Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2022 года апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 26 августа 2021 года по гражданскому делу

по иску Ж.С.С, к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения и обязании предоставить региональный материнский капитал в связи с рождением третьего ребенка,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Ж.С.С,. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения Министерства социального развития № 421174 от 30.10.2020 года и обязании Министерство социального развития МО предоставить ей государственную услугу «Реализация средств (части средств) регионального материнского(семейного) капитала, в соответствии с сертификатом серия РМК- 16 номер 0030071.

Исковые требования мотивировала тем, что истец является многодетной матерью. При рождении третьего ребенка Ж.С.С, ответчиком Министерством социального развития МО 28.12.2016 выдан сертификат на региональный материнский (семейный) капитал серия РМК-16 номер 0030071, подтверждающий право на получение регионального (семейного) капитала в соответствии со ст. 20.2 ЗМО от 12.01.2006г № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» в размере 100 000 руб. Решением № 421174 от 30.10.2020 года Воскресенского управления социальной защиты населения Министерства социального развития МО по результатам рассмотрения заявления истцу было отказано в реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала по причине «Несоответствие категории заявителя кругу лиц, имеющих право на получение государственной услуги». Решением № 32619 от 30.01.2021 г. Воскресенского управления социальной защиты населения Министерства социального развития МО по результатам рассмотрения очередного заявления истцу было вновь отказано в предоставлении государственной услуги «Реализация средств (части средств) регионального материнского(семейного)капитала» по основанию «несоответствие категории заявителя кругу лиц, имеющих право на получение Государственной услуги», с разъяснением, что выплата назначается на ребенка, родившегося после получения сертификата на региональный материнский (семейный) капитал. Указанными решения нарушены права истца и законные интересы по реализации средств регионального материнского(семейного)капитала, согласно сертификата серия РМК-16 номер 0030071. Истец лишена возможности воспользоваться своим законным правом на получение денежных средств.

Решением суда иск удовлетворен. Признано недействительным решения Министерства социального развития Московской области № 1807 от 30.10.2020 г. и № 32619 от 30.01.2021 г. об отказе в предоставлении государственной услуги «Реализация средств (части средств) регионального материнского(семейного) капитала». На Министерство социального развития Московской области возложена обязанность предоставить Ж.С.С, государственную услугу «Реализация средств(части средств) регионального материнского(семейного) капитала» и произвести выплату средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала в соответствии с сертификатом серия РМК- 16 номер 0030071.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционном порядке просил его отменить, в удовлетворении иска отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие сторон, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 146-147).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Судом установлено, что истец является многодетной матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <данные изъяты> что подтверждается копиями свидетельств о рождении. Дети с рождения по настоящее время зарегистрированы и проживают с матерью мать. в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается копиями свидетельств о регистрации детей, копией выписки из домовой книги.

28.12.2016 года истцу Воскресенским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития МО был выдан сертификат серия РМК-16 номер 0030071 на региональный материнский(семейный) капитал на сумму 100 000 руб.

29.10.2020 года истец обратилась с заявлением в Воскресенское управление социальной защиты населения о реализации средств(части средств) регионального материнского (семейного) капитала, в котором просила оказать ей государственную услугу по выплате части средств регионального материнского(семейного) капитала в размере 50 000 руб.

Решением Министерства социального развития Московской области № 1807 от 30.10.2020 г. истцу отказано в реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала в виду несоответствия категории заявителя кругу лиц, имеющих право на получение Государственной услуги, что подтверждается копией решения.

27.01.2021 года истец повторно обратилась в Воскресенское УСЗН с запросом о предоставлении Государственной услуги «Реализация средств(части средств) материнского(семейного) капитала», что подтверждается копией запроса.

Решением Министерства социального развития Московской области № 32619 от 30.01.2021 года истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Реализация средств(части средств) регионального материнского(семейного) капитала». Основанием отказа явилось несоответствие категории заявителя кругу лиц, имеющих право на получение Государственной услуги. Также ответчиком истцу было дано разъяснение, что ЕДВ назначается на ребенка, родившегося после получения сертификата на региональный материнский(семейный) капитал, что подтверждается копией решения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь Законом Московской области от 12.01.2006 года № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», пришел к выводу о наличие оснований для выплаты средств материнского капитала, с учетом наличия выданного истице регионального сертификата, а также наличия места жительства истца в Московской области, имеющей детей, рожденных с 01.01.2011 года по 31.12.2016 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности исследованных по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств, не противоречат закону и мотивированы в оспариваемых судебных актах.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области, урегулированы Законом Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».

В силу ст. 1 Закона его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области.

В соответствии со ст. 20.8.1 Закона Московской области от 12.01.2006года № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение ежегодной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующих детей до 31 декабря 2020 года у лиц, получивших сертификат.

Лица, получившие сертификат и не использовавшие средства материнского капитала по направлениям, указанным в п.п. 1 и 3 ч. 1 ст. 20.5 настоящего Закона, имеют право на ежегодную выплату в следующем размере: в 2020году - 50 000 руб. и в 2021 году - 50 000 руб.

Лица, использовавшие часть средств материнского капитала по направлениям, указанным в п.п. 1 и 3 ч. 1 ст. 20.5 настоящего Закона, имеют право на ежегодную выплату в 2020 году в размере не более 50 000 руб., в 2021 году в размере остатка средств материнского капитала за вычетом размера ежегодной выплаты, полученной в 2020году.

Указанная статья была дополнена в соответствии с Законом Московской области от 10.04.2020 г. № 58/2020-03 « О внесении изменения в некоторые законы Московской области, регулирующие предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан», в ст. 3 которого указано, положения п. 4 ч. 1 ст. 20.5. и ст. 20.8.1 Закона Московской области № 1/2006-03 применяются по 31.12.2021 года включительно.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных норм закона, право на выплату средств материнского капитала возникает в случае: места жительства получателя на территории Московской области наличия сертификата регионального материнского капитала на 100 000 руб., рождения третьего или последующих детей с 01.01.2011 года по 31.12.2016 года у лица, получившего сертификат.

Материалами дела подтверждается, что истец имеет трех детей: <данные изъяты> родила третьего ребенка сына <данные изъяты> это явилось основанием для выдачи ей сертификата серия <данные изъяты> на региональный материнский (семейный) капитал на сумму 100 000 руб. на основании решения Воскресенского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области №3866 от 28.12.2016года.

Согласно п. 7 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 19.05.2020года № 255/14, действовавшего на момент обращения истца с заявлением, для получения ежегодной выплаты необходимы следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством РФ, сертификат на региональный материнский(семейный) капитал(его дубликат); свидетельство о рождении(усыновлении) третьего или последующих детей, в связи с рождением(усыновлением) которого возникло право на получение ежегодной выплаты; документ, подтверждающий место жительства в Московской области, если эти сведения не содержаться в документе, удостоверяющем личность. Не допускается требовать от заявителя (представителя) представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, а также абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка.

При подаче заявления посредством Портала заявитель (представитель) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления в личном кабинете на Портале представляет в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ) по своему выбору независимо от места жительства на территории Московской области оригиналы документов для сверки с электронными образами документов, поданных посредством Портала.

Документы (сведения), указанные в абзацах третьем, четвертом (за исключением случая рождения третьего или последующих детей, в связи с рождением которых возникло право на ежегодную выплату, за пределами Российской Федерации), пятом (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя) пункта 7 настоящего Порядка, могут быть запрошены территориальным подразделением в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленные законодательством Российской Федерации сроки. ( п. 8).

Как следует из материалов дела, истец при обращении к ответчику заявлением о предоставлении ей государственной услуги по реализации средств(части средств) регионального материнского(семейного) капитала прилагала к заявлению все необходимые для этого документы, в том числе и свидетельство о рождении третьего ребенка и сертификат, дающий ей право на его реализацию в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с решением суда о признании незаконным решения ответчика от 30.10.2020 г. и от 30.01.2021 г. об отказе в предоставлении государственной услуги «Реализация средств(части средств) регионального материнского (семейного) капитала», в связи с чем, суд обоснованно возложил обязанность на Министерство социального развития Московской области выплатить истцу ежегодную выплату в связи с рождением третьего ребенка за счет средств регионального материнского капитала в общем размере 100 000 руб.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, в том числе, с учетом принятых судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств,

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене решения, предусмотренных ст.330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 26 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 25.01.2022 года.

Председательствующий

Судьи