Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июля 2018 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Пузина В. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Пузин В.И., <данные изъяты> года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п.п. 2 ФЗ от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <данные изъяты>, засчитав в специальный стаж по Списку <данные изъяты> (раздел XXXII, «Общие профессии»), утвержденного Постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> (06 месяцев) в должности авиамеханика по эксплуатации наземных радиотехнических средств (НРТС); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (03 года 11 месяцев 26 дней) в должности авиатехника по эксплуатации НРТС; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (02 года 06 месяцев 28 дней) в должности авиатехника по эксплуатации НРТС; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (01 год 02 месяца 09 дней) в должности инженера по эксплуатации НРТС в Летно – исследовательском институте имени М.М. Громова.

В обоснование заявленных указал, что <данные изъяты> он обратился к ответчику с письменным заявлением за назначением досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста (с 57 лет), так как его специальный стаж к тому времени составлял более 07 лет 06 месяцев и он достиг 57 лет, с которых может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости. Однако ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (решение об отказе <данные изъяты>), так как не были засчитаны в специальный стаж по Списку <данные изъяты> (раздел XXXII, «Общие профессии»), утвержденного Постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> (06 месяцев) в должности авиамеханика по эксплуатации наземных радиотехнических средств (НРТС); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (03 года 11 месяцев 26 дней) в должности авиатехника по эксплуатации НРТС; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (02 года 06 месяцев 28 дней) в должности авиатехника по эксплуатации НРТС; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (01 год 02 месяца 09 дней) в должности инженера по эксплуатации НРТС в Летно – исследовательском институте имени М.М. Громова, так как по представленным работодателем документам невозможно подтвердить постоянную занятость Пузина В.И. на установках УКВ и УВЧ и на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Рабочие и специалисты научно-исследовательских учреждений приобретают право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, если заняты в опытных производствах и должностях, предусмотренных Списком <данные изъяты>, комплекс эксплуатации радиотехнического оборудования и связи (ЭРТОС), по мнению ответчика, не является опытным производством. Также ему было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (решение об отказе <данные изъяты>), по мотиву отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды работал в должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком. За указанный период был постоянно занят полный рабочий день на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Совмещения профессий не было, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Это подтверждается льготной справкой, выданной руководством Летно – исследовательского института имени М.М. Громова. Справка была предоставлена на основании приказов, личной карточки, должностной инструкции, журналов по технике безопасности, положения по отделению, лицевых счетов, карточки складского учета, инструкции по охране труда, журналов работ, распоряжение о закрепление за техникой. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность. Специальный стаж работы истца с учетом спорных периодов превысит 07 лет 06 месяцев, общий трудовой стаж – свыше 25 лет, и он достиг 57-летнего возраста, с которого ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Пузин В.И. проработал в периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности авиамеханика по эксплуатации наземных радиотехнических средств (НРТС); с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности авиатехника по эксплуатации НРТС; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности инженера по эксплуатации наземных радиотехнических средств комплекса ЭРТОС в Летно – исследовательском институте имени М.М. Громова (в настоящее время АО «Летно – исследовательский институт имени М.М. Громова»), что подтверждается записями в трудовой книжке истца. Факт работы истца в Летно – исследовательском институте имени М.М. Громова в вышеуказанных должностях в указанные периоды ответчиком не оспаривается.

Согласно справке <данные изъяты> от <данные изъяты>, Пузин В.И., <данные изъяты> года рождения, действительно проработал в АО «ЛИИ им. М.М. Громова» в комплексе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи Летно – испытательного центра постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю в цехах и производствах, предусмотренных Списком <данные изъяты>, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты><данные изъяты>: с <данные изъяты> (приказ <данные изъяты>к от <данные изъяты>) по <данные изъяты> – авиамеханик по эксплуатации наземных радиотехнических средств; с <данные изъяты> (приказ <данные изъяты>к от <данные изъяты>) по <данные изъяты> (приказ <данные изъяты>к от <данные изъяты>) – авиатехник по эксплуатации наземных радиотехнических средств; с <данные изъяты> (приказ <данные изъяты>к от <данные изъяты>) по <данные изъяты> (приказ <данные изъяты>к от <данные изъяты>) – инженер по эксплуатации наземных радиотехнических средств. За указанный период был постоянно занят на работах с источниками УКВ и СВЧ излучения, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Согласно данной справке, истец имеет право на назначение страховой пенсии по статье 30 п.1 пп. 2 ФЗ от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За выдачу данной справки организация несет ответственность. Основание выдачи: приказы, личная карточка, должностная инструкция, журналы по технике безопасности, положение по отделению, лицевые счета, карточка складского учета, инструкции по охране труда, журналы работ, распоряжение о закрепление за техникой. Согласно Положению о подразделении Комплекса эксплуатации радиотехнического оборудования (ЭРТОС ЛИЦ) «ЛИИ имени М.М. Громова», где проходила трудовая деятельность истца, осуществляет следующие функции и задачи: обеспечение своевременной подготовки, безотказной работы, осуществление технического обслуживания и эксплуатации радиотехнических средств связи, радионавигационного и радиолокационного оборудования наземного управления полетами в аэроузле «Раменское»; обеспечение полетов и летных экспериментов воздушных судов средствами радиотехнического обеспечения (РТО) полетов и связи на аэродроме и в аэроузле «Раменское»; обеспечение средствами РТО полетов и связи аэропортовой деятельности предприятия. В структуру комплекса «ЭРТОС» входит Служба радионавигации и посадки, основной задачей которой является – обеспечение радионавигационными средствами посадки экспериментальных, государственных, гражданских полетов воздушных судов. Для выполнения задачи служба осуществляет следующие функции: обеспечивает полеты и летные эксперименты средствами радионавигации и посадки, находящимися на эксплуатации в службе; осуществляет техническую эксплуатацию, обслуживание и ремонт средств радионавигации и посадки в соответствии с технической документацией и инструкцией по эксплуатации этих средств. В должностные обязанности авиатехника (авиамеханика) по эксплуатации НРТС входило: при заступлении на дежурство проверить состояние закрепленной техники и готовить ее к обеспечению полетов; запускать бензоагрегат аварийного электропитания и убедиться в его исправности; производить планово – профилактический осмотр и ремонт аппаратуры по указанию начальника системы и начальника службы; постоянно следить за работой аппаратуры и принимать меры к устранению неисправностей при их возникновении (акт документальной проверки условий труда). В должностные обязанности инженера по эксплуатации наземных радиотехнических средств входило: обеспечивать бесперебойную работу закрепленных за ним радиотехнических средств УВД на командном пункте и технических позициях службы; осуществлять осмотр и проверку готовности НРТС УВД к работе; обеспечивать техническое обслуживание, своевременное проведение регламентных и ремонтных работ в соответствии с требованиями эксплуатационно-технической документации и планами проведения регламентных работ. За время работы истец сталкивался со следующими вредными и опасными условиями труда: излучения источниками УКВ и СВЧ. Согласно карточки складского учета за время работы Пузин В.И. получал спецодежду и спецсредства для защиты от СВЧ излучений: комбинезон защитный от СВЧ; очки защитные от СВЧ; бахилы защитные с заземлением от СВЧ; генератор импульсов. Вредные факторы работы истца отражены также в карте аттестации <данные изъяты> рабочего места по условиям труда, формулярах радиомаяков, перечне компенсаций, предоставляемых работникам института, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями, где отражен 3 класс опасности, доплата за работу во вредных условиях и право на досрочную страховую пенсию, протоколах измерений физических факторов интенсивности электромагнитного поля радиотехнических средств в комплексе ЭРТОС. Вредными факторами при работе с аппаратурой является следующая совокупность: возможность поражения электрическим током; электромагнитные поля генераторов КВ, УКВ, СВЧ и ДЦВ диапазонов; шумы работающей аппаратуры; электрические поля первичных и вторичных источников питания; повышенная температура. Защита от влияния вредных факторов при работе с электросвязным и радиопеленгаторным оборудованием осуществляется следующим образом: для уменьшения вредного влияния электромагнитных полей обслуживающему персоналу запрещается проводить какие-либо работы вблизи антенно-фидерных или иных излучающих в окружающее пространство устройств при работающем оборудовании без использования индивидуальных средств защиты от электромагнитных полей (отражено в инструкции по охране труда для работников службы радионавигации и посадки комплекса ЭРТОС.

В соответствии с п. 4 Разъяснения Минтруда РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», (утвержденного постановлением Минтруда РФ от <данные изъяты><данные изъяты>) устанавливает, что работники опытных производств (заводов, цехов, участков, отделений или других структурных подразделений), входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских организаций и образовательных учреждений, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии со Списками, поименованными в п.1 разъяснения. Работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.

В пункте 23 Разъяснения Минтруда РФ от <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», (утвержденного постановлением Минтруда РФ от <данные изъяты><данные изъяты>) указано, что работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков <данные изъяты> и <данные изъяты>, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты. Таким образом, положение п. 23 Разъяснения, гарантирует работникам, предусмотренным в разделах «Общие профессии» Списков <данные изъяты> и <данные изъяты> пользоваться правом на назначение льготной пенсии

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд первой инстанции правильно установил, что Пузин В.И.., работая в периоды: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности авиамеханика по эксплуатации наземных радиотехнических средств (НРТС); с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности авиатехника по эксплуатации НРТС; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности инженера по эксплуатации наземных радиотехнических средств комплекса ЭРТОС в Летно – исследовательском институте имени М.М. Громова, работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: непосредственно занимался техническим обслуживанием, заменой элементов, настройкой, регулировкой УКВ, УВЧ и СВЧ – установок, действующих на радиотехнических объектах (комплексах, системах) предприятия гражданской авиации, в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В связи с изложенным суд первой инстанции сделал правильный вывод о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи