Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Кисляковой Н.С. по доверенности Шайкина В.В. на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 19 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Выселковского района обратился в суд с заявлением к Кисляковой Н.С. о признании незаконными действий, выразившихся в самовольной установке рекламных конструкций общей площадью 19 кв.м. на ограждении земельного участка, распложенного по адресу: < адрес обезличен > и об обязании устранить нарушения законодательства о рекламе путем демонтажа 4 рекламных конструкций общей площадью < данные изъяты > на ограждении земельного участка, распложенного по адресу: < адрес обезличен >

Заявленные требования прокурора обоснованы тем, что прокуратурой Выселковского района была проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего порядок размещения и распространения рекламы. В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Кисляковой Н.С. на ограждении земельного участка с кадастровым номером < номер обезличен >, общей площадью < данные изъяты > расположенном по адресу: < адрес обезличен > находящемся в собственности Кисляковой Н.С., произведено размещение 4 рекламных щитов, общей площадью < данные изъяты >. ИП Кислякова Н.С. в администрацию муниципального образования Выселковский район с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций не обращалась, разрешение ей не выдавалось. Считает, что в результате неправомерных действий Кисляковой Н.С. затрагиваются неперсонифицированные интересы РФ и муниципального образования Выселковский район, как субъектов гражданских правоотношений.

Обжалуемым решением Выселковского районного суда от 19 июля 2013 года требования, заявленные прокурором Выселковского района, удовлетворены частично. Признаны незаконными действия Кисляковой Н.С., выразившиеся в самовольной установке рекламных конструкций на ограждении земельного участка, распложенного по адресу: < адрес обезличен >. Кислякова Н.С. обязана устранить нарушения законодательства о рекламе путем демонтажа 2 рекламных конструкций, расположенных на ограждении земельного участка, а именно, с левой стороны перед входом в магазин, а также справой стороны перед входом во двор жилого дома, распложенного по адресу: < адрес обезличен > В остальной части требований, заявленных прокурором Выселковского района, отказано.

В апелляционной жалобе представитель Кисляковой Н.С. по доверенности Шайкин В.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения представителя Кисляковой Н.С. по доверенности Шайкина В.В., заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 23 № 003406642 от 13 сентября 2004 года, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица - Кисляковой Н.С. - в качестве индивидуального предпринимателя.

16 сентября 2004 года Кислякова Н.С. поставлена на налоговый учет в Инспекции МНС России по Выселковскому району (свидетельство серии 23 № 003406809).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 23-АЖ № 457388 от 24 марта 2010 года, Кисляковой Н.С. принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью < данные изъяты > расположенный по адресу: < адрес обезличен >

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 23 АД № 658181 27 февраля 2008 года, Кисляковой Н.С. принадлежит на праве собственности жилой дом с пристройкой, общей площадью < данные изъяты > расположенный по адресу: < адрес обезличен >

Из содержания свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АЖ № 457390 от 1 апреля 2010 года следует, что Кисляковой Н.С. принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства и эксплуатации магазина, площадью < данные изъяты > расположенный по адресу: < адрес обезличен >

На основании свидетельства о государственной регистрации права серии 23 АК № 497723 от 12 января 2012 года Кисляковой Н.С. принадлежит на праве собственности магазин, общей площадью < данные изъяты > расположенный по адресу: < адрес обезличен >

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Кислякова Н.С., являясь собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: < адрес обезличен > на данном земельном участке произведено строительство магазина, в котором осуществляется деятельность по продаже хозяйственных товаров. Для привлечения покупателей на магазине и заборе домовладения Кисляковой Н.С. были размещены рекламные баннеры.

В соответствии с п.15.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно ч.9 ст.19 Федерального закона «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (ч.10 ст.19).

На основании ч.17 ст.19 Федерального закона «О рекламе» разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

Согласно письму ФАС России от 24 января 2011 года № АК/1829 «О разграничении понятий вывеска и реклама», в случае, если в месте нахождения организации будут размещаться конструкции с изображением единиц продукции конкретных видов товаров (с маркировкой, наименованием, товарным знаком или иными обозначениями, позволяющими индивидуализировать конкретного производителя и марку товара), такие изображения будут признаваться рекламой соответствующего товара, и к ним будут применяться, в том числе, требования Федерального закона «О рекламе» к рекламе отдельных видов товаров (постановление ФАС Уральского округа от 21 октября 2009 года № Ф09-8151/09-С1 по делу № А50-9635/2009).

Согласно приобщенной к материалам дела фототаблицы, на двух баннерах, а именно: на баннере, расположенном с левой стороны при входе в магазин, имеется изображение с наименованием стирального порошка «LOSK»; на баннере, расположенном с правой стороны при входе во двор домовладения, имеются наименования салфеток, что признается рекламной конструкцией и без соответствующего разрешения на ее установку нарушает требования законодательства о рекламе, а также затрагиваются неперсонифицированные интересы РФ и муниципального образования Выселковский район, как субъектов гражданских правоотношений.

Судом первой инстанции установлено, что в администрацию муниципального образования Выселковский район с заявлением о получении разрешения на установку рекламных баннеров Кислякова Н.С. не обращалась, что не оспаривается и самой Кисляковой Н.С., которая при рассмотрении дела судом первой инстанции пояснила, что она не обращалась в администрацию за данным разрешением виду того, что не знала требования законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются также объяснениями главного архитектора - начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Выселковский район Ромахиной Е.Н., данными в прокуратуре Выселковского района.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно частично удовлетворил требования, заявленные прокурором Выселковского района.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Выселковского районного суда от 19 июля 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Кисляковой Н.С. по доверенности Шайкина В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи