Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 сентября 2020 года апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 13 ноября 2020 года по делу

по иску В.Л.П, к Государственному Учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 6 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в страховой стаж периодов работы: с 01.09.1980г. по 23.12.1980г. в должности ученица гальваника в производстве печатных плат и гальвано-покрытия в Армянском производственном объединении «Кристалл»; с 24.12.1980г. по 24.06.1984г. в должности гальваник второго разряда в Армянском производственном объединении «Кристалл»; с 25.06.1984г. по 22.12.1997г. в должности гальваник третьего разряда в Армянском производственном объединении «Кристалл»; с 15.01.1998г. по 06.03.2001г. в должности распределитель работ в производстве ТТК в ЗАО «Сапфир»; период отпуска по уходу за ребёнком - ФИО2, 24.05.1986г.р., и период по уходу за детьми ФИО2, 30.01.1988г.р., ФИО3, 30.01.1988г.р., назначении страховой пенсии по старости с 12.05.2018 г., взыскании судебных расходов за оплату юридических услуг в размере 22 000 руб.

Исковые требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика от 27.08.2018г. отказано в назначении пенсии по старости, поскольку 04.08.2016г. поступил ответ из Государственной службы Социального обеспечения Республики Армения «91211 от 08.07.2016г., к ответу приложена архивная справка №с-5535 от 06.07.2016г., выданная Национальным архивом Армении, в которой сообщается, что в книгах приказов Армянского п/о «Кристалл» (Сапфир) информации о трудовой деятельности ФИО1 с 01.09.1980г. по 22.12.1997г., с 15.01.1998г. по 06.03.2001г. не обнаружены. Приказы №192 от 01.09.1980г. (прием на работу № 322 от 24.12.1980г. (перевод) и №102 от 22.12.1997г. (освобождение от работы) относятся к другим гражданам, номера и числа приказов №10 от 15.01.1998г. и пр.№ 65 от 06.03.2001г. не совпадают и обнаружены данные других граждан. Так же сообщают, что справка о стаже №171 от 21.12.2015г. и справка о зарплате №61 от 06.02.2013г., выданные ЗАО «Сапфир», не соответствуют действительности. Истец не согласна с решением ответчика.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области от 27.18.2018г. об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1 На ответчика возложена обязанность включить В.Л.П, в страховой стаж периоды работы: с 01.09.1980г. по 23.12.1980г. в должности ученицы гальваника в производстве печатных плат и гальвано-покрытия в Армянском производственном объединении «Кристалл»; с 24.12.1980г. по 24.06.1984г. в должности гальваник второго разряда в Армянском производственном объединении «Кристалл»; с 25.06.1984г. по 22.12.1997г. в должности гальваник третьего разряда в Армянском производственном объединении «Кристалл»; с 15.01.1998г. по 06.03.2001г. в должности распределитель работ в производстве ТТК в ЗАО «Сапфир»; период отпуска по уходу за ребёнком - ФИО2, 24.05.1986г.р., и период по уходу за детьми ФИО2, 30.01.1988г.р., ФИО3, 30.01.1988г.р. и назначить страховую пенсию по старости с 12 мая 2018 года. С ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 взысканы расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 7 000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик просил его отменить, в части включения периодов работы: с 01.09.1980г. по 23.12.1980г. в должности ученица гальваника в производстве печатных плат и гальвано-покрытия в Армянском производственном объединении «Кристалл»; с 24.12.1980г. по 24.06.1984г. в должности Гальваник второго разряда в Армянском производственном объединении «Кристалл»; с 25.06.1984г. по 22.12.1997г. в должности Гальваник третьего разряда в Армянском производственном объединении «Кристалл»; с 15.01.1998г. по 06.03.2001г. в должности Распределитель работ в производстве ТТК в ЗАО «Сапфир»; период отпуска по уходу за ребёнком - ФИО2, 24.05.1986г.р., и период по уходу за детьми ФИО2, 30.01.1988г.р., ФИО3, 30.01.1988г.р. и назначении страховой пенсии по старости с 12 мая 2018 года.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, в обжалуемой ответчиком части.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом, учитывая его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.129,130).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного постановления в части включения периодов работы: с 01.09.1980г. по 23.12.1980г. в должности ученица гальваника в производстве печатных плат и гальвано-покрытия в Армянском производственном объединении «Кристалл»; с 24.12.1980г. по 24.06.1984г. в должности Гальваник второго разряда в Армянском производственном объединении «Кристалл»; с 25.06.1984г. по 22.12.1997г. в должности Гальваник третьего разряда в Армянском производственном объединении «Кристалл»; с 15.01.1998г. по 06.03.2001г. в должности Распределитель работ в производстве ТТК в ЗАО «Сапфир»; период отпуска по уходу за ребёнком - ФИО2, 24.05.1986г.р., и период по уходу за детьми ФИО2, 30.01.1988г.р., ФИО3, 30.01.1988г.р., как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как установлено судом, истец 05.07.2018 г.обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ответчика от 27.08.2018 г. истцу отказано в назначении пенсии по старости. Отказ мотивировал тем, что в пенсионный орган 04.08.2016г. поступил ответ из Государственной службы Социального обеспечения Республики Армения «91211 от 08.07.2016г., к ответу приложена архивная справка №с-5535 от 06.07.2016г., выданная Национальным архивом Армении, в которой сообщается, что в книгах приказов Армянского п/о «Кристалл» (Сапфир) информации о трудовой деятельности ФИО1 с 01.09.1980г. по 22.12.1997г., с 15.01.1998г. по 06.03.2001г. не обнаружены. Приказы №192 от 01.09.1980г. (прием на работу № 322 от 24.12.1980г. (перевод) и №102 от 22.12.1997г. (освобождение от работы) относятся к другим гражданам, номера и числа приказов №10 от 15.01.1998г. и пр.№ 65 от 06.03.2001г. не совпадают и обнаружены данные других граждан. Так же сообщают, что справка о стаже №171 от 21.12.2015г. и справка о зарплате № 61 от 06.02.2013г., выданные ЗАО «Сапфир», не соответствуют действительности».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов работы в страховой стаж истца, суд исходил из того, что материалами дела, подтверждается работа истца в спорные периоды, а именно, трудовой книжкой, а также ответами на судебные запросы, представленные работодателем истца.

Судебная коллегия соглашается с принятым решение, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (п. 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п. 2).

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 Закона о 28.12.2013 г. № 400-Фз предусмотрено постепенное увеличение как страхового стажа, так величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стаж, необходимого для назначения страховой пенсии в 2018 г. составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 13, 8.

Пунктом 1 статьи 14 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Указанные периоды работы истицы проходили на территории республики Армения.

Согласно ст.6 Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии с п.5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно п.9 указанного распоряжения в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Согласно трудовой книжки истец с 01.09.1980 г. по 22.12.1997 г. работала в Армянском производственном объединении «Кристалл», 22.12.1997 г. уволена по собственному желанию. Записи заверены начальником ОК ФИО4 15.01.1998 г. истец принята в ЗАО Сапфир» в производство ТТК распределителем работ, 06.03.2001 г. уволена по сокращению штата. Записи заверены начальником ОК ФИО4

В материалах дела имеется ответ от 06.07.2016 г. из национального архива Армении, направленные по запросу УПФР № 6 г. Москвы и Московской области, согласно которому в книгах приказов Армянского п\о «Кристал» («Сапфир») информация о трудовой деятельности ФИО1 с 01.09.1980 г. по 22.12.1997 г., с 15.01.1998 г. по 06.03.2001 г. не обнаружена. Сообщается также что приказы № 192 от 01.09.1980 г. ( прием на работу), № 322 от 24.12.1980 г. ( перевод) и № 102 от 22.12.1997 г. (освобождение от работы) относятся к другим гражданам, номера и числа приказов № 10 от 15.01.1998 г. и пр. №м 65 от 06.03.2001 г. не совпадают и обнаружены данные других граждан. Справка о стаже № 171 от 21.12.20015 г. и справка о заработной плате № 61 от 06.02.2013 г. выданы ЗАО «Сапфир» не соответствуют действительности. Указанная справка подписана директором ФИО5

Вместе с тем, в ответе на судебный запрос суда первой инстанции поступили следующие документы: справки № 11,12 от 19.02.2019 г. из ОАО Сапфир», в которых указано, что ФИО1 работала на Армянском производственном объединении «Кристал» с 01.09.1980 г. (пр. № 192 от 01.09.1980 г.) по 24.12.1980 г. (пр. № 322 от 24.12.1980 г.) учеником гальваника. С 24.12.1980 (пр. № 322 от 24.12.1980 г.) по 22.12.1997 г. (пр. № 102 от 22.12.1997 г.) гальваником в производстве печатных плат и гальванопокрытия, на полном 8- часовом рабочем дни и 5 дневной рабочей неделе, на вредных условиях труда в производстве покрытия металлов гальваническим способом с применение химических веществ- ацетон. с 22.12.1997 г. ( пр. № 102 от 22.12.1997 г.) уволена по собственному желанию. С 15.01.1998 г. (пр. № 10 от 15.01.1998 г.) по 06.03.2001 г. (пр. № 65 от 06.03.2001 г.) работала в производстве ТТК распределителем работ. Справка выдана на основании следующих документов: книг приказов за 1980 -2001 г., лицевых счетов за 1980-2001 г.г., карточки Ф-2, технологического процесса производства. Указанные справки подписаны генеральным директором ОАО «Сапфир» ФИО6 и начальником ОК ФИО4

Представлены справки № 13,14 от 19.02.2019 г. о выплате заработной платы за период помесячно за 1981г,1982,1983 г., 1984 г., 1985 г., 1986,1987 г., 198 г., 1989 г., 1990 г. Также представлены выписки из личной карточки и выписки из приказов, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды на в Армянском производственном объединении «Кристалл» (позже ЗАО «Сапфир»).

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно критически отнесся к ответу из национального архива Армении, поскольку он противоречит иным представленным в материалы дела доказательствам, в том числе, трудовой книжкой истца, а также ответами на судебный запрос, представленными работодателем истицы в суд, при таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно включил указанные периоды работы в её страховой стаж.

Судебная коллегия соглашается с решением суда о включении в страховой стаж истца периодов отпуска по уходу за ребёнком ФИО2, 24.05.1986г.р., по уходу за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., исходя из следующего.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) деятельности засчитываются следующие периоды, указанные в статье Федерального закона N 173-ФЗ период ухода одного из родителей за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более трёх лет в сложности. Данные периоды засчитываются в страховой стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что они предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых подлежало обязательному пенсионному страхованию.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного С РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведённых выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с решением суда в части включения указанных периодов отпуска по уходу за детьми в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что решение суда в части возложения обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости с 12 мая 2018 года подлежит изменению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии истец с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» обратилась 05.07.2018 г.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанной нормы закона, на ответчика должна быть возложена обязанность назначить страховую пенсию истцу с 05 июля 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 13 ноября 2020 года изменить в части назначения В.Л.П, страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить В.Л.П, страховую пенсию по старости 05 июля 2018 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи