Гражданский кодекс часть 1

Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Мартьяновой С.Ю., при секретаре Слепчук Ю.Н. рассмотрел в судебном заседании в порядке апелляционного производства частную жалобу федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Военного округа» на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15.10.2021 об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Заслушав доклад председательствующего, суд апелляционной инстанции

установил:

решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 18.12.2019 по гражданскому делу № на федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Военного округа» (далее ФКУ «ОСК ВВО») возложена обязанность обеспечить в отделении хранения горючего (<адрес> отдела хранения (материальных и технических средств службы горючего) (п<данные изъяты>) склада комплексного хранения материальных и технических средств <данные изъяты> войсковой части 25030-4 техническое диагностирование и калибровку 73 заглубленных горизонтальных сварных цилиндрических резервуаров емкости 578,3 и 981,5 метров кубических 1978-1984 постройки, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

01.10.2021 судебный пристав-исполнитель межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с заявлением о прекращении исполнительного производства № возбужденного 27.04.2019 в отношении должника ФКУ «ОСК ВВО». В обоснование заявления указано на невозможность исполнения вышеназванного решения суда, поскольку, согласно приказу командира войсковой части 25030-5 № от 02.09.2021, резервуары РГС-1000 отделения хранения горючего (обособленное, <данные изъяты>) выведены из эксплуатации. Кроме того, ООО «Интехноскан» проведена экспертиза промышленной безопасности резервуаров в количестве двух штук, проведена калибровка резервуаров.

Судом постановлено определение, которым в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства отказано.

В частной жалобе ФКУ «ОСК ВВО» ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного. Указано, что ФКУ «ОСК ВВО» утратило возможность исполнения решения Кировского районного суда <адрес> от 18.12.2019 по делу №, на основании которого выдан исполнитель лист и возбуждено исполнительное производство №. ООО «Интехноскан» проведена экспертиза промышленной безопасности резервуаров РГС-1000 и калибровка в количестве двух штук. Мероприятия по техническому диагностированию и калибровке 71 резервуара, обязанность по проведению которых возложена на ФКУ «ОСК ВВО» решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 18.12.2019, являются экономически не целесообразными, поскольку резервуары не используются по назначению и не эксплуатируются. Горюче-смазочные материалы в них отсутствуют. Приказом командира войсковой части 25030-5 № от 02.09.2021 резервуары РГС-1000 группы 20/1 в количестве 14 штук, РГС-1000 группы 20/2 в количестве 12 штук, <данные изъяты> группы 24/25 в количестве 10 штук, РГС-500 группы 27 в количестве 7 штук выведены из эксплуатации. Отделение хранения горючего (обособленное, <адрес>) отдела хранения (материальных и технических средств службы горючего) склада комплексного хранения материальных и технических средств <адрес>) войсковой части 25030-4 исключено из единого государственного реестра опасных производственных объектов, в связи с чем, резервуары диагностике не подлежат. За ФКУ «ОСК ВВО» опасный производственный объект, в состав которого входят резервуары хранения горячего войсковой части 25030-4, не числится. Кроме того, в соответствии с положениями статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежащим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта, а также принимает решение дальнейшей нецелесообразности его эксплуатации. ФКУ «ОСК ВВО» принято решение о нецелесообразности дальнейшей эксплуатации принадлежащего ему имущества – о выводе резервуаров из эксплуатации.

По правилам, предусмотренным частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Вместе с этим, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда.

Проверив материалы дела, материалы исполнительного производства №, законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Частью 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве).

В силу пункта 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной нормы прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа, то есть должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Как видно из дела, постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 от 27.04.2020, на основании исполнительного листа от 18.12.2019 серии №, выданного Кировским районным судом г. Хабаровска по делу №, в отношении должника ФКУ «ОСК ВВО» возбуждено исполнительное производство № (л.д. 4-7).

Согласно сообщению заместителя командующего Тихоокеанским флотом по материально-техническому обеспечению (исх. № от 05.06.2020), ответственными должностными лицами осуществляется периодический контроль безопасной эксплуатации резервуаров отделения хранения. Исходя из того, что отделение хранения горючего (обособленное, <адрес>) отдела хранения (материальных и технических средств службы горючего) склада комплексного хранения материальных и технических средств <адрес>) войсковой части 25030-4 исключено из единого государственного реестра опасных производственных объектов (исх. № от 31.07.2018), резервуары диагностике не подлежат. Решение суда можно считать выполненным в полном объеме, так как горюче-смазочные материалы в резервуарах отсутствуют, объект из единого государственного реестра опасных производственных объектов исключен. Вместе с тем, в настоящее время организована работа по подготовке технических заданий по диагностике и калибровке в пределах выделенных денежных лимитов (л.д. 58).

27.05.2020 командиром в/с 250309-5 утвержден акт № проверки технического состояния 73 резервуаров в составе резервуарного парка отделения хранения горючего (обособленного) <адрес>, составленный на основании исполнительного листа серии ФС № от 18.12.2019. В ходе проверки выявлено, что резервуары находятся в удовлетворительном состоянии (л.д. 52-57).

Из служебного письма от 26.10.2020 следует, что отделение хранения горючего (обособленного, <адрес>) входит в состав отдела хранения (материальных и технических средств службы горючего) полуостров <адрес> который в свою очередь в ходит в состав склада (комплексного хранения материальных и технических средств <адрес>) район базирования (<адрес>) войсковая часть 25030-5, являющимся структурным подразделением района базирования (сил флота <данные изъяты>) 703 центра материально-технического обеспечения войсковой части 25030-4 (л.д. 59).

Согласно письму заместителя военного прокурора г. Петропавловска-Камчатского, направленному в адрес начальника Межрайонного отдела судебных приставов 11.12.2020, поверка резервуаров в соответствии с требованиями ГОСТ 8.346-2000, не проведена, судебное решение не исполнено (л.д. 61).

В соответствии с письмом (исх. № от 19.07.2021) заместителя командующего Тихоокеанским флотом по материально-техническому обеспечению, сведения о потребности в диагностике и калибровке резервуаров отделения хранения включены в заявку на объемы закупок по статье 4228 сметы МО РФ и направлены в адрес начальника Управления (ракетного топлива и горючего) Департамента ресурсного обеспечения Министерства обороны РФ. Заключены государственные контракты на оказание услуг по диагностике и калибровке резервуаров для нефтепродуктов в 2021 году в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Исполнителем государственных контрактов определено ООО«Интехноскан», которым в настоящее время выполнены работы по техническому диагностированию и калибровке двух заглубленных горизонтальных резервуаров РГС-1000, общей емкостью 2000 м. куб. (л.д.9).

09.08.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес военного следственного управления по Тихоокеанскому флоту направлена информация, согласно которой должником ФКУ «ОСК ВВО» не представлены документы, подтверждающие выполнение работ по техническому диагностированию и калибровке двух заглубленных горизонтальных резервуаров, а также документы, подтверждающие, что выполнение работ по техническому диагностированию и калибровке оставшихся резервуаров в количестве 71 шт. является экономически нецелесообразным (л.д. 62).

16.08.2021 ООО «Интехноскан» в адрес начальника службы ракетного топлива и горюче-смазочных материалов (управления ресурсного обеспечения) направлены заключения экспертизы безопасности резервуаров горизонтальных стальных РГС-1000, ст. № 1, 2 для хранения нефтепродуктов, технические отчеты о калибровке резервуаров № 1, 2, 3 (л.д. 64).

В заявлении судебный пристав-исполнитель просил прекратить исполнительное производство в отношении 73 резервуаров, при этом, как указано самим заявителем и следует из представленных материалов, по заказу ФКУ «ОСК ВВО» в рамках исполнения судебного акта ООО«Интехноскан» осуществлено техническое диагностирование двух заглубленных горизонтальных сварных резервуаров и калибровка трех резервуаров, в связи с чем, оснований для прекращения исполнительного производства ввиду невозможности исполнения решения суда по заявленному судебным приставом-исполнителем основанию в указанной части не имеется.

В данной части судебным приставом-исполнителем подлежал выяснению вопрос о фактическом исполнении решения суда в части двух резервуаров, при наличии такого вывода должно было быть постановлено определение об окончании исполнительного производства, с указанием четких идентифицирующих признаков предмета спора, которое в материалы настоящего дела не представлено, равно как и не представлены к заявлению о прекращении исполнительного производства экспертные заключения ООО«Интехноскан» относительно диагностики двух спорных резервуаров.

Основания для прекращения исполнительного производства в части возложения на ФКУ «ОСК ВВО» обязанности осуществить техническое диагностирование и калибровку остальных 71 резервуара также отсутствуют ввиду следующего.

Судом первой инстанции верно указано на то, что обстоятельства, на которые заявитель ссылается как на основание для прекращения исполнительного производства, в соответствии с нормами действующего законодательства не указывают на необходимость прекращения исполнительного производства, поскольку объективных доказательств реальной и объективной утраты возможности исполнения вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Хабаровска от 18.12.2019 в материалы дела не представлено.

Указание в сообщении начальника 963 отдела государственного технического надзора (территориального) от 10.11.2020 о том, что за ФКУ«ОСК ВВО» опасный производственный объект, в состав которого входят резервуары горючего войсковой части 25030-4, не числится (л.д. 60), вопреки доводам частной жалобы, достаточным доказательством не является, поскольку суду не представлены первоначальные документы об исключении спорных резервуаров из реестра опасных производственных объектов с указанием всех идентифицирующих признаков данных резервуаров.

Ссылка апеллянта на приказ командира войсковой части 25030-5 № от 02.09.2021 о выведении из эксплуатации резервуаров РГС-1000 группы 20/1 в количестве 14 штук, РГС-1000 группы 20/2 в количестве 12 штук, РГС-1000 группы 24/25 в количестве 10 штук, РГС-500 группы 27 в количестве 7 штук также не может служить основанием для отмены постановленного судом определения, поскольку из данного приказа не следует, что из эксплуатации выведены именно те производственные объекты (резервуары), в отношении которых на ФКУ «ОСК ВВО» решением суда возложена обязанность по проведению диагностирования и калибровки.

Кроме того, согласно данному приказу, из эксплуатации выведены резервуары в общем количестве 43 штуки, в то время как на ФКУ «ОСК ВВО» возложена обязанность по диагностированию и калибровке в отношении 73 резервуаров.

Довод частной жалобы о том, что спорный объект исключен из единого государственного реестра опасных объектов, что, по мнению апеллянта, подтверждается ответом 963 отдела государственного технического надзора № от 31.07.2018, также не является основанием для отмены определения суда, поскольку соответствующими доказательствами в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подтвержден.

Судебная коллегия акцентирует внимание на том, что в силу вышеприведенной процессуальной нормы именно судебный пристав-исполнитель обязан представить суду доказательства утраты или невозможности исполнения решения суда в части диагностики спорных 71 резервуаров, с обязательным указанием их точных характеристик и местоположения, тогда как доказательств, безусловно указывающих на данный факт, в материалы дела не представлено. Ходатайство суду о содействии в собирании доказательств от судебного пристава не поступало. Позиция военного прокурора – процессуального истца по данному делу является неизменной, прокурор полагает об отсутствии условий для прекращения исполнительного производства по указанному судебным приставом-исполнителем основанию.

При указанных обстоятельствах оснований для прекращения исполнительного производства не имелось, обжалуемое определение отвечает требованиям действующего законодательства, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены по доводам частной жалобы и в безусловном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 333, пунктом 1 части 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15.10.2021 оставить без изменения, частную жалобу федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Военного округа» – без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено 14.01.2022.

Председательствующий С.Ю. Мартьянова