Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз ФИО5-на-Дону» о возложении обязанности возобновить подачу газа и произвести перерасчет платы за газ, пени, взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 19 сентября 2018 года. Заслушав доклад судьи Простовой С.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5-на-Дону», обосновав его тем, что истец как собственник квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, является потребителем газа, поставляемого Шахтинским участком ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5-на-Дону». С марта 2014г. в квартире истца никто постоянно не проживал, так как бывшие собственники жилого помещения, его родители, умерли: отец К.В.А. - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, мать А.В.А. – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Потребление газа с этого времени не производилось, задолженность по оплате газа отсутствовала. Показания прибора учета в период с марта 2014г. по август 2015г. являлись неизменными – 6 947 куб.м. Переход права собственности на квартиру им зарегистрирован 11.03.2015. В августе 2015 истек срок поверки счетчика газа, о чем он узнал позже, так как с 08.04.2014 по 31.01.2017 работал в г.Москве. С августа 2015г. поставщик газа приступил к начислению платы за газ по нормативам потребления. Фактическое потребление с августа 2015г. по январь 2017г. составило 26 куб.м, и с учетом внесенного ранее аванса в размере 1 985,97 руб. задолженность по оплате услуг газоснабжения образоваться не могла. 11.01.2017 был оформлен договор о техническом обслуживании и ремонта внутрибазового оборудования, а 13.01.2017 осуществлена поверка прибора учета газа без демонтажа, которая подтвердила факт его исправности, в том числе, с августа 2015г. - срока наступления очередной поверки. 18.01.2017 истцом сданы документы в ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5-на-Дону» для перезаключения договора поставки газа на его имя. 20.01.2017 истец подал заявление о перерасчете начислений согласно фактическому потреблению газа с августа 2015г., в удовлетворении которого отказано. В дальнейшем, оплата за потребленный газ производилась на основании показаний прибора учета.

04.07.2017 ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5-на-Дону» с привлечением специализированной организации произвело отключение газового оборудования от сети газоснабжения.

По мнению истца, действия ответчика по отключению квартиры истца от газоснабжения, являются незаконными ввиду отсутствия задолженности за потреблённый газ, в связи с чем ФИО1 просил суд возложить на ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5-на-Дону» обязанность произвести перерасчет задолженности за потребленный газ в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, за период с 01.09.2015 по 13.01.2017 в соответствии с показаниями прибора учета газа, начисленной пени, а также возобновить подачу газа в данное жилое помещение, взыскать с ООО «Газпроммежрегионгаз ФИО5-нa-Дону» в компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 19 сентября 2018 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.

ФИО1 не согласился с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований.

Апеллянт считает, что действия ответчика по отключению в доме истца приборов потребления газа от сети газоснабжения являются незаконными, поскольку поверка счетчика газа в квартире истца показала факт нахождения счетчика в исправном состоянии, факт отсутствия нарушений целостности пломбы, в связи с чем начисление ответчиком газа по нормам потребления и начисления задолженности незаконно и, соответственно, отсутствует задолженность у истца перед ответчиком за потребление газа.

ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5-на-Дону» подало возражения, в которых опровергает доводы апелляционной жалобы ФИО1 и просит решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено в порядке стю167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося, но надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания ФИО1, направившего в суд своего представителя.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК РФ, выслушав представителя ФИО1 по доверенности от 25.06.2018г. ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5-на-Дону» по доверенностям от 27.09.2018г. и от 01.01.2018г. ФИО3 и ФИО4, возражавших против ее удовлетворения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда и приходит к следующим выводам.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Статья 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила).

Пунктом 24 указанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9, пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно подпункту «в» пункта 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом пунктом 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 ЖК РФ.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (пункт 81(12)).

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию принадлежит истцу ФИО1

В указанную квартиру ООО «Газпром межрегионгаз» поставляет природный газ.

В момент перехода к истцу права собственности на квартиру в жилом помещении установлен прибор учета газа NP-4 NPM G4, заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, срок очередной поверки которого истекал 01.08.2015 (л.д. 29-30).

Между тем, в нарушение п. 21 Правил № 549 поверка установленного прибора учета газа осуществлена истцом лишь 13.01.2017 (л.д. 15).

Из карточки по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что за период с 01.08.2015 по 13.01.2017 плата за газ исчислена в соответствии с требованиями п.32 Правил № 549 по нормативам потребления. Ввиду неоплаты ежемесячных начислений за газ образовалась задолженность, размер которой с учетом оплат, произведенных абонентом в указанный период, составила 31 632,40 руб. (л.д. 25).

Из материалов дела следует, что о начислении текущей платы по нормативам потребления и образовавшейся задолженности истец уведомлялся в платежных документах на оплату газа, что истцом не оспаривается.

Судом первой инстанции также установлено, что заявление о не проживании по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в адрес поставщика газа не поступало.

Материалами дела установлено, что письменный договор поставки пригородного газа между ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5-на-Дону» и ФИО1. заключен 09.02.2017.

Согласно материалам дела, с января 2017г. по настоящее время ФИО1 оплату поставленного газа производит по показаниям поверенного прибора учета газа.

Из материалов дела следует, что на неоднократные обращения истца в период с января 2017г. по май 2018г. к руководству ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5-на-Дону» в производстве перерасчета начислений за газ согласно фактическому потреблению газа с августа 2015г., отказано.

Судом первой инстанции установлено, что задолженность, образовавшаяся в период с 01.08.2015 по 13.01.2017, ФИО1 не оплачена до настоящего времени.

Из материалов дела следует, что во исполнение пункта 46 Правил №549 ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5-на-Дону» 15.03.2018 направило заказным письмом уведомление формы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.65) о планируемом с 04.04.2017 приостановлении поставки газа по в квартиру истца ввиду наличия задолженности за услугу газоснабжения, что подтверждается списком корреспонденции НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.03.2017, сданной и Шахтинский пункт Каменоломнинского почтамта УФПС РО филиала ФГУП Почта России» (л.д.66-72).

Из материалов дела усматривается, что уведомление было направлено по адресу исполнения договора поставки природного газа, который является местом жительства ФИО1 Сведений о фактическом месте жительства истца, иных способах связи договор поставки природного газа от 09.02.2017 не содержит.

В соответствии с информацией о почтовом отправлении, размещённой на официальном сайте ФГУП «Почта России» (л.д.73) и объяснений самого истца следует, что уведомление об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа не вручено по причине не проживания ФИО1 по месту жительства в тот период времени.

Из имеющегося в материалах дела акта следует, что 04.07.2017 представителями ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5-на-Дону» специализированной организаций - ПАО «Газпром газораспределение ФИО5 -на-Дону» филиал в г.Шахты прекращено газоснабжение квартиры, принадлежащей истцу (л.д.37).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по предоставлению счетчика на поверку лежит на собственнике помещения, который указанную обязанность не выполнил, в связи с чем, ответчик правомерно начислил истцу платежи за потребление период с 1 августа 2015 г. по 13 января 2017 г., исходя из нормативов потребления газа и при отсутствии доказательств погашения задолженности за газ прекратил газоснабжение квартиры истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке статьи 67 ГПК РФ.

В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с решением суда, указывая на то обстоятельство, что поверка счетчика газа в квартире истца показала факт нахождения счетчика в исправном состоянии, факт отсутствия нарушений целостности пломбы, в связи с чем начисление ответчиком газа по нормам потребления и начисления задолженности незаконно и, соответственно, отсутствует задолженность у истца перед ответчиком за потребление газа.

С данным доводом апеллянта судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Согласно подпункту "в" пункта 25, пункта 32 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

То есть, действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска такой поверки.

Нормативные акты, регулирующие данную сферу, также не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Поверочный интервал установленного в квартире истца газового счетчика NPMG4, заводской номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, истек 1 августа 2015 г..ю что истцом не оспаривалось.

Каких-либо допустимых доказательств выполнения ФИО1, как собственником прибора учета газа, обязанности по своевременному представлению его на поверку ни в суд первой, ни апелляционной инстанций не представлено.

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Судебная коллегия считает, что в данном случае ФИО1 осуществлял потребление газа по истечении срока поверки прибора учета газа, показания которого презюмируются недостоверными, в связи с чем, ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5-на-Дону» обоснованно производило расчет платы, исходя из нормативов потребления газа и произвело начисление задолженности за газ, которая истцом до настоящего времени не погашена, а впоследствии и отключение газоснабжения после соответствующего предупреждения.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически сводятся к несогласию с оценкой, которую исследованным по делу доказательствам и обстоятельствам дела дал суд первой инстанции, и выводов суда не опровергают.

Нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального законодательства не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 19 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.12.2018г.