Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора Западного округа г. Краснодара Железняка А.Р. на определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 20.06.2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Западного округа г. Краснодара обратился с исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Краснодара о признании действий ООО «ТЭС», АНО «Институт развития права и судебной практики» по внесению в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица незаконными.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Западного округа г. Краснодара в рамках проверки соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также государственной регистрации выявлены нарушения при регистрации предприятий по ул. Монтажников, 1/4 пом. 7 в г. Краснодаре. В ходе проверки установлены факты внесения недостоверных сведений о местонахождении юридических лиц ООО «ТЭС», АНО «Институт развития права и судебной практики». Регистрация юридических лиц по недостоверному адресу нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данными предприятиями, так и интересы РФ, ввиду того, что отсутствие постоянно действующего исполнительного органа по месту юридического адреса не позволяет надлежащему осуществлению государственных функций, в том числе и налогового контроля.

Обжалуемым определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 20.06.2016 года, в удовлетворении исковых требований прокурора Западного округа г. Краснодара отказано.

С указанным определением суда прокуратура Западного округа г. Краснодара не согласна и подала апелляционное представление, в котором просит определение Ленинского районного суда г.Краснодара от 20.06.2016 года отменить, исковое заявление направить для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Краснодара.

В суде апелляционной инстанции, прокурор поддержала апелляционное представление, просила его удовлетворить, определение суда отменить.

Проверив материалы дела, выслушав мнение прокурора, участвующего в деле, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия считает, что определение Ленинского районного суда г. Краснодара подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, суд мотивировал свое решение, тем, что заявление прокурора Западного округа г. Краснодара, в интересах неопределенного круга лиц, не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства в суде общей юрисдикции, поскольку рассматривается и разрешается в порядке арбитражного судопроизводства.

Согласно п.п.2 п.6 ст. 51 ГК РФ, включение в ЕГРЮЛ данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в реестр с нарушением закона.

В силу п.2 ст. 54 ГК РФ - место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно исковому заявлению прокуратуры Западного округа г. Краснодара, в ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: г. Краснодар, ул. Монтажников 1/4, пом. 7 зарегистрировано 2 юридических лица, состоящих на налоговом учете в ИФНС России №1 по г. Краснодару и в МИФНС России №16 по г. Краснодару. В ходе обследования вышеуказанного помещения сотрудниками ИФНС России №1 по г. Краснодару установлено отсутствие рабочих мест юридических лиц, отсутствие вывесок с наименованием организаций, почтовых ящиков и иных признаков осуществления предпринимательской деятельности. Общая сумма задолженности перед бюджетной системой 4627000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 54 ГК РФ, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2011 года, государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Таким образом, регистрация юридических лиц по адресам «массовой регистрации» с внесением в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о местонахождении предприятия нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в виду невозможности размещения постоянно действующего исполнительного органа по месту регистрации, что препятствует осуществлению государственного контроля. Сведения о заявленном адресе в документах, представленных в регистрирующий орган для государственной регистрации изменения адреса места нахождения организаций, является недостоверными, поданными с целью внесения изменений в ЕГРЮЛ без намерения осуществлять финансово-хозяйственную деятельность по новому адресу государственной регистрации, что нарушает нормы установленного порядка.

Кроме того, предметом искового заявления прокуратуры Западного округа г. Краснодара является признание незаконными действий руководителей юридических лиц по внесению в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о местонахождении организации. Оспариваемые прокуратурой округа правоотношения не являются экономическим спором, так как не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.

В связи с этим, определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 20.06.2016 года подлежит отмене, дело - направлению в суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 331, 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 20 июня 2016 года, которым отказано прокурору Западного округа г. Краснодара, в интересах неопределенного круга лиц, в принятии заявления к ООО «ТЭС», АНО «Институт развития права и судебной практики» о признании действий по внесению недостоверных сведений в ЕГРЮЛ, незаконными - отменить, апелляционное представление – удовлетворить.

Дело направить в Ленинский районный суд г. Краснодара для рассмотрения по существу.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: