Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Хазиева Е.М., при помощнике судьи Калашниковой И.А., рассмотрев в судебном заседании материалы по частной жалобе Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Социально-профессиональный техникум «Строитель» на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 30.11.2020 об отказе в разъяснении судебного решения по гражданскому делу № 2-3956/2019 по иску прокурора Железнодорожного района г.Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному учреждению Свердловской области «Социально-профессиональный техникум «Строитель» и Министерству образования и молодежной политики Свердловской области о возложении обязанности,

установил:

решением Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 17.10.2019 иск прокурора (истец) удовлетворен частично. Постановлено возложить на ГБПОУ СО «Социально-профессиональный техникум «Строитель» (ИНН <***>, ответчик) обязанность провести в здании общежития, здании техникума, расположенных по адресу <...>, следующие действия: оборудовать кухни для детей-сирот посудой (столовой и кухонной), разделочным инвентарем, шкафами для раздельного хранения кухонной и столовой посуды, пищевых продуктов и разделочного инвентаря в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.3259-1 в срок до 01.12.2019; провести гигиеническое обучение сотрудников в соответствии с требованиями п. 13.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 в срок до 01.12.2019; привести нормы жилой площади в жилых помещениях, занимаемых студентами, в соответствии с требованиями ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации в срок до 01.05.2020; оборудовать на каждом этаже здания общежития комнаты гигиены девочки, помещения для обработки уборочного инвентаря, комнаты отдыха и досуга, игровые комнаты для детей в соответствии с СП 2.1.2.2844-11 в срок до 01.05.2020; произвести ремонт в секции № 2 первого этажа раковин для мытья рук, туалетов, в секции № 4 – туалетов, в секции № 7 – раковин, в секции № 9 – туалетов, на третьем этаже во всех секциях – душевых, на четвертом этаже – постирочных в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08 в срок до 01.12.2019; оборудовать вытяжные отверстия вентиляционных каналов в помещениях душевых, постирочных в соответствии с требованиями СП 2.1.2.2844-11 в срок до 01.05.2020; оборудовать жилые комнаты для студентов достаточным количеством мебели в соответствии с требованиями СП 2.1.2.2844-11 в срок до 01.05.2020; оборудовать моечные ванны для мытья кухонной посуды и для мытья столовой посуды вытяжными системами в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1079-01 в срок до 01.05.2020; произвести ремонтные работы на потолке, стенах в производственных помещениях пищеблока в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1079-01 в срок до 01.12.2019; произвести косметический ремонт во всех помещениях столовой в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1079-01 в срок до 01.12.2019; оборудовать мягкой мебелью секции в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.3259-15 в срок до 01.05.2020; создать условия для приготовления пищи в общежитии в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.3295-15 в срок до 01.05.2020; произвести ремонт на первом этаже в секциях № 1, 2, на втором этаже в секциях № 7, 9, 10, на четвертом этаже в секциях №11, 12 стен, потолка и пола в помещениях кухонь, в помещениях холла, спален, в помещениях душевых, умывален, устранить участки, пораженные грибком, в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.3259-15 в срок до 01.05.2020; оборудовать помещения столовой (производственные цеха и моченые отделения) установками резервных источников горячего водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2409-08 в срок до 01.05.2020; устранить нарушения п.п.33, 42, 55, 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012, а именно, привести систему оповещения и управления эвакуацией людей в исправное состояние с учетом требований, предъявляемых для проживания людей с пониженным слухом, в срок до 01.05.2020.

Названное судебное решение в апелляционном порядке не оспаривалось.

27.12.2019 (согласно оттиску штампа почтового отделения на конверте) ГБПОУ СО «Социально-профессиональный техникум «Строитель» заявлено ходатайство об отсрочке исполнения судебного решения в части устранения нарушений п.п. 33, 42, 51, 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012; испрошен срок до 01.09.2020. Определением Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 11.02.2020 в удовлетворении ходатайства отказано. Апелляционным определением от 28.05.2020 № 33-7822/2020 указанное определение оставлено без изменения.

04.05.2020 (согласно оттиску штампа почтового отделения на конверте) ГАПОУ СО «Социально-профессиональный техникум «Строитель» заявлено ходатайство об отсрочке исполнения судебного решения в части устранения нарушений, определенных сроком до 01.05.2019; испрошен срок до 31.12.2020. Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 15.06.2020 ходатайство удовлетворено; предоставлена отсрочка исполнения решения в части приведения нормы жилой площади в жилых помещениях, занимаемых студентами, в соответствии с требованиями ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, оборудования на каждом этаже здания общежития комнаты гигиены девочки, помещения для обработки уборочного инвентаря, комнаты отдыха и досуга, игровые комнаты для детей в соответствии с СП 2.1.2.2844-11, оборудования вытяжные отверстия вентиляционных каналов в помещениях душевых, постирочных в соответствии с требованиями СП 2.1.2.2844-11, оборудования жилых комнат для студентов достаточным количеством мебели в соответствии с требованиями СП 2.1.2.2844-11, оборудования моечных ванн для мытья кухонной посуды и для мытья столовой посуды вытяжными системами в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1079-01, оборудования мягкой мебелью секции в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.3259-15, создания условия для приготовления пищи в общежитии в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.3295-15, проведения ремонта на первом этаже в секциях № 1, 2, на втором этаже в секциях № 7, 9, 10, на четвертом этаже в секциях №11, 12 стен, потолка и пола в помещениях кухонь, в помещениях холла, спален, в помещениях душевых, умывален, устранения участков, пораженных грибком, в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.3259-15, оборудования помещения столовой (производственные цеха и моченые отделения) установками резервных источников горячего водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2409-08.

18.11.2020 ГАПОУ СО «Социально-профессиональный техникум «Строитель» заявлено ходатайство о разъяснении судебного решения в части возложения на него обязанности оборудовать кухни для детей-сирот посудой (столовой и кухонной), разделочным инвентарем, шкафами для раздельного хранения кухонной и столовой посуды, пищевых продуктов и разделочного инвентаря в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.3259-1, оборудовать мягкой мебелью секции в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.3259-15, создать условия для приготовления пищи в общежитии в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.3295-15. В обоснование ходатайства указано, что судебное решение должно быть исполнимым, приниматься по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение, четко и понятно сформулированным, в чьих интересах производить действия, содержать краткие формулировки, восполнения логической связи между выводами суда. Ответчик не выражает несогласие с судебным решением, а только хочет получить понимание в отношении кого, в чьих интересах, надлежит исполнить решение для его верного скорейшего исполнения, ведь жильцы общежития неоднородны и имеют различный статус.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 30.11.2020 в удовлетворении названного ходатайства ответчика отказано.

С таким определением не согласился ответчик ГАПОУ СО «Социально-профессиональный техникум «Строитель», который в частной жалобе поставил вопрос об отмене судебного определения. В обоснование частной жалобы указал, что у него возникли сложности с исполнением судебного решения на практике. Ответчик является образовательной организацией, исполнение требований СанПиН которой касается только тех студентов детей-сирот, в отношении которых на организацию возложены обязанности опекуна или попечителя несовершеннолетнего. Поэтому использование формулировки «кухни для детей-сирот» и «в общежитии» без конкретной привязки к соответствующей категории лиц не отвечает свойству конкретизации. Изучение главы VII СанПиН-15 и СанПиН 2.4.5.2409-08 дело ответчику понимание того, что распространение судебного решения для обеспечения условия по СанПиН-15 иногородних студентов и работников организации не основано на законе. Приводится понимание «помещение под надзор».

В суде апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 возражала против удовлетворения частной жалобы, указав на законность и обоснованность оспариваемого судебного определения. Дополнительных пояснений, новых документом и т.д. не представлено.

Ответчики и третье лицо в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили. В соответствии с чч. 3 и 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации поданная частная жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично, без извещения. Информация о проведении судебного заседания суда апелляционной инстанции размещена на сайте Свердловского областного суда.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся материалы и проверив изложенные в частной жалобе ответчика доводы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

В силу ст.ст. 13, 196, 202 с учетом разъяснений п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснение судебного решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Как верно отметил судья первой инстанции, в перечисленных в ходатайстве вмененных обязанностях, никаких противоречий, неточностей или неясностей не имеется. Сами обязанности и их исполнение вменены согласно названым в резолютивной части судебного решения СанПиН 2.4.3259-1 и 2.4.3295-15, предоставляющих исчерпывающую регламентацию.

По сути, податель частной жалобы предпринимает попытки получить дополнительную отсрочку исполнения судебного решения, несмотря на то, что ранее по данным требованиям разногласий не возникало. В ходе судебного разбирательства спора предоставлялись материалы прокурорской проверки с ответами ГБПОУ СО «Социально-профессиональный техникум «Строитель» на соответствующее представление прокурора, включая детализированную информацию о мероприятиях по устранению выявленных прокурором нарушений (меры, в том числе планируемые, срок исполнения) (л.д. 168-182 тома 1), отзыв ГБПОУ СО «Социально-профессиональный техникум «Строитель» на иск с подробным перечнем принятых мер по организации оборудования кухни для детей-сирот посудой и т.д., созданию условий для приготовления пищи детьми-сиротами, оборудования жилых комнат для проживающих студентов достаточным количеством мебели, оборудования мягкой мебелью секций, где проживают дети-сироты (л.д. 71-77 тома 2), постановления о назначении ГБПОУ СО «Социально-профессиональный техникум «Строитель» административного наказания ввиду нарушений вышеприведенных требований СанПиН (л.д. 6-47 тома 2). Спорные обстоятельства и представленные документы исследовались с участием прокурора и представителя поименованного ответчика – протокол судебного заседания суда первой инстанции (л.д. 148-153 тома 2).

В удовлетворенном впоследствии ходатайстве об отсрочки исполнения судебного решения в части оборудования мягкой мебелью и создания условий для приготовления пищи (л.д. 29 тома 3), когда испрошен новый срок исполнения таковых требований до 31.12.2020, поименованный ответчик ни о каких трудностях не заявил. Судебное решение в части оборудования кухни для детей-сирот постановлено к исполнению до 01.12.2019 – к моменту заявления 18.11.2020 ходатайства о разъяснении судебного решения установленный судебным решением срок исполнения уже истек.

Кроме того, податель частной жалобы оспаривает применение к нему требований СанПиН 2.4.3259-1 и 2.4.3295-15 посредством собственного толкования СанПиН 2.4.5.2409-08 и письма Минобрнауки России от 31.08.2010 № 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» в противовес установленному судебным решением, что очевидно не может быть совершено в порядке ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого судебного определения по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 30.11.2020 оставить без изменения, частную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Судья: Е.М. Хазиева