Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 13 мая 2020 г. по гражданскому делу № по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика ему отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера (далее РКС). Истец с таким решением не согласен, просил признать его незаконным, обязать ответчика включить период прохождения военной службы с 11.11.1971 по 24.03.1976 в стаж работы в РКС, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом спорного периода с 03.03.2020.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С данным решением не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что лицам, указанным в постановлении Совета Министров СССР 04.04.1962 № 286, период их военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости. Полагает, что по смыслу ч. 7 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии должен применяться действующий на дату совершения таких действий перечень РКС и МКС. Обращает внимание на то, что трудоустроился в Архангельский областной (...) менее, чем через 2 месяца после увольнения с военной службы.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил, извещен о времени и месте судебного заседания образом.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со
ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из положений ч. ч. 4, 5, 6 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в РКС и МКС, стаж работы для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в РКС.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

03.03.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 10.03.2020 № в указанном перерасчете было отказано по причине отсутствия у истца стажа работы в РКС.

Судом установлено, что истец проходил действительную военную службу с 11.11.1971 по 22.03.1973, с 12.04.1973 по 09.12.1973, с 17.12.1973 по 23.03.1976, в том числе в периоды с 12.04.1973 по 09.12.1973, с 17.12.1973 по 23.03.1976 в войсковых частях 92458, которые дислоцировались в РКС.

Из трудовой книжки истца и его пояснений, данных в судебном заседании апелляционной инстанции, следует, что период его срочной военной службы по призыву имел место с 04.11.1969 по 10.11.1971, после чего следуют периоды сверхсрочной военной службы.

После увольнения с военной службы 17.05.1976 истец был принят тренером областного совета опорного пункта по лыжным гонкам и биатлону в Архангельский областной (...)

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967
№ 1029 (с изменениями и дополнениями), Мурманская область отнесена к РКС,
г. Архангельск отнесен к МКС.

Установив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь законодательством, регулирующим спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований о включении в стаж работы в РКС периода военной службы по контракту с 11.11.1971 по 24.03.1976 и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия с такими выводом суда соглашается, поскольку они соответствует требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

Постановлением Совета Министров СССР № 286 от 04.04.1961 «Об исчислении непрерывного стажа работы уволенным в запас или в отставку офицерам и военнослужащим сверхсрочной службы, а также лицам начальствующего и рядового состава органов МВД РСФСР, проходившим службу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и поступившим на работу в этих районах и местностях» было установлено, что офицерам и военнослужащим сверхсрочной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел РСФСР, а также лицам начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел РСФСР, уволенным, начиная с 1960 года, в запас или в отставку из воинских частей, учреждений, предприятий и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их непрерывной службы (но не ранее чем с 01.08.1945) в указанных районах и местностях засчитывается в непрерывный стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», если они поступили на работу в этих районах и местностях не позднее трех месяцев после увольнения в запас или в отставку.

Исходя из того, что Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 в области пенсионного обеспечения была предусмотрена только такая льгота, как льготный порядок зачета работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по срочному трудовому договору, то, следовательно, той категории лиц, которая предусмотрена постановлением Совета Министров СССР от 04.04.1961 № 286, время их непрерывной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежало зачету в непрерывный стаж работы, если они поступили на работу в этих районах и местностях по срочному трудовому договору не позднее трех месяцев после увольнения в запас или в отставку.

Постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» было установлено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из буквального толкования указанных норм следует, что период действительной срочной военной службы засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, перечисленным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, при соблюдении одновременно следующих условий: военная служба должна быть действительной срочной; увольнение с военной службы должно быть, начиная с 1968 года; увольнение должно состояться с военной срочной службы в РКС либо МКС; поступление на работу в РКС либо МКС не позднее трех месяцев после увольнения со службы.

Поскольку истец после прохождения срочной военной службы по призыву проходил сверхсрочную военную службу по контракту, условие о трудоустройстве в течение трех месяцев после увольнения с военной службы по призыву не соблюдено, основания для включения спорного периода в стаж работы в РКС и установление фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 13 мая 2020г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи