Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о взыскании стоимости улучшений, произведённых в жилом помещении, по апелляционной жалобе истца на решение Омского районного суда Омской области от <...> об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Будылка А.В., объяснения представителя истца ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Омского муниципального района Омской области о взыскании стоимости улучшений, произведённых в жилом помещении.

В обоснование иска указала на то, что <...> она заключила с МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Омской области» договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым ей была предоставлена <...> для проживания на период сохранения трудовых отношений с наймодателем. <...> трудовой договор с МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Омской области» был расторгнут на основании пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (в связи с ликвидацией предприятия), однако после прекращения трудовых отношений и передачи жилого помещения в хозяйственное ведение ответчика ФИО1 продолжила в нём проживать. Решением Омского районного суда Омской области от <...> по делу № <...> в удовлетворении её требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации было отказано, она была выселена из него. В период проживания в квартире истец привела её в надлежащее состояние: осуществила капитальный ремонт, заменила коммуникации, систему вентиляции и отопления, установила сантехнику, межкомнатные и входную двери; оплатила всю задолженность по коммунальным платежам, имеющуюся у прежнего нанимателя <...> Таким образом, за счёт собственных средств истец осуществила ремонт служебного жилья, которое ей было предоставлено без условий для проживания и пользования; ответчик, в свою очередь, получает восстановленное и приведённое в надлежащее состояние жилое помещение, не понеся при этом никаких расходов. По заключению ООО «Центр экспертизы и оценки «Альтернатива» стоимость выполненных работ и изготовленных материалов (неотделимых улучшений) при ремонте жилого помещения составила <...> рубля.

На основании изложенного истец просила взыскать с ответчика стоимость улучшений, произведённых в жилом помещении, в приведённом выше размере, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 869, 93 рубля.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, её представитель исковые требования поддержал, пояснив, что ремонтные работы были проведены истцом с согласия собственника. При этом истец полагала, что статус служебного жилья с квартиры снят с момента ликвидации предприятия, предоставившего ей квартиру. Указал, что срок исковой давности подлежит исчислению с даты вступления в законную силу решения суда о выселении истца из жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ремонтные работы истец проводила без согласия с ответчиком и работодателем. При этом на момент заключения договора найма служебного жилого помещения оно было непригодно для проживания, требовался капитальный ремонт, однако ФИО1 вселилась в него, каких-либо претензий не имела. Указал на пропуск истцом срока исковой давности, так как капитальный ремонт жилого помещения она произвела в <...> году, с <...> года стала проживать в квартире на незаконных основаниях.

Решением суда исковые требования ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области оставлены без удовлетворения. С ФИО1 в бюджет Омского муниципального района Омской области взыскана государственная пошлина в размере 6 870 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Повторно приводит доводы о том, что на момент заключения договора найма служебного жилого помещения оно являлось непригодным для проживания, проведение в нём ремонтных работ являлось необходимым, так как в квартире было невозможно проживать. Поскольку истец за счёт собственных средств произвела ремонт в предоставленном ей помещении, а ответчик получает восстановленное и приведённое в надлежащее состояние жилое помещение, соответственно, на его стороне возникает неосновательное обогащение, которое подлежит взысканию в пользу истца.

В возражениях на апелляционную жалобу Администрация Омского муниципального района Омской области полагает решение суда законным и обоснованным.

О слушании дела по апелляционной жалобе стороны извещены надлежаще, для участия в судебном заседании явился представитель истца, поддержавший доводы жалобы.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – <...> значится в реестре муниципальной собственности Омского района Омкой области.

Постановлением Главы Омского муниципального района Омской области от <...>№ <...> указанному помещению присвоен статус служебного жилого помещения. Этим же постановлением на МУП ЖКХ Омского муниципального района возложена обязанность в соответствии с установленным законом порядком заключить с ФИО1 (осуществляющей трудовую деятельность в МУП ЖКХ Омского муниципального района в должности старшего бухгалтера на основании трудового договора от <...>) договор найма указанного выше служебного жилого помещения.

В тот же день (<...>) ФИО1 и МУП ЖКХ Омского муниципального района заключили договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым истцу была предоставлена <...> для проживания на период сохранения трудовых отношений с наймодателем.

<...> комиссией в составе начальника ПТО МУП ЖКХ Омского муниципального района <...> старшего бухгалтера Андреевского участка МУП ЖКХ Омского муниципального района ФИО1, мастера ЖКХ Андреевского участка <...> специалиста Администрации Андреевского сельского поселения <...> был произведён осмотр <...>, в ходе которого установлено, что год постройки дома – <...>, с момента смерти нанимателя <...> (<...> года) квартира бесхозная, долги за коммунальные услуги по состоянию на <...> составляют <...> рубля.

Техническое состояние квартиры следующее: звонок отсутствует, коробка входной двери не укреплена, разбиты косяки, отсутствуют откосы.

Зал: на всей площади квартиры косметический и капитальный ремонт стен, потолков, межкомнатных дверей не производился. В комнате обои ободраны, стены не отштукатурены, а именно, требуется 100 % перетирка, штукатурка стен; штукатурка и побелка потолка; перетяжка эл. проводки; разбиты гнёзда всех эл. розеток со следами возгорания на розетках, выключателях и электропроводке в коридоре. Половое покрытие в квартире состоит из паркетных плит, выявлено прогнивание плит, балок, лаг на всей площади полов квартиры. Разморожены приборы отопления, разбиты все стёкла оконных переплётов.

Балкон: разбита филенчатая часть балконной двери; разбиты косяки рамы; балконные двери и кухонная рама закрываются негерметично, отсутствуют притворы.

Кухня: в межкомнатной двери на кухне отсутствует филенчатое заполнение; газовая плита неисправна; отсутствует сифон к раковине; разбит внутренний вертикально-горизонтальный шов.

Сан. узел (совмещённый): отсутствует умывальник, сифон, сливной бачок, унитаз разбит и не закреплён; система водоснабжения закоррозирована, покрыта ржавчиной; вытяжная вентиляция неисправна, в связи с чем не выветривается затхлый запах; выявлены плесень и грибковые образования дверная коробка в ванную комнату разбита и не укреплена, отсутствуют откосы.

Санитарное состояние: коридор, кухня, комната, сан. узел, балкон захламлены бытовым мусором, запасными частями радиотехники. По всей площади квартиры паутина, пыль, грибковые образования на торцевой стене, возле балконной двери. Силами ЖКХ вывезено 7-8 куб.м мусора.

В акте также отражено, что ФИО1 установила в квартире входную металлическую дверь, стёкла оконных переплётов, регистры отопления, электрические выключатели, розетки.

<...> трудовой договор между МУП ЖКХ Омского муниципального района и ФИО1 был прекращён на основании пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией предприятия.

Вступившим в законную силу решением Омского районного суда Омской области от <...> по делу № <...> в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, департаменту имущественных отношений по Омской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <...> отказано; ФИО1, <...> выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ссылаясь на то, что в период проживания в указанной квартире она произвела в ней капитальный ремонт, привела её в надлежащее состояние, в связи с чем ответчик получил восстановленное жилое помещение, не понеся при этом никаких расходов, ФИО1 предъявила в суде изложенный выше иск.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришёл к выводам о том, что при осуществлении капитального ремонта жилого помещения ФИО1 действовала в чужом интересе без поручения, но поскольку она не уведомила собственника помещения о необходимости такового, а, проживая в данном помещении, была обязана проводить его текущий ремонт, отказал в удовлетворении её иска.

Приведённые выводы не соответствуют подлежащим применению нормам права и обстоятельствам дела, но поскольку решение суда первой инстанции является правильным по существу, оно отмене по доводам жалобы не подлежит.

Статьями 4, 8 Жилищного кодекса РФ установлено, что отношения по поводу осуществления права пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, содержания и ремонта жилых помещений регулирует жилищное законодательство.

Соответствующее законодательство применяется к жилищным отношениям, связанным с ремонтом помещений в многоквартирном доме, с учётом требований, установленных Жилищным кодексом РФ.

ФИО1 владела поименованной квартирой на основании договора найма специализированного жилого помещения (служебного), что было установлено решением суда от <...>.

Согласно части 5 статьи 100, пункту 3 части 2 статьи 65, части 3 статьи 66 Жилищного кодекса РФ наймодатель специализированного жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, наниматель данного жилого помещения обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Эти же обязанности сторон были установлены договора найма служебного жилого помещения от <...>.

В соответствии с частью 2 статьи 66 Жилищного кодекса РФ при неисполнении наймодателем жилого помещения обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаём жилого помещения, а также устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещение убытков, причинённых неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В обоснование заявленных требований истец представила отчёт ООО «Центр экспертизы и оценки «Альтернатива» № <...> от <...>, согласно которому рыночная стоимость выполненных работ и израсходованных материалов (неотделимых улучшений) при ремонте <...> составила <...> рубля. Также истцом были представлены акт выполненных ЗАО «Сибирьэнерго-комфорт» работ по ремонту поименованного жилого помещения на сумму <...> рубля и квитанция к приходному кассовому ордеру об их оплате ею от <...>.

Поскольку в апелляционной жалобе ФИО1 настаивала на том, что все проведённые ею работы в указанной квартире составляли капитальный ремонт, однако представленные ею документы данное обстоятельство не подтверждали, а суд первой инстанции не проверил его наличие, судебная коллегия по ходатайству представителя истца назначила по делу судебную экспертизу.

На разрешение эксперту были поставлены вопросы: определить, какие работы по ремонту <...> были произведены ФИО1; какие из них относятся к работам по капитальному ремонту, а какие – к текущему; определить рыночную стоимость произведённых работ по капитальному ремонту квартиры на сегодняшний день.

Из заключения ООО «Центр судебной экспертизы и оценки» № <...> от <...> следует, что для ответа на поставленные вопросы эксперт осмотрел поименованную квартиру, исследовал документы, имеющиеся в материалах дела (фотоснимки, акт № <...> от <...>, акт обследования жилого помещения от <...>).

При ответе на первый вопрос экспертом установлено, что в комнате указанной квартиры выполнены работы по ремонту поверхности потолка (огрунтован, окрашен), поверхности пола (укладка ДВП), поверхность стен (расчистка стен, оклейка обоями), оконного проёма (замена остекления), электропроводки (замена розеток и выключателей), отопления (ремонт радиаторов отопления); в кухне выполнены работы по ремонту поверхности потолка (оклейка потолка плиткой, устройство потолочного плинтуса), поверхности пола (укладка линолеума), поверхности стен (окрашены эмалью 2-х цветов), оконного проёма (замена остекления), электропроводки (замена розеток и выключателей), отопления (ремонт радиаторов отопления); в кладовке выполнены работы по ремонту поверхности потолка (огрунтован, окрашен), поверхности пола (укладка линолеума), поверхности стен (огрунтованы, окрашены); в коридоре выполнены работы по ремонту поверхности потолка (огрунтован, окрашен), поверхности пола (укладка линолеума), поверхности стен (расчистка стен, оклейка обоями), дверного проёма (монтаж входной двери), электропроводки (замена розеток и выключателей, установка прибора учёта); в санузле выполнены работы по ремонту поверхности потолка (огрунтован, окрашен), поверхности стен (окрашены эмалью 2-х цветов), дверного проёма (установка межкомнатной двери с коробкой и наличниками с двух сторон), канализации (монтаж раковины и сифона, монтаж унитаза), холодного водоснабжения (установка водонагревателя).

Определяя перечень работ, произведённых в жилом помещении, эксперт не учитывал работы по замене стояков в квартире (отопления, канализации, холодного водоснабжения), так как согласно данным сайта https://www.reformagkh.ru указанные работы были проведены в рамках реализации региональной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов с участием средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; по шпатлеванию поверхности стен, так как данные работы не выполнялись в полном объёме, а если и выполнялись, то частично, при осмотре не обнаружены; по снятию паркетных полов, так как на момент проведения экспертизы паркетные полы расположены под линолеумом либо ДВП; по замене радиаторов отопления, так как радиаторы, установленные при приёмке квартиры и установленные сейчас – одинаковые, выполнены лишь работы по ремонту после размораживания (сварные работы трещин); по замене электропроводки, так как при визуальном осмотре электропроводки обнаружено, что ни в помещениях, ни до прибора учёта электроэнергии проводка не менялась.

При ответе на второй вопрос эксперт пришёл к выводу о том, что все работы, произведённые ФИО1 по ремонту комнаты (поверхности потолка, пола, стен, оконного проёма, электропроводки, отопления), кухни (поверхности потолка, пола, стен, оконного проёма, электропроводки, отопления), кладовки (поверхности потолка, пола, стен), коридора (поверхности потолка, пола, стен, дверного проёма, электропроводки), санузла (поверхности потолка, стен, дверного проёма, канализации), относятся к работам по текущему ремонту.

Отвечая на третий вопрос о рыночной стоимости произведённых работ по капитальному ремонту <...>, эксперт указал на то, что к таковым можно отнести лишь те, которые учтены в реализации региональной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов с участием средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: замена стояков отопления, монтаж полотенцесушителя; замена стояка канализации; замена стояка холодного водоснабжения, установка прибора учёта. Стоимость данных работ составила <...> рубля.

Оценив заключение ООО «Центр судебной экспертизы и оценки» в соответствии со статьями 67, 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия принимает его в качестве доказательства, поскольку оно является полным, мотивированным, содержит исследовательскую часть, вывод и ответы на поставленные вопросы; заключение подготовлено экспертом <...> который имеет высшее образование по специализации «Экспертиза и управление недвижимостью», диплом о профессиональной переподготовке по программе «Экспертиза и управление недвижимостью» по направлению «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)», удостоверение о повышении квалификации по профессиональной программе «Судебная строительно-техническая экспертиза. Техническая экспертиза инженерных сетей и оборудования многоквартирных жилых домов», его стаж работы в строительно-оценочной деятельности более 4 лет. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем оснований не доверять указанному заключению у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, судебным разбирательством установлено, что ФИО1 работы по капитальному ремонту <...> не производила, ею был осуществлён текущий ремонт данной квартиры, обязанность проведения которого нанимателем регламентирована Жилищным кодексом РФ, а также договором найма служебного жилого помещения от <...>, работы по капитальному ремонту квартиры были произведены за счёт средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Более того, как следует из пояснений сторон, указанной квартирой ФИО1 с <...> года по <...> год пользовалась безвозмездно, оплачивая лишь коммунальные услуги. Соответственно, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения её иска.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и нормы права, принятое судом первой инстанции решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1 является правильным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Приведённые в решении суда первой инстанции выводы, противоречащие выводам судебной коллегии по данному делу, в том числе о пропуске истцом срока исковой давности по предъявленному требованию, из решения суда необходимо исключить.

О нарушении своего права на компенсацию расходов по ремонту жилого помещения истец узнала с момента выселения из него, поскольку до указанного времени пользовалась результатом ремонта исключительно она.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Омского районного суда Омской области от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи