. по 31 марта 2016 г.- отпуск без сохранения зарплаты.

Она не оспаривает периоды, когда находилась в отпусках без сохранения зарплаты и по уходу за ребенком, однако не согласна с позицией ответчика об исключении из специального стажа периода нахождения в командировках и периода выполнения работы в должности заместителя директора по учебно - методической работе.

Распоряжение руководителя о выезде в командировку является обязательным для работника. Поскольку за работником, направленным в командировку, сохраняется заработная плата, то, соответственно, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения в командировках должны включаться в страховой стаж.

Трудовая деятельность в должности заместителя директора по учебно – методической работе связана с образовательным и воспитательным процессом студентов, в связи с чем данный период также подлежит включению в ее специальный стаж.

Просила суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии частично незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: 20 июня 1990 г. - командировка; с 3 сентября 1991 г. по 15 сентября 1991 г.- командировка; 19 февраля 1996 г.- командировка; 28 февраля 1996 г.- командировка; 6 марта 1996 г. - командировка; 25 ноября 1997 г.- командировка; с 22 февраля 1998 г. по 24 февраля 1998 г. - командировка; 23 октября 1998 г.- командировка; 4 апреля 2000 г. - командировка; с 4 апреля 2001 г. по 8 апреля 2001 г.- командировка; 20 сентября 2001 г.- командировка; 23 января 2003 г. по 24 января 2003 г.- командировка; с 15 мая 2003 г. по 31 августа 2011 г. - заместитель директора по учебно-методической работе; с 16 апреля 2003 г. по 17 апреля 2003 г.- командировка.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить досрочную страховую пенсию на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 11 апреля 2017 г.

Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей (т.1 л.д.1-6).

В заявлении об уточнении исковых требований от <дата> истец ФИО1 просила обязать ответчика дополнительно зачесть ей в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в качестве преподавателя с 21 июня 1990 г. по 2 сентября 1991 г., 29 февраля 1996 г. и 11 апреля 2017 г. В остальной части исковые требования поддержала (т.2 л.д.198).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 18 августа 2017 г. иск ФИО1 удовлетворен частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от <дата><№> частично признано незаконным.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) возложена обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности наравне с работой периоды нахождения в командировках: 20 июня 1990 г., с 3 сентября 1991 г. по 15 сентября 1991 г., 19 февраля 1996 г., 28 февраля 1996 г., 6 марта 1996 г., 25 ноября 1997 г., с 22 февраля 1998 г. по 24 февраля 1998 г., 23 октября 1998 г., 4 апреля 2000 г., с 4 апреля 2001 г. по 8 апреля 2001 г., 20 сентября 2001 г., с 23 января 2003 г. по 24 января 2003 г., с 16 апреля 2003 г. по 17 апреля 2003 г., а также периоды работы: в должности преподавателя <данные изъяты> училища с 21 июня 1990 г. по 20 июня 1991 г., 29 февраля 1996 г., в должности заместителя директора по учебно-методической работе и преподавателя ГОУ СПО «<данные изъяты>», ГБОУ РМ СПО «<данные изъяты>» с 15 мая 2003 г. по 31 августа 2011 г., 11 апреля 2017 г.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 апреля 2017 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в части включения периода работы в качестве преподавателя с 21 июня 1991 г. по 2 сентября 1991 г. отказано.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 взыскана, уплаченная в связи с обращением в суд госпошлина в размере <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2 считает решение суда необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия расходов по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей. Указывает на то, что периоды нахождения ФИО1 в командировках не подлежат включению в специальный стаж, поскольку они не поименованы в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Также не подлежит включению в специальный стаж период работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе в ГБПОУ «Ичалковский педагогический колледж», поскольку должностные обязанности по указанной должности преимущественно направлены на организацию научно-методической работы с педагогическим составом, организацию планирования методической, научно-исследовательской, экспериментальной и инновационной деятельности колледжа и работа по этой должности не связана непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней доводам и просил ее удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

Материалами дела установлено, что <дата>ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав в ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от <дата> из специального стажа ФИО1 исключены периоды: командировки – 20 июня 1990 г.; с 3 сентября 1991 г. по 15 сентября 1991 г.; 19 февраля 1996 г.; 28 февраля 1996 г.; 6 марта 1996 г.; 25 ноября 1997 г.; с 22 февраля 1998 г. по 24 февраля 1998 г.; 23 октября 1998 г.; 4 апреля 2000 г.; с 4 апреля 2001 г. по 8 апреля 2001 г.; 20 сентября 2001 г.; с 23 января 2003 г. по 24 января 2003 г.; с 16 апреля 2003 г. по 17 апреля 2003 г.; с 15 мая 2003 г. по 31 августа 2011 г. период работы заместителем директора по учебно-методической работе, по тому основанию, что работа на этой должности непосредственно не связана с образовательным (воспитательным) процессом. Также исключены отпуска без содержания, сохранения заработной платы и по уходу за ребенком, исключение которых она не оспаривает. Другие периоды работы в должности преподавателя и командировок на этой должности ответчиком были засчитаны в специальный стаж (т.1 л.д.16-19).

Решением начальника управления ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от <дата>ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано из-за неимения специального стажа работы, требуется не менее 25 лет, имеется 15 лет 7 месяцев 9 дней (л.д.20).

Разрешая требования истца об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, правильно пришел выводу об удовлетворении данных требований в части.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В части 1 статьи 11 названного Федерального закона указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173.

Пунктами 3 и 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400 предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункта «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список № 781).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список N 1067), с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 3 названного выше постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 (далее - Правила №516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 (далее - Правила №781).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 названного постановления, применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Списком №781 предусмотрены учреждения начального профессионального образования: образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе, училища всех наименований и колледжи всех наименований (п. 1.10), и должности - заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и преподаватель (п.1).

Аналогичная должность и учреждения образовательные учреждения среднего специального образования, в том числе училища и колледжи, были предусмотрены Списком №1067.

На основании пункта 4 Правил №781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке №781, начиная с 1 сентября 2000 г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с пунктом 14 тех же Правил, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в Списке №781, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников в настоящее время установлена Приложением №1 к приказу Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. № 1601 и для преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и по основным программам профессионального обучения, составляет 720 часов в год.

Ранее аналогичная норма для преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования была предусмотрена Приложением к постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. №191 (постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 г. №603 признано утратившим силу) и Приложением к приказу Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 г. №2075 (приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. №1601 признан утратившим силу).

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1, имевшая добрачную фамилию К., окончила <данные изъяты> по специальности педагогика и методика начального обучения и 4 июля 1989 г. ей присвоена квалификация учителя начальных классов.

<дата> после заключения брака с Л.В.Н. ей присвоена фамилия «ФИО4».

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки <данные изъяты><№> следует, что К. (ФИО4) Е.Н. была принята на работу преподавателем педагогики и психологии в Ичалковское педучилище (приказ от <дата><№>).

20 октября 1999 г. Ичалковское педучилище переименовано в ГОУ СПО «<данные изъяты>» (приказ <№> от <дата>).

20 сентября 2000 г. ГОУ СПО «<данные изъяты>» переименовано в ГОУ СПО «<данные изъяты>» (приказ <№> от <дата>).

15 мая 2003 г. (запись <№>) истец назначена заместителем директора по научно-методической работе (приказ <№> от <дата>).

07.10.2010 г. запись под <№> признана недействительной -указано, что истец назначена заместителем директора по учебно-методической работе (приказ от <дата><№>-к).

15.09.2011 г. переведена преподавателем педагогики и психологии (приказ <№> от <дата>) по последней должности работает до настоящего времени.

В соответствии со статей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.112 КЗоТ РСФСР ранее действовавшей на период части командировок истицы) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом первой инстанции в командировки ФИО1 направлялась по распоряжению директора - сопровождала студентов, контролировала прохождение практики студентами, ездила с ними на фестивали.

Нахождение ФИО1 в командировках в периоды работы на должностях преподавателя и заместителя директора <данные изъяты> педагогического училища, педагогического колледжа 20 июня 1990 г., с 3 сентября 1991 г. по 15 сентября 1991 г., 19 февраля 1996 г., 28 февраля 1996 г., 6 марта 1996 г., 25 ноября 1997 г., с 22 февраля 1998 г. по 24 февраля 1998 г., 23 октября 1998 г.; 4 апреля 2000 г., с 4 апреля 2001 г. по 8 апреля 2001 г., 20 сентября 2001 г., с 23 января 2003 г. по 24 января 2003 г., с 16 апреля 2003 г. по 17 апреля 2003 г. подтверждается приказами директора №№ 123 от 15 июня 1990 г., 157 §5 от 14 октября 1991 г., 477 §3 от 16 февраля 1996 г., 480 от 27 февраля 1996 г., 482 от 5 марта 1996 г., 534 от 25 ноября 1997 г., 7 от 20 февраля 1998 г., 50 от 21 октября 1998 г., 18 от 4 апреля 2000 г., 41/3 от 2 апреля 2001 г., 55 от 19 сентября 2001 г., 14 от 22 января 2003 г., 32 от 15 апреля 2003 г., а также справкой администрации ГБПОУ РМ «<данные изъяты>» от марта 2017 г., актом документальной проверки специалиста - эксперта <данные изъяты>П.Н.И. от <дата> Из приказов следует, что ФИО1 направлялась в указанные командировки работодателем, в том числе вместе со студентами на фестивали, проведение профориентации учащихся, совещание и т.д.

Таким образом, в указанные периоды ФИО1 находилась в командировках, связанных с педагогической деятельностью, по распоряжению работодателя с сохранением заработной платы, с которой уплачивались взносы в Пенсионный фонд.

На основании приведённых норм права и установленных обстоятельств дела суд первой инстанции правильно пришёл к обоснованному выводу о включении в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов нахождения в командировках.

Также материалами дела установлено, что с 15 мая 2003 г. по 31 августа 2011 г. ФИО1 работала заместителем директора по учебно-методической работе ГОУ СПО «<данные изъяты>».

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж, периодов работы истца в должности заместителя директора по учебно-методической работе, суд пришел к правильному выводу о том, что данные периоды истца также подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Делая такой вывод, суд первой инстанции правильно применил нормы пенсионного права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам, и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

То, что трудовая деятельность ФИО1 в должности заместителя директора по учебно-методической работе была связана с образовательном и воспитательным процессом студентов подтверждается копиями трудовых договоров (контрактов) от <дата> и <дата> заключенных ГОУ СПО «<данные изъяты>» в лице его директора П.Г.П. с ФИО1, согласно которым она организовывает, обучает, контролирует научно-методическую работу преподавателей и студентов, руководит работой научного общества студентов, организует и направляет работу по участию преподавателей и студентов колледжа на научно-практических конференциях, обучает и способствует выполнению учебно-исследовательских заданий в практической деятельности студентов, организует работу по подготовке студентов к участию в олимпиадах, научных конференциях;

должностными инструкциями, согласно которым заместитель директора по учебно-методической работе осуществляет систематический контроль над качеством образовательного процесса и объективностью оценки результатов образовательной подготовки обучающихся, работой кружков и факультативов, посещает уроки и другие виды учебных занятий, проводимых педагогическими работниками колледжа, анализирует их форму и содержание, доводит результаты анализа до сведения педагогов; организует работу по подготовке и проведению экзаменом и защиты ВКР; организует просветительскую работу для родителей, принимает родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации учебно-педагогического процесса, оказывает помощь педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий; осуществляет контроль за учебной нагрузкой обучающихся; составляет расписание экзаменов и защиты ВКР и других видов образовательной деятельности, обеспечивает качественную и своевременную замену уроков временно отсутствующих учителей; обеспечивает своевременное составление установленной отчетной документации, контролирует правильное и своевременное ведение педагогами классных журналов, другой документации; участвует в комплектовании колледжа, принимает меры по сохранению контингента обучающихся и т.д.;

планами научно-методической работы в педагогическом колледже за 2004 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009-2010 г.г., 2010-2011 гг., отчетами о научно-методической работе колледжа за 2004-2005 г.г., 2005-2006 г.г., 2007-2008 г.г., 2008-2009 г.г., 2009-2010 г.г.., 2010-2011 г.г., приказами о составе государственной аттестационной комиссии (ГАК) по защите дипломных работ за <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, а также протоколами педагогического Совета колледжа за 2007 -2011 г.г. и положениями о научно-исследовательской работе студентов, о проведении дня науки в колледже, научном студенческом обществе, исследованными в ходе судебного заседания.

Также показаниями свидетелей М.Т.П. и П.Г.П., данных в судебном заседании первой инстанции, установлено, что ФИО1 с 15 мая 2003 г. работала в должности заместителя директора по учебно-методической работе Ичалковского педколледжа. Ее работа была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом. Она организовывала научно-методическую работу среди студентов колледжа, руководила работой научного общества студентов, организовывала работу по участию студентов колледжа на научно-практических конференциях, конкурсах и фестивалях, в начале каждого учебного года, в целях адаптации студентов первокурсников, проводила с ними тренинги, занималась организацией работы по подготовке и проведению экзаменов, как член государственной экзаменационной комиссии принимала участие по приему у студентов госэкзаменов. Штатное расписание единицы заместителя директора вводились в зависимости от комплектации учебного заведения студентами. При полной комплектности приказом директора к основному штатному расписанию утверждалось дополнительное штатное расписание, куда включались и должности других заместителей. Впоследствии, в связи с сокращением управленческого аппарата колледжа, должность истца была упразднена и она стала работать преподавателем.

Справкой ГБПОУ РМ «<данные изъяты>» от <дата> подтверждается, что за период с ноября 1999 г. количество обучающихся в возрасте до 18 лет составляет 62%, то есть более 50%.

Кроме того, из копий приказов об утверждении тарификационных списков, тарификационными списками преподавателей, акта документальной проверки судом первой инстанции установлено, что ФИО1, работая заместителем директора по учебно-методической работе, имела, в соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, в период с 2003г. по 2005г.учебный год педагогическую нагрузку преподавателя педагогики и психологии по 18 часов в неделю, то есть 720 часов в год, а в период с сентября 2005 года по 2011 учебный год по 12 часов в неделю, то есть 360 часов в год, что при суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой, у истца по основному месту работы в должности заместителя директора и по работе по совместительству в должности преподавателя получается фактически педагогическая нагрузка 2 ставки 1,5 ставки.

Следовательно вывод суда первой инстанции, что работая заместителем директора по учебно-методической работе, ФИО1 занималась воспитанием детей, осуществляла педагогическую деятельность, поэтому исключенный ответчиком период подлежит включению ей в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности является правильным, поскольку занимаемая ФИО1 должность, характер работы предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Удовлетворяя заявленные истцом исковые требования в части включения периодов работы с 21 июня 1990 г. по 20 июня 1991 г., 29 февраля 1996, 11 апреля 1996 г., суд исходил из того, что осуществление педагогической деятельности в спорные периоды подтверждается протоколом заседания комиссии <№> от <дата>, актом документальной проверки, копией табеля учета рабочего времени за <дата>, справками работодателя истца.

Кроме того, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в части включения периода работы в качестве преподавателя с 21 июня 1991 г. по 2 сентября 1991 г., поскольку из указанного периода ответчиком ошибочно при подсчете был исключен 1 год работы, а период с 21 июня 1991 г. по 2 сентября 1991 г. засчитан в специальный стаж.

Поскольку с учётом включенных периодов работы специальный стаж истца составил 25 лет, суд правильно обязал ответчика назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 11 апреля 2017 г.

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа Пенсионного фонда в досрочном назначении страховой пенсии, являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 18 августа 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий	И.В.Адушкина
Судьи	Т.А.Елина
	Н.П.Ерина