Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 ноября 2020 года апелляционную жалобу Либермана В. Б. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу №... по иску ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» к Либерман В. Б., Либерман А. С. о взыскании платы за безучетное потребление горячей воды.

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., выслушав пояснения передставителя ответчиков Ковалевой Ю.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» обратилось в суд Санкт-Петербурга с иском к Либерману В.Б., Либерман А.С. о взыскании платы за безучетное потребление горячей воды.

Истец указал, что нежилое помещение 7-Н, расположенное по адресу: <адрес> А, находится в долевой собственности у Либерман В.Б., Либерман А.С.

В соответствии с актом от <дата> установлено, что по адресу: <адрес> имеется перерасход по горячей воде, зафиксированный общедомовым прибором учета тепловой энергии, согласно показаний, перерасход составляет 4,5 г/ч с <дата>

При обследовании системы горячего водоснабжения и водоотведения обнаружено, что в помещении 7-Н (ресторан «Вино и Еда») в помещении кухни после запорной арматуры на системе ГВС установлен промывной фильтр перед прибором учета, на котором открыт спускной кран и происходит безучетный слив воды в системе водоотведения.

Истец просил суд взыскать с Либермана В.Б. плату за безучетное потребление горячей воды за период с 31.10.2018 по 08.11.2018 в размере 85 022 руб. 11 коп., с Либерман А. С. в пользу ООО «ЖКС № 1 Центрального района» плату за безучетное потребление горячей воды за период с 31.10.2018 по 08.11.2018 в размере 85 022 руб. 11 коп.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> с Либерман В.Б. в пользу ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» взыскана плата за безучетное потребление горячей воды за - период с <дата> по <дата> в размере 85 022 руб. 11 коп.

С Либерман А. С. в пользу ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» взыскана плата за безучетное потребление горячей воды за период с 31.10.2018 года по 08.11.2018 года в размере 85 022 руб. 11 коп.

С Либерман В. Б. в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 2 750 руб. 66 коп.

С Либерман А. С. в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 2 750 руб. 66 коп.

В апелляционной жалобе Либерман В.Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на недоказанность безучетного потребления ответчикамигорячей воды и неправильную оценку судом представленных доказательств.

Судебная коллегия, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене в силу ч.1 ст. 330 ГПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции, Либерман В.Б. и Либерман А.С. являются собственниками нежилого помещения 7-Н, расположенного по адресу: <адрес>, литер А, по ? доли каждый.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» осуществляет управление многоквартирного <адрес>, что подтверждается контрактом №... от <дата> на управление многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга - собственника жилых и нежилых помещений в этом доме.

Как следует из акта от <дата>, составленного представителем Левобережного Водоканала ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в присутствии Либермана В. Б., абонент (нежилое помещение №..., расположенное по адресу: <адрес>) питается холодной водой через сети жилого дома на основании договора №...-СФ от <дата>; в помещении кухни смонтированы 2 узла на холодную и горячую воду в соответствии с техническим согласованием.

08.11.2018 в ходе проведенной специалистами ООО Жилкомсервис № 1 Центрального района» и ООО «ТЭК-Сервис» проверки установлено, что по адресу: Санкт-Петербург, ул. Жуковского, д. 10, имеется перерасход по ГВС, зафиксированный общедомовым УУТЭ; перерасход составляет 4,5 т/ч с 31.10.2018.

По результатам обследования системы ГВС и водоотведения обнаружено, что в помещении 7-Н (ресторан «Вино и Еда») в помещении кухни после запорной арматуры на системе ГВС установлен промывной фильтр перед ИПУ, на котором открыт спускной кран и происходит безучетный слив воды в системе водоотведения.

Комиссией был сделан вывод о том, что схема установки ИПУ системы ГВС и ХВС не соответствует нормативам, требуется изменить схему подключения согласно СНиП и предъявить в УК и РСО.

В акте сделана отметка об ознакомлении с ним управляющего рестораном 12.11.2018.

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) регламентировано, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В силу п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ (далее Федеральный закон N 416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Статьей 20 Федерального закона N 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае отсутствия у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (ч. 11 указанной статьи).

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Подпунктом "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04 сентября 2013 г. (далее - Правила N 776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте "а" пункта 15 Правил N 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пункта 16 Правил N 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

В соответствии с п. 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Отклоняя доводы ответчиков о том, что представленный в материалы дела акт составлен с нарушением требований пункта 85(1) Правил коммунальных услуг, суд указал, что в акте указаны дата, место, время его составления, обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения – перерасход горячей воды, несанкционированное вмешательство в схему ГВС и систему водоотведения.

Изложенные в акте обстоятельства были подтверждены показаниями свидетелей Свидетель №2( начальника аварийной службы ООО Жилкомсервис № 1 Центрального района»), Ступакова Н.Г.( мастера сантехнических работ ООО Жилкомсервис № 1 Центрального района»), Свидетель №1 ( инженера КИПиА ООО «ТЭК Сервис»).

Вместе с тем судом не учтено, что в нарушение пп. «г»-«е» п.85 (1) Правил исполнитель участия в осмотре не принимал, возможность предоставить объяснения по существу проверки ему не представлялась в отсутствие отказа его от участия в осмотре оборудования.

При этом из объяснения свидетеля Ступкова Н.Г. следует, что конкретную дату составления акта он не помнит, сам акт составлялся вне помещения. Свидетель Свидетель №1 указал, что в помещении лично он не находился, а лишь подтвердил факт перерасхода потребления энергии в доме в целом.

В совокупности из показаний свидетелей следует, что место протечки визуально определено по испарениям из канализационных люков, технические средства для определения причины повышенного расходования теплоснабжения не применялись.

При установлении очевидного несоответствия акта требованиям п.85(1) Правил, тогда как п.62 Правил прямо предусматривает правомерность начисления платы за безучетное потребление коммунального ресурса именно на основании составленного акта, судебная коллегия полагает ошибочными выводы суда первой инстанции в части того, что свидетельские показания, которые в совокупности не дают оснований для вывода о наличии препятствий в составлении акта в соответствии с требованиями п.85(1) Правил, позволяют сделать вывод об обоснованности предъявленных требований к истцам управляющей организации.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п.2 ст. 55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Как указано выше, взыскание денежных средств за безучетное потребление коммунального ресурса производится с конкретного потребителя при составлении с его участием акта по результатам осмотра принадлежащего ему помещения, с отражением его позиции по результатам непосредственного осмотра и их фиксацией в акте. Несоблюдение указанного порядка фактически не ограничивает управляющую организацию в составлении такого рода актов в отношении широкого круга потребителей, которые, таким образом, лишаются возможности представить опровержение результатов осмотра на месте при составлении акта.

Нарушение требований нормативного акта при составлении документа по результатам осмотра не позволяет признать акта, являющийся основанием к производству начислений по взысканию суммы оплаты, допустимым доказательством права управляющей организации на взыскание таких выплат.

Таким образом, представленный истцом акт безучетного потребления от 08.11.2019 в силу того, что оформлен с нарушениями действующего законодательства, не может являться надлежащим доказательством наличия оснований для предъявления требований о взыскании денежных средств.

Свидетельскими показаниями право предъявления такого требования в силу нормативного акта обосновано быть не может.

В силу ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции".

Судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.

Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Установление при проверке доводов жалобы Либермана В.Б. неверной оценки судом доказательств и установления юридически значимых обстоятельств при предъявлении в рамках одного дела требований как к нему, так и к Либерман А.С. по тому же предмету и тем же обстоятельствам свидетельствует о необходимости проверке решения суда в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Исходя из неделимости предмета обязательства – предполагаемого источника безучетного потребления горячей воды, требования истца о взыскании в долях с каждого из ответчиков по денежной сумме, осуществленное в пределах ч.1 ст. 323 ГК РФ, не изменяет правовую природу и взаимоотношения ответчиков по солидарному обязательству( при невозможности выдела в натуре источника горячего водоснабжения пропорционально долям и определения долей в случае безучетного потребления воды).

В этой связи установление при рассмотрении апелляционной жалобы Либермана В.Б. неверной оценки судом первой инстанции доказательств и отсутствия оснований для вывода о виновных действиях ответчиков, как основании для взыскания с них суммы оплаты за безучетное потребление горячего водоснабжения, влечет необходимость проверки законности решения суда и в отношении и Либерман А.С.

Иной подход при солидарном характере обязательств ответчиков к истцам влечет фактическое установление в рамках одного гражданского дела взаимоисключающих выводов относительно отсутствия или наличия права требования суммы оплаты со стороны ответчиков, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым при проверке законности решения суда в целом учесть доводы апелляционной жалобы о наличии оснований к отказу в удовлетворении иска к обоим ответчикам.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, установленными судом апелляционной инстанции, удовлетворение

апелляционной жалобы Либермана В.Б. влечет отмену решения суда в целом с отказом в удовлетворении требований к обоим ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Центрального района» к Либерман В. Б., Либерман А. С. о взыскании денежных средств отказать.

Председательствующий

Судьи