Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа обратился с иском к Комаровой С.А. о взыскании социальной выплаты и пени.

В обоснование требований указано, что 3 июля 2015 года между сторонами заключено Соглашение о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома № в соответствии с которым 7 августа 2015 года ответчику предоставлена социальная выплата в сумме 5 310 000 рублей для завершения строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. По условиям соглашения ответчик приняла на себя обязательство завершить строительство индивидуального жилого дома в трехлетний срок с момента предоставления социальной выплаты, то есть не позднее 8 августа 2018 года, предъявив в орган местного самоуправления в подтверждение завершения строительства объекта технический (кадастровый) паспорт на него в течение 30 дней после его получения. Поскольку Комаровой С.А. не выполнены обязательства по завершению строительства индивидуального жилого дома в установленный соглашением срок, истец просит взыскать с ответчика средства социальной выплаты в размере 5 310 000 рублей, неустойку за просрочку возврата социальной выплаты, составляющую на 24 сентября 2018 года 22 169 рублей 25 копеек, а начиная с 25 сентября 2018 года и до полной уплаты основного долга взыскивать неустойку по действующей ключевой ставке.

В судебном заседании суда первой инстанции Комарова С.А. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что строительство дома на средства предоставленной социальной выплаты было завершено с незначительным пропуском предусмотренного Соглашением срока в связи наличием задолженности перед подрядчиком. Оконченный строительством жилой дом был принят у подрядчика 3 сентября 2018 года, в этот же день она обратилась в муниципальное казенное учреждение «Инвентаризации и оценки имущества» для проведения технического обследования дома и постановки его на кадастровый учет. Технический паспорт и технический план здания на компакт-диске получен в начале ноября 2018 года. 7 ноября 2018 года она подала заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации права на недвижимое имущество в офис ГУ ЯНАО «МФЦ», расположенный в с. Мужи Шурышкарского района.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа отказано.

В апелляционной жалобе представитель Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа Марьин С.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы указано на несогласие с выводами суда об отсутствии вины Комаровой С.А. в просрочке завершения строительства по причинам финансовых затруднений, поскольку такие обстоятельства являются обстоятельствами экономического риска участников гражданских правоотношений и не могут являться основанием для прекращения обязательства.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Комарова С.А. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем, на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность принятого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2010 года №539-П в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы», утвержден «Порядок предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка социальная выплата, предоставляемая индивидуальному застройщику, является единовременной, разовой выплатой, носит целевой характер и используется индивидуальными застройщиками, осуществляющими строительство индивидуального жилого дома на момент принятия решения о праве индивидуального застройщика на получение социальной выплаты, по следующим направлениям: а) на погашение задолженности по целевым кредитам (займам) на строительство индивидуального жилого дома, предоставленным юридическим лицом; б) на оплату по договору на строительство индивидуального жилого дома, заключенному с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно пункту 1.9 Порядка индивидуальным застройщикам, осуществляющим строительство индивидуального жилого дома на момент принятия решения о праве застройщика на получение социальной выплаты, социальная выплата предоставляется для завершения строительства индивидуального жилого дома в срок не позднее трех лет после её предоставления.

Из материалов дела следует, что 3 июля 2015 года между Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (Департамент) и Комаровой С.А. (индивидуальный застройщик) заключено соглашение №145 (далее - Соглашение) о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2010 года № 539-П.

В соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 2.3 Соглашения ответчик обязался завершить строительство индивидуального жилого дома не позднее трех лет после её предоставления, представить копию технического (кадастрового) паспорта на завершенный строительством объект в орган местного самоуправления в течение 30 дней после его получения.

В силу пункта 2.4. Соглашения в случае невыполнения обязательств, определенных подпунктом «б» пункта 2.3. Соглашения, индивидуальный застройщик в течение 30 календарных дней с момента наступления события (окончание трехлетнего периода для завершения строительства) обязан возвратить Департаменту денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Судом установлено, что социальная выплата в размере 5 310 000 рублей на компенсацию затрат на строительство индивидуального жилого дома была предоставлена Департаментом Комаровой С.А. в полном объеме. Крайним сроком завершения строительства жилого дома в соответствии с условиями Соглашения являлось 8 августа 2018 года.

Поскольку Комарова С.А. принятое на себя обязательство о завершении строительства индивидуального жилого дома в установленный Соглашением срок не выполнила, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании с Комаровой С.А. социальной выплаты, суд первой инстанции правомерно исходил из обстоятельств конкретного спора, учел, что социальная выплата была использована ответчиком в соответствии с её целевым назначением, а именно для завершения строительства индивидуального жилого дома, строительство дома было завершено с незначительным нарушением установленного Соглашением срока, связана с уважительной причиной, а на момент рассмотрения спора обязательства ответчика по завершению строительства индивидуального жилого дома выполнены в полном объеме.

Так, из материалов дела следует, что фактически строительство дома завершено в августе 2018 года, завершенный строительством индивидуальный жилой дом был передан Комаровой С.А. подрядчиком ООО «ЗАПСИБХЛЕБ» по акту приема-передачи от 28 августа 2018 года.

3 августа 2018 года Комарова С.А. обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Инвентаризации и оценки имущества» с заявкой о проведении технической инвентаризации (кадастровых работ) и изготовлении учетно-технических документов.

Из технического паспорта, составленного инженерами Муниципального казенного учреждения «Инвентаризации и оценки имущества» по состоянию на 23 октября 2018 года, следует, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен завершённый строительством объект - жилой дом, общей площадью 101,9 квадратных метров.

Кроме того, 7 ноября 2018 года Комаровой С.А. в отдел предоставления услуг в селе Мужи ГУ ЯНАО «МФЦ» переданы документы, необходимые для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на завершенный строительством жилой дом, включая технический план здания от 1 ноября 2018 года.

При установленных обстоятельствах, исходя из представленных сторонами доказательств, судебная коллегия не находит оснований для взыскания социальной выплаты, предоставленной Комаровой С.А. на основании Соглашения, поскольку на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции обязательства ответчика по завершению строительства индивидуального жилого дома выполнены в полном объеме, поэтому с учетом положений статьи 401 Гражданского кодекса РФ поведение ответчика не может быть расценено как недобросовестное (виновное) и направленное на уклонение от исполнения принятых на себя обязательств.

Более того, судебная коллегия принимает во внимание, что имевшее место нарушение обязательств по завершению строительства индивидуального жилого дома являлось незначительным, что свидетельствует об отсутствии существенного нарушения ответчиком условий Соглашения.

Предусмотренное пунктом 2.4. Соглашения обязательство о возврате индивидуальным застройщиком денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты с учетом пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ не является абсолютным, поскольку по смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», отсутствие умысла доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункты 1 и 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ). Например, в обоснование отсутствия умысла должником, ответственность которого устранена или ограничена соглашением сторон, могут быть представлены доказательства того, что им проявлена хотя бы минимальная степень заботливости и осмотрительности при исполнении обязательства.

В рамках настоящего дела были представлены убедительные доказательства того, что Комарова С.А. предпринимала меры по завершению строительства индивидуального жилого дома в установленные соглашением сроки.

В этой связи ссылка в жалобе на обстоятельства экономического риска участников гражданских правоотношений на законность принятого по делу решения не влияет.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/ А.Н. Шошина