Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Крашенинниковой Л. Н. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июня 2020 года по делу № 2-4798/2020 по иску Крашенинниковой Л. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга о признании права на надбавку, обязании произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Козловой Н.И., объяснения представителя истца Крашенинникова В.А. (действует на основании ордера адвоката №... от 01.12.2020г., удостоверения), представителя ответчика Жарковой Н.В. (действует на основании доверенности №... от 10.02.2020г., выданной сроком до 31.12.2020г., диплом №... от 31.01.2007г.), изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Крашенинникова Л.Н. обратилась в суд в иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга (далее – УПФР в Приморском районе), уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просила признать право истца на получение 20 % надбавки к максимальному размеру пенсии по старости за непрерывные стаж работы в одной организации более 20 лет, обязать ответчика производить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии со ст.1 Постановления Совета Министров СССР от 13.07.1988 №854 и на основании п.20 Положения «О порядке назначения и выплаты пенсии №590 от 03.08.1972, и произвести перерасчет пенсии с учетом ежегодной индексации, устанавливаемой Правительством РФ с 01.07.1999 – момента выхода на пенсию. В обоснование иска указывает, что ответчик необоснованно отказал истцу в начислении с 20 % надбавки к максимальному размеру пенсии по старости за непрерывные стаж работы в одной организации более 20 лет для женщин, который у истца составил 33 года. С полученным отказом истец не согласна, считает его неправомерным.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июня 2020 года исковые требования Крашенинниковой Л.Н. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда.

Представитель истца в заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, полагал решение суда подлежащим отмене.

Представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции явился, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Крашенинниковой Л.Н. с 01.07.1999 была установлена пенсия по возрасту в соответствии со ст.7, 10, 118 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ).

Крашенинникова Л.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о начислении надбавки к пенсии в размере 20% за непрерывный стаж работы в одной организации.

Ответом УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга от 09.10.2020 истцу было отказано в установлении вышеназванной надбавки, с чем истец не согласилась, обратилась в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции исходил из того, что законом, в соответствии с которым истцу назначена пенсия, а также действующим в настоящее время Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» понятие «непрерывный стаж работы» в целях установления пенсионных прав не предусматривается, в связи с чем не имеется правовых оснований для установления спорной надбавки истцу.

С указанными выводами суда первой инстанции следует согласиться, поскольку данные выводы основаны на материалах дела, анализе письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Истец ссылается на то, что надбавка за непрерывный стаж предусматривалась Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988), которое утратило силу только 13.02.2020.

Согласно п. 20 названного Положения при назначении пенсий по старости начисляются следующие надбавки: а) за непрерывный стаж работы (пункт 116) свыше 15 лет или за общий стаж работы - мужчинам, проработавшим не менее 35 лет, и женщинам, проработавшим не менее 30 лет, - 10 процентов пенсии. Рабочим и служащим, имеющим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 и пунктами 17 и 18 настоящего Положения, указанная надбавка за общий стаж работы начисляется, если их общий стаж работы превышает стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, не менее чем на 10 лет.

Рабочим и служащим, непрерывный стаж работы которых не менее 25 лет, а у женщин, имеющих детей, - не менее 20 лет приходится на работу на одном предприятии, в учреждении, организации и одновременно имеющих право на надбавку к пенсии за общий стаж работы, начисляется надбавка за этот стаж в размере 20 процентов пенсии. При указанных условиях надбавка в пределах до 10 процентов пенсии начисляется сверх установленного максимального размера пенсии.

Согласно п. 116 названного Положения надбавки за непрерывный стаж начисляются независимо от того, когда рабочий или служащий имел этот непрерывный стаж: перед обращением за пенсией или когда-либо ранее.

Истцу пенсия назначена с 01.07.1999 в соответствии со ст. ст. 7, 10, 118 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В период с 01.01.2002 по 31.12.2014 пенсии назначались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). С этого момента на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ.

Надбавка в размере 20 %, указанная истцом, равно как и понятие «непрерывный стаж работы» вышеуказанными федеральными законами не предусмотрены.

Пункт 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) предусматривал, что в соответствии с Законом о государственных пенсиях пенсии по настоящему Положению назначаются и выплачиваются лицам, перечисленным в Положении.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что вышеназванный Порядок регламентировал назначение и выплату пенсий (а также надбавок к пенсии), предусмотренных нормами Закона о государственных пенсиях, и был утвержден в целях взаимной увязки и устранения множественности решений Правительства СССР о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (как указано в Положении).

Между тем, истцу пенсия в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" не назначалась, поскольку он утратил свою силу к моменту назначения пенсии Крашенинниковой Л.Н.; пенсия была рассчитана и назначена по нормам действующего Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», в котором не предусматривалось надбавки к пенсии за непрерывный стаж работы.

Таким образом, являются несостоятельными ссылки истца на то, что надбавка за непрерывный стаж работы должна быть установлена Крашенинниковой Л.Н. в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988), поскольку закон, устанавливающий право на получение такой надбавки при назначении пенсии - Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" утратил свою силу на дату назначения истцу пенсии, в свою очередь Положение регламентировало только порядок назначения и выплаты пенсии, предусмотренной Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях".

Закон РФ от 20.11.1990 г. N 340-1" О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривал каких-либо надбавок к пенсии за непрерывный стаж работы.

Вместе с тем этим Законом предусматривались другие надбавки и повышения пенсии для определенных категорий граждан.

Так, согласно ст. 133 указанного Закона гражданам, которым пенсия была назначена до введения в действие настоящего Закона, не имеющим по условиям и нормам Закона права на более высокую пенсию, она сохраняется в ранее установленном размере, но не ниже минимального размера пенсии по старости, установленного настоящим Законом.

В таком же порядке выплачивается пенсия, установленная после вступления в силу настоящего Закона по условиям и нормам ранее действовавшего законодательства.

Однако пенсия истцу была установлена после вступления в силу Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», по нормам и правилам указанного закона, размер пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства истцу не устанавливался.

В дальнейшем, как следует из отзыва на иск УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга, не опровергнуто истцом, пенсия Крашенинниковой Л.Н. неоднократно пересчитывалась как по нормам Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», так и по нормам Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска об исчислении пенсии истца с применением надбавки в размере 20% за непрерывный стаж работы.

Доводы истца о необходимости обязания ответчика производить 20% надбавку к страховой пенсии по старости в соответствии со ст.1 Постановления Совета Министров СССР от 13.07.1988 №854 и на основании п.20, 116 Положения «О порядке назначения и выплаты пенсии №590 от 03.08.1972 являются в виду вышеизложенного несостоятельными.

Иных доводов правового характера апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, оснований для отмены обжалуемого решения судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Крашенинниковой Л. Н. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: