Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» к С.А.Ю. о взыскании задолженности и по встречному иску С.А.Ю. к ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» о признании права на выбор поставщика платных коммунальных услуг, закрытии лицевого счёта и возложении обязанности по уничтожению персональных данных

по апелляционной жалобе С.А.Ю.

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 09 сентября 2016 года, которым исковые требования С.А.Ю. к ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» о признании права, закрытии лицевого счета и уничтожении персональных данных оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Чекуновой О.В., выслушав представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» - К.А.В., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» обратилось в суд с иском к С.А.Ю. о взыскании задолженности за поставленный природный газ за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......>, пени в размере <.......>, расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований указало, что С.А.Ю. не выполняет свои обязанности по своевременной и полной оплате поставленного газа, в связи с чем, образовалась задолженность.

С.А.Ю. обратился в суд со встречным иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» о признании права на выбор поставщика платных коммунальных услуг, прекращении правоотношений с ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград», возложении обязанности по закрытию лицевого счёта, открытого на его имя, а также по уничтожению персональных данных.

В обоснование требований указал, что в договорных отношениях с ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» не состоит, данная организация навязывает ему услуги газоснабжения, обращение о закрытии лицевого счёта игнорирует, при этом к коммуникациям ответчика его квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не подключена, решение собственников многоквартирного дома о получении коммунальных услуг у ответчика отсутствует. Кроме того, письменное согласие на сбор, систематизацию и использование своих персональных данных ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» не давал.

Определением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» к С.А.Ю. о взыскании задолженности прекращено, в связи с отказом ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» от иска ввиду погашения задолженности.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе С.А.Ю. оспаривает законность и обоснованность решения суда, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ", поставка газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение вышеуказанного Федерального закона.

Статьей 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании ч. 1 ст. 546 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В соответствии с приведенными положениями закона и в пределах предоставленных полномочий, Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Согласно п. 51 названных Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он оплатил полностью поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединительной) сети.

На основании статьи 25 Федерального закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 "О газоснабжении в Российской Федерации", потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Судом при разрешении спора установлено и материалами дела подтверждено, что С.А.Ю. является собственником <адрес>.

ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории <адрес>, в том числе осуществляет поставку газа в квартиру С.А.Ю.

В связи с тем, что свои обязательства по своевременной и полной оплате поставленного газа С.А.Ю. исполнял ненадлежащим образом, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере <.......>.

ДД.ММ.ГГГГС.А.Ю. обратился с заявлением на имя руководителя ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» об отказе в получении коммунальных услуг и закрытии лицевого счета, на что был дан ответ о необходимости оплаты задолженности по оплате за потребленный газ и обращении в специализированную организацию для отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети. Для расторжения договора на поставку газа необходимо предоставить документ, подтверждающий отключение газового оборудования от газораспределительной сети в квартире.

Как следует из ответа АО «Волгоградгоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> по адресу: <адрес> сотрудниками АО «Волгоградгоргаз» работы по отключению газового оборудования от сети газоснабжения не проводились.

Оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности заявленных С.А.Ю. требований и об отказе в их удовлетворении, так как сведений о том, что поставка газа в квартиру С.А.Ю. не производится, не имеется.

Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.

Материалами дела подтверждено, и доказательств обратного С.А.Ю. не представлено, что он был извещен о том, что по вопросу прекращения поставки газа ему необходимо обратиться в абонентский отдел с предоставлением документов, подтверждающих оплату задолженности и отключение газового оборудования от газораспределительной сети в спорной квартире.

Вместе с тем, доказательств того, что С.А.Ю. обратился с подобными заявлениями, не представлено, имеющаяся задолженность была оплачена в ходе рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, у ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» на момент рассмотрения спора не возникло обязанности по прекращению подачи газа в квартиру С.А.Ю. и закрытии лицевого счета.

В соответствии с Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> лицо, к домовладению которого подается газ, и не желающее потреблять газ, обязано либо расторгнуть договор в установленном законом порядке (пункт 51 Правил), либо приостановить исполнение договора, заявив об этом в течение 5 дней в письменной форме (подпункт "е" пункта 21 и пункт 49 Правил).

Таким образом, поскольку Правилами установлен особый порядок расторжения договора по подаче газа к объектам недвижимости через присоединенную сеть, то несоблюдение этих Правил влечет признание лица, в квартиру которого подается газ через присоединенную сеть, потребляющим газ.

В этой связи доводы апелляционной жалобы С.А.Ю. о том, что он известил ответчика об отказе в получении услуг по поставке газа, не могут быть приняты во внимание, поскольку С.А.Ю. не исполнил должным образом указанные требования Правил, доказательств того, что он не пользовался поставляемым газом не представил, ввиду чего, оснований для удовлетворения требований С.А.Ю. о расторжении договора поставки газа и закрытии лицевого счета не имелось. При этом, право С.А.Ю. на выбор поставщика платных коммунальных услуг ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» нарушено не было, доказательств навязывания услуги по поставке газа в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;

предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

Статья 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" предусматривает, что обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;

обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством РФ об исполнительном производстве;

обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого, либо выгодоприобретателем или поручителем по которому, является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;

обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных (п. 1).

Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта.

Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со ст. 19 настоящего Федерального закона (п. 3).

Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 4).

В силу ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 9 указанного закона, персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (п. 8).

В силу ч. 15 ст. 155 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Отказывая С.А.Ю. в удовлетворении требования о возложении обязанности по уничтожению персональных данных, суд первой инстанции, правомерно исходил из того, что собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, включая С.А.Ю., являются стороной в договорных отношениях по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, сложившихся между ними и ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград», а потому последнее, являясь поставщиком газа, осуществляющим обработку персональных данных, определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, вправе использовать персональные данные.

При этом, обработка персональных данных, соответствует требованиям подп. 2, 3, 5, 7, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", поскольку необходима для достижения целей, предусмотренных нормами ЖК РФ, Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", исполнения договорных отношений, стороной которых, являются субъекты персональных данных, в том числе С.А.Ю.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград», осуществляя обработку персональных данных, не соблюдает принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", не соблюдает конфиденциальность персональных данных, не обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке, а также доказательства того, что в результате обработки персональных данных С.А.Ю. были нарушены его права и законные интересы.

Таким образом, поскольку при принятии решения судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, то оснований к отмене судебного решения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 09 сентября 2016 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: