Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахрамеева С.В. дело по частной жалобе начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Боровском, Жуковском, Малоярославецком, Тарусском районах – Васюковой А. П. на определение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 14 мая 2018 года об отказе в удовлетворении ее заявления о сложении штрафа,

УСТАНОВИЛА:

в производстве Малоярославецкого районного суда Калужской области находилось дело по иску Бубенцовой Г.Л. к администрации муниципального района «Малоярославецкий район», Ситовской Н.М. о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и реальном разделе жилого дома.

Заочным решением суда от 23 апреля 2018 года исковые требования удовлетворены.

Определением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 апреля 2018 года на начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Боровском, Жуковском, Малоярославецком, Тарусском районах – Васюкову А.П. наложен штраф в размере 700 руб. за невыполнение без уважительных причин требования суда о предоставлении доказательств (заключения) по гражданскому делу.

4 апреля 2018 года от Васюковой А.П. поступило заявление о сложении штрафа.

Определением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 14 мая 2018 года заявление о сложении штрафа оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе Васюковой А.П. поставлен вопрос об отмене определения суда от 14 мая 2018 года и удовлетворении ее заявления о сложении штрафа.

Проверив материалы дела, обсудив приведенные в частной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Определением суда от 5 апреля 2018 года к участию в деле для дачи заключения о соответствии произведенной перепланировки жилого дома санитарно-эпидемиологическим нормам привлечен Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Боровском, Жуковском, Малоярославецком, Тарусском районах.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству исходящим от 5 апреля 2018 года судом в адрес Территориального отдела направлен запрос о предоставлении в срок до 18 апреля 2018 года заключения в отношении жилого дома на предмет соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В ответе от 18 апреля 2018 года начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Боровском, Жуковском, Малоярославецком, Тарусском районах – Васюковой А.П. указано, что Территориальный отдел не уполномочен представлять заключения в отношении жилых помещений на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, физические и юридические лица вправе самостоятельно обратиться ФБУЗ Калужской области «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области», либо в другую аккредитованную лабораторию для получения заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются судом в случаях и размерах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 57 указанного Кодекса должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан - до пятисот рублей.

В силу статьи 106 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа.

В соответствии с пунктом 8.3 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года № 862, управление проводит санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования и иные виды оценок.

Вместе с тем в заявлении о сложении штрафа указано, что начальником Территориального отдела в установленный срок было сообщено о невозможности предоставления заключения в связи с отсутствием полномочий на это, юридические лица и граждане вправе самостоятельно обратиться в любую аккредитованную лабораторию для получения заключения, Управление Роспотребнадзора по Калужской области вправе дать поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы исключительно в рамках контрольно-надзорных мероприятий на основании плановых и внеплановых проверок.

В разрешаемой ситуации содержание ответа начальника Территориального отдела на запрос суда не влечет безусловного вывода о непредоставлении запрашиваемого заключения по неуважительным причинам в смысле части 3 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и, соответственно, об отсутствии оснований для сложения штрафа.

В связи с этим имелись основания для сложения штрафа, учитывая, что дело разрешено районным судом в отсутствие соответствующего заключения, непредоставление которого не повлекло отложение судебного заседания, содержание ответа не препятствовало получению соответствующего доказательства и не направлено на игнорирование требований суда.

Кроме того, в определении о наложении штрафа суд сослался на пункт 8.41 указанного выше положения, однако указанный пункт предусматривает возможность привлечения Управления к участию в деле либо вступления в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей. Вместе с тем разрешенный судом 23 апреля 2018 года спор не вытекает из отношений, регулируемых Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Руководствуясь статьями 330 (пункт 4 части 1), 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 14 мая 2018 года отменить.

Сложить штраф в размере 700 руб., наложенный на начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Боровском, Жуковском, Малоярославецком, Тарусском районах Васюкову А. П. определением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 апреля 2018 года.

Председательствующий:

Судьи: