Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское по иску Гладуна И. М. к Управлению Пенсионного Фонда Украины в г. Ялта Автономной Республики Крым о взыскании недополученной суммы помощи лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, по частной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым на определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 23 сентября 2015 года,

у с т а н о в и л а:

определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 23 сентября 2015 года заявление судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Ялте УФССП России по Республике Крым о замене стороны в установленном решением суда правоотношении удовлетворено.

Заменена сторона должника по постановлению Ялтинского городского суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-№) в порядке процессуального правопреемства - Управление Пенсионного фонда Украины в г. Ялта Автономной Республики Крым на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым.

В обоснование частной жалобы Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить определение суда. Указывает, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым не может нести ответственность по обязательствам ликвидированных Управления Пенсионного фонда Украины в г. Ялта Автономной Республике Крым и Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Ялта, так как не является их правопреемником.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК Российской Федерации, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Удовлетворяя заявление судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Ялте УФССП России по Республике Крым о замене должника в исполнительном производстве, суд первой инстанции исходил из того, что Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым является функциональным правопреемником Управления Пенсионного фонда Украины в г. Ялта Автономной Республике Крым.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Судом установлено, что постановлением Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Гладун И.М. Признаны неправомерными действия Управления Пенсионного фонда Украины в городе Ялта Автономной Республики Крым в отношении выплаты Гладун И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственной пенсии и ежемесячной дополнительной пенсии за вред, причиненный здоровью, в размере, меньшем, чем установлено ч. 1 ст. 50 и ч. 4 ст. 54 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы», и в отношении отказа в перерасчете пенсии в соответствии с действующим законодательством; Управление Пенсионного фонда Украины в городе Ялта Автономной Республики Крым обязано пересчитать и выплатить Гладуну И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственную пенсию в размере 8 минимальных пенсий по возрасту и ежемесячную дополнительную пенсию за вред, причиненный здоровью, в размере 75 процентов минимальной пенсии по возрасту согласно требованиям ч. 1 ст. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, исходя из размера минимальной пенсии по возрасту, установленного ч. 1 ст. 28 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», и размеров прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, определенных законами на соответствующие периоды, за которые выплачивается пенсия.

Определением Севастопольского апелляционного административного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ Ялтинским городским судом выдан исполнительный лист. Должником указано Управление Пенсионного фонда Украины в городе Ялте Автономной Республики Крым.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утратой исполнительного листа Гладуну И.М. выдан его дубликат.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российскую Федерации новых субъектов.

Удовлетворяя заявление судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Ялте УФССП России по Республике Крым о замене стороны в установленном решением суда правоотношении, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с частью 1 статьи 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Деятельность Управления Пенсионного фонда Украины в г. Ялта Автономной Республики Крым прекращена на территории Крыма согласно пункту 3 постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О независимости Крыма».

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Временное положение о Пенсионном фонде Республики Крым, пунктом 1 которого установлено, что Пенсионный фонд Республики Крым является органом исполнительной власти Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Государственным Советом Республики Крым и Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ в порядке, предусмотренном Временным положением о регистрации новообразованных юридических лиц со специальным статусом в Республике Крым, утвержденным постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, образованы как юридические лица публичного права территориальные управления Пенсионного фонда Республики Крым, в том числе Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Ялта.

Временным положением о Пенсионном фонде Республики Крым установлено, что основными задачами Пенсионного фонда являются: обеспечение в Республике Крым поступлений от уплаты обязательных платежей на пенсионное страхование, ведение учета этих поступлений, других поступлений в соответствии с законодательством; обеспечение своевременного и в полном объеме финансирования и выплаты пенсий, помощи на погребение, других выплат, которые согласно законодательству осуществляются за счет средств бюджета Пенсионного фонда и других источников.

Аналогичные положения закреплены во Временном положении о Пенсионном фонде Республики Крым в городе Ялта, утвержденном приказом начальника Пенсионного фонда Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 8 Указа Главы Республики Крым "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым" от ДД.ММ.ГГГГ№-У установлено, что Пенсионный фонд Республики Крым как орган исполнительной власти Республики Крым осуществляет свою деятельность до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Советом Министров Республики Крым принято распоряжение №-р о ликвидации территориальных управлений Пенсионного фонда Республики Крым, в том числе Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Ялта, без правопреемства.

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№- р "Об отмене регистрации Пенсионного фонда Республики Крым и его территориальных управлений", принятым в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Временного положения о регистрации новообразованных юридических лиц со специальным статусом в Республике Крым", отменена регистрация Управления Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес>.

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-р "Об утверждении ликвидационных балансов Пенсионного фонда Республики Крым и его территориальных управлений" утвержден ликвидационный баланс Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Ялта.

Таким образом, Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Ялте ликвидировано с ДД.ММ.ГГГГ после отмены его регистрации в порядке, предусмотренном Временным положением о регистрации новообразованных юридических лиц со специальным статусом в Республике Крым, на основании распоряжения Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-р, без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Как следует из статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы, поскольку согласно ч. 1 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсии.

Таким образом Российская Федерация приняла обязательство по выплате пенсий лицам, указанным в данной норме.

Как усматривается из законодательства Российской Федерации, установление, перерасчет и выплата пенсий (в том числе на основании решений суда) осуществляется непосредственно пенсионными органами Российской Федерации и в частности территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации исполнение судебных решений, в том числе в переходный период (ч. 21 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовую основу для исполнения судебных актов в Российской Федерации составляют отдельные положения ГПК РФ и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ч. 1 ст. 44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Исходя из того, что Российская Федерация приняла обязательство по выплате пенсий лицам, постоянно проживающим на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на ДД.ММ.ГГГГ и признанным гражданами РФ, исполнение судебных решений о перерасчете указанным лицам назначенных и взыскании недополученных сумм пенсий, вынесенных судами Украины до образования в РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат исполнению после замены стороны исполнительного производства территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялте УФССП России по Республике Крым о замене Управления Пенсионного фонда Украины в г. Ялта АР Крым на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 23 сентября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: