Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области на решение Вожегодского районного суда Вологодской области от 06 марта 2015 года, которым на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области возложена обязанность зачесть льготно, из расчета один год работы за один год и три месяца трудового стажа, в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период нахождения в отпуске по беременности и родам с <ДАТА> по <ДАТА>; период работы в качестве старшей медицинской сестры Бекетовского детского сада с <ДАТА> по <ДАТА>; период работы в качестве медицинской сестры МУ «Вожегодское РТМО» с <ДАТА> по <ДАТА>; зачесть календарно в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ее работы в качестве медицинской сестры МУ «Вожегодское РТМО» с <ДАТА> по <ДАТА> (включая отпуск по беременности родам с <ДАТА> по <ДАТА>); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА>; дни отдыха за сдачу крови <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>; дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>.

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области в остальной части отказано.

Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области (далее - ГУ – УПФ РФ в Вожегодском районе, пенсионный орган) от <ДАТА> №... ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого специального стажа (25 лет).

На дату определения права, <ДАТА>, специальный трудовой стаж ФИО1 исчислен пенсионным органом в размере ... лет ... месяца ... дней.

В специальный стаж истца зачтен календарно период нахождения в отпуске по беременности и родам с <ДАТА> по <ДАТА> в период работы в должности медицинской сестры Вожегодской ЦРБ, а также отказано зачете в специальный трудовой стаж ФИО1 следующие периоды:

- с <ДАТА> по <ДАТА> - в качестве старшей медицинской сестры Бекетовского детского сада со ссылкой на то, что учреждение «детский сад» не относится к лечебным заведениям и не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464;

- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет в период работы в качестве медицинской сестры, старшей медицинской сестры МУЗ «Вожегодская ЦРБ», МУ «Вожегодское РТМО»;

- с <ДАТА> по <ДАТА> - в качестве медицинской сестры МУ «Вожегодское РТМО» (включая отпуск по беременности и родам с <ДАТА> по <ДАТА>) со ссылкой на то, что Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, учреждение «РТМО» не предусмотрено;

- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА> (всего 5 дней) - дни отдыха за сдачу крови;

- <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>; <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА>; <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> по <ДАТА>; <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>; <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>; <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА> (всего 04 месяца 01 день) - дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом.

Оспаривая правомерность отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Вожегодском районе. Просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложить обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 3 месяца: период нахождения в отпуске по беременности и родам с <ДАТА> по <ДАТА>, период работы в качестве медицинской сестры Бекетовского детского сада с <ДАТА> по <ДАТА>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3 лет с <ДАТА> по <ДАТА>, период работы в качестве медицинской сестры МУ «Вожегодское РТМО» с <ДАТА> по <ДАТА>; зачесть в специальный трудовой стаж календарно период работы в качестве медицинской сестры МУ «Вожегодское РТМО» с <ДАТА> по <ДАТА>; указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дни отдыха за сдачу крови и дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом; назначить досрочно с <ДАТА> трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-Ф3.

В обоснование иска указала, что в указанные периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, при переименовании Вожегодской ЦРБ в МУ «Вожегодское РТМО» ее должность и вид деятельности оставались прежними. На курсы повышения квалификации она направлялась в соответствии с приказами работодателя, во время обучения на этих курсах, а также во время дней отдыха за сдачу крови и дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом за ней сохранялся средний заработок, из которого производились отчисления в Пенсионный фонд.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила заявленные требования и просила суд возложить обязать на пенсионный орган зачесть в специальный трудовой стаж льготно, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца трудового стажа период нахождения в отпуске по беременности и родам с <ДАТА> по <ДАТА>, зачтенный ответчиком в специальный трудовой стаж календарно, период работы в качестве старшей медицинской сестры Бекетовского детского сада с <ДАТА> по <ДАТА> и период работы в качестве медицинской сестры МУ «Вожегодское РТМО» с <ДАТА> по <ДАТА>. В специальный трудовой стаж зачесть календарно период работы в качестве медицинской сестры МУ «Вожегодское РТМО» с <ДАТА> по <ДАТА>, а также все указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дни отдыха за сдачу крови и дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом. Назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на такую пенсию.

От исковых требований в части включения в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3 лет с <ДАТА> по <ДАТА> ФИО1 отказалась.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Вожегодском районе по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Вожегодском районе просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж ФИО1 периода ее работы в качестве старшей медсестры Бекетовского детского сада с <ДАТА> по <ДАТА>, исчисленный льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца трудового стажа, поскольку в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» льготное исчисление работы в сельской местности (месяц работы за 1,2 месяца) применялось только к смешанному стажу продолжительностью не менее 30 лет, а льготное исчисление стажа 1 год работы за 1 год 3 месяца не применялось. Также просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж дней отдыха за сдачу крови и дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, поскольку в указанные дни истец трудовую деятельность не осуществляла, работодателем за нее страховые взносы не уплачивались.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на нее, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждения «детский сад».

Указанное постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО4 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Таким образом, включая в льготный стаж для назначения досрочной пенсии период работы истца в качестве старшей медсестры Бекетовского детского сада <ДАТА> по <ДАТА>, суд первой инстанции правильно руководствовался постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Принимая во внимание, что пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке, суд первой инстанции правомерно возложил на пенсионный орган обязанность засчитать в специальный медицинский стаж ФИО1 спорный период работы в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Согласно статье 186 Трудового кодекса Российской Федерации и ранее действующей статье 114 КЗоТ РСФСР в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Поэтому отказ пенсионного органа во включении дней отдыха за сдачу крови в специальный стаж истца правомерно признан судом незаконным.

Разрешая спор и обязывая пенсионный орган зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию, дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные ФИО1 для ухода за ребенком-инвалидом, суд первой инстанции сделал верный вывод о незаконности исключения данных периодов из специального стажа.

При этом суд обоснованно сослался на положения статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка в порядке, который устанавливается федеральными законами.

Аналогичные положения были предусмотрены и статьей 163.1 КЗоТ Российской Федерации.

Поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами, производится в рамках трудовых отношений, суд правильно указал, что независимо от источника финансирования такой выплаты, она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Оснований для вмешательства в решение суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вожегодского районного суда Вологодской области от 06 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: