Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании от 10 февраля 2020 года гражданское дело по иску КУМИ Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

заслушав доклад судьи Ивановой Т.И.,

объяснения представителя КУМИ Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> - ФИО2, представителей ФИО1 - ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> обратился в Одинцовский городской суд <данные изъяты> с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка площадью 20 000 кв.м., с кадастровым <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> сроком по <данные изъяты>, обязании освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи, мотивируя требования тем, что на основании п. 4.11 постановления <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> переоформлено право бессрочного пользования ГУП «Экспериментальное сельскохозяйственное предприятие «Немчиновка» Российской академии сельскохозяйственных наук на земельный участок площадью 162 171 кв.м с кадастровым <данные изъяты>, свободный от строений, обремененный охранной зоной ЛЭП 6кВ на площади 737 кв.м Во исполнение указанного постановления заключен договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>. Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> земельный участок площадью 162171 кв.м, с К<данные изъяты> был разделен. В результате раздела образованы земельные участки, в том числе: участок площадью 142171 кв.м, с К<данные изъяты>, обремененный охранной зонной ЛЭГ1 6 кВ на площади 738 кв.м <данные изъяты>ю 20000 кв.м, с К<данные изъяты>.В связи с разделом земельного участка в и. 1.1. Договора аренды от <данные изъяты><данные изъяты> были внесены соответствующие изменения, путем подписания дополнительного соглашения от <данные изъяты>.<данные изъяты> на основании Постановления Администрации сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района <данные изъяты><данные изъяты> вид разрешенного использования земельного участка с К<данные изъяты> «для сельскохозяйственного производства» изменен на вид разрешенного использования «для дачного строительства».<данные изъяты> ООО «Зеленый Пояс» передало права и обязанности по Договору аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты> гр. ФИО1 и гр. ФИО5, заключив договор переуступки <данные изъяты>-У.<данные изъяты> гр. ФИО1 заключил с гр. ФИО5 договор купли-продажи 50 % доли в праве общей долевой собственности на право аренды земельных участков общей площадью 162 171 кв.м, в результате чего приобрел 100 % прав и обязанностей арендатора по Договору аренды от <данные изъяты><данные изъяты>. Поскольку, участок не используется по назначению, что является существенным нарушением условий договора, истец, истец вынужден обратиться в суд.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> удовлетворен.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 подал апелляционную жалобу на предмет его отмены.

Исходя из смысла ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Правильное рассмотрение и разрешение дел означают, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц. При этом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ суду необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В соответствии со ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

На основании ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Как усматривается из материалов дела, судебное заседание, в котором был принят итоговый документ, состоялось <данные изъяты>, между тем, ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен не был, т.к. в извещении, направленном судом первой инстанции, неправильно указан адрес ответчика.

Таким образом, ФИО1 не будучи извещенным о судебном разбирательстве <данные изъяты> не мог реализовать свои процессуальные права.

Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Протокольным определением от <данные изъяты> на основании ч. 5 ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда перешла к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции, без особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В заседании судебной коллегии представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлеторить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, его представители в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно пункту 2 статьи 10 и пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Обязанность арендатора вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, предусмотрено ст. 622 ГК РФ. Следовательно, в случае расторжения договора требования истца об обязании освободить участок прямо предусмотрены законом.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно материалам дела, <данные изъяты> между Муниципальным образованием «Одинцовский муниципальный район <данные изъяты>» и ГУП «Экспериментальное сельскохозяйственное предприятие «Немчиновка» Российской академии сельскохозяйственных наук заключен договор <данные изъяты> аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, площадью 162 171 кв.м с кадастровым <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в районе <данные изъяты>, сроком по <данные изъяты>, а арендатор обязуется принять земельный участок по акту приема-передачи.

<данные изъяты> ГУП «Экспериментальное сельскохозяйственное предприятие «Немчиновка» Российской академии сельскохозяйственных наук передало все принадлежащие ему права и обязанности арендатора по Договору аренды от <данные изъяты><данные изъяты> ООО «Зеленый Пояс» (Договор <данные изъяты>-У о передаче прав и обязанностей по Договору аренды).

Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> земельный участок площадью 162171 кв.м, с К<данные изъяты> был разделен. В результате раздела образованы земельные участки, в том числе:

- участок площадью 142171 кв.м, с К<данные изъяты>, обремененный охранной зонной ЛЭГ1 6 кВ на площади 738 кв.м,

- участок площадью 20000 кв.м, с К<данные изъяты> (л.д. 29).

В связи с разделом земельного участка в и. 1.1. Договора аренды от <данные изъяты><данные изъяты> были внесены соответствующие изменения, путем подписания дополнительного соглашения от <данные изъяты>

<данные изъяты> на основании Постановления Администрации сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района <данные изъяты><данные изъяты> вид разрешенного использования земельного участка с К<данные изъяты> «для сельскохозяйственного производства» изменен на вид разрешенного использования «для дачного строительства».

<данные изъяты> ООО «Зеленый Пояс» передало права и обязанности по Договору аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты> гр. ФИО1 и гр. ФИО5, заключив договор переуступки <данные изъяты>-У.

<данные изъяты> гр. ФИО1 заключил с гр. ФИО5 договор купли-продажи 50 % доли в праве общей долевой собственности на право аренды земельных участков общей площадью 162 171 кв.м, в результате чего приобрел 100 % прав и обязанностей арендатора по Договору аренды от <данные изъяты><данные изъяты>.

Пунктом 4.4.2. договора предусмотрена обязанность арендатора использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 договора аренды.

Согласно п.4.1.1 договора, арендодатель имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором, в том числе при: не внесении арендной платы либо внесение не в полном объеме более чем 2 периода подряд.

Согласно п.5.2 договора, по требованию арендодателя настоящий договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, указанных в п.4.1.1 настоящего договора. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения настоящего договора только после направления арендатору письменной претензии о необходимости исполнения им обязательства в течении 30 дней с момента ее направления.

<данные изъяты> Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района был проведен осмотр земельного участка с кадастровым <данные изъяты> площадью 20 000 кв.м В ходе обследования было установлено, что мероприятия по освоению и осуществлению дачного строительства на данном участке, не проводятся: участок не огорожен, следы хозяйственной деятельности отсутствуют, что подтверждается актом и фотографиями.

Категория земель спорного земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства подтверждаются выпиской из ЕГРН от <данные изъяты><данные изъяты>.

<данные изъяты> Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района в адрес ФИО1 направлена претензия с предложением до 22.05.2019г. предоставить документальные подтверждения использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением – дачное строительство.

Удовлетворяя заявленные исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 в нарушение положении ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств в опровержение доводов истца о неиспользовании спорного земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Однако действующее законодательство предусматривает право арендодателя требовать досрочного расторжения договора аренды только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Как следует из материалов дела, л.д. 46, такое предупреждение, в котором ранее ставился вопрос о надлежащем исполнении договора аренды и предложение о расторжении договора аренды, истцом ответчику направлялось по адресу: 141407, <данные изъяты>.

Как указывает ответчик в своей апелляционной жалобе, в настоящее время по данному адресу он не зарегистрирован и не проживает. ФИО1 имеет другой адрес регистрации и фактического проживания, а именно: <данные изъяты>. Согласно материалам дела, л.д. 86,87, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района сведениями об изменении адреса ответчика располагал, поскольку неоднократно направлял ему ответы на письменные заявления именно по этому адресу. Также в материалах дела нет данных о вручении письменного предупреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района ответчику.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом не выполнены требования закона в части досудебного порядка урегулирования спора о досрочном расторжении договора аренды по требованию арендодателя, что подтверждено материалами дела. Иных оснований для расторжения Договора аренды истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> в иске к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка отказать.

Председательствующий:

Судьи: