Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное), заинтересованное лицо – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об отмене решения, включении периодов работы в трудовой стаж, понуждении назначить досрочную пенсию по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 11 декабря 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) и просил признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета страхового стажа периода работы у <данные изъяты>, обязать ответчика включить в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера у <данные изъяты>А., признать право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано по тем же основаниям. Ответчиком в общий трудовой стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа у <данные изъяты> Таким образом, страховой стаж работы ФИО5, рассчитанный ответчиком составил 22 года 10 месяца 18 дней из необходимых 25 лет.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 11 декабря 2019 года исковые требования ФИО5 были удовлетворены.

Обязано Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенного периода работы у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С указанным решением не согласилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное), в апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) просит решение Черноморского районного суда Республики Крым от 11 декабря 2019 года отменить и принять по делу новое решение, которым в исковых требованиях ФИО5 отказать, ссылаясь на то, что оспариваемые истцом период работы невозможно учесть в общий стаж, поскольку сведения о работе не подтверждены первичными бухгалтерскими и кадровыми документами. По трудовой книжке работа проходила <данные изъяты> подпись при увольнении – <данные изъяты>; в объяснительной представленной в ГУ-УПФ РФ в Красногвардейском районе Республики Крым, <данные изъяты> поясняет, что запись об увольнении сделана ошибочно. Дополнительных документов, подтверждающих работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управление представлено не было.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым и Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием необходимого общего стажа работы; в общий трудовой стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера у <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано по тем же основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Учитывая данные положения, необходимым условием для установления досрочной пенсии является наличие соответствующего стажа.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ п. 10, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования применяется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. п. 4 - 5, 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, подлежащих применению при назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено судом, решениями № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховой пенсии " в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы (л.д.17-19).

Из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты> шофёром по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в Джанкойском центре занятости (л.д.10).

Факт работы ФИО6 в данный период подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между <данные изъяты>. и ФИО5 на выполнение работы в качестве шофера, зарегистрированном в Джанкойском городском центре занятости. Из содержания договора следует, что данный договор является бессрочным; в графе № 17 «Расторжение договора» запись о его расторжении отсутствует (л.д.15).

При установлении юридически значимых обстоятельств, следует также учитывать, что в спорный период работы на территории Республики Крым действовало законодательство Украины. В соответствии с п. «а» ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05 ноября 1991 года № 1788-XII к стажу работы засчитывается также любая другая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию, или при условии уплаты страховых взносов.

Согласно представленных истцом Индивидуальным сведениям о застрахованном лице, содержащихся в Реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, держателем которого является Пенсионный Фонд Украины, в период работы у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась уплата страховых выплат в Пенсионный фонд Украины (л.д. 14). Указанная выписка из Реестра застрахованных лиц по форме «ОК-5» была предоставлена территориальному органу ПФР в подтверждение периода работы у индивидуального предпринимателя (Л.д. 14,110). Не проведение Управлением мер по получению иных документов с целью проверки достоверности сведений, необходимых для установления выплаты страховой пенсии, в порядке п. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ, не может ставиться в вину истца (л.д.109-110).Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.28 указанного Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховых пенсий.

Учитывая изложенное, спорный период подлежит включению в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о включении в страховой стаж спорного периода продолжительностью до 30.12.2014 г., поскольку в отсутствии точных сведений о продолжении или расторжении договора страховые взносы уплачены работодателем в ПФ Украины только до 28.02.2014 г.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что условия, предусмотренные п.9 ч.1, Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимые для назначения досрочной страховой пенсии соблюдены; в связи с чем, решения ГУ-УПФ Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконными и необоснованными.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьей пунктом 2 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черноморского районного суда Республики Крым от 11 декабря 2019 года изменить, указав о частичном удовлетворении иска ФИО5 и возложении на Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) обязанности зачесть в общий страховой стаж ФИО5 период работы <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Черноморского районного суда Республики Крым от 11 декабря 2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи