Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 25 мая 2016 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонному) о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) ФИО2

на решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 9 декабря 2015 года, которым постановлено исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонному) о включении периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1:

с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> пробоотборщиком отдела технического контроля в ОАО «Разрез Харанорский».

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Доржиевой Б.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

<Дата>ФИО1 обратилась с иском о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонному), ссылаясь на следующее. Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от <Дата> истице разъяснено, что период ее работы с <Дата> по <Дата> в профессиях ученика пробоотборщика и пробоотборщика в АО «Разрез Харанорский» не будет включен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Считая данное заключение территориального пенсионного органа нарушающим право на пенсионное обеспечение, ФИО1 просила суд признать период ее работы с <Дата> по <Дата> специальным стажем работы с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 заявленные требования изменила и просила суд включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды ее работы в профессии пробоотборщика на участке горных работ АО «Разрез Харанорский» с <Дата> по <Дата>., с <Дата> по <Дата>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечено акционерное общество «Разрез Харанорский».

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) ФИО2 просит решение суда в части отменить, в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> отказать. Ссылается на неполное исследование и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на неприменение закона, подлежащего применению. Согласно п. 8 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж не включается. ФИО1<Дата> принята в отдел технического контроля учеником пробоотборщика, <Дата> переведена пробоотборщиком 2 разряда. В уточняющей справке № от <Дата> работодатель подтверждает работу истицы в качестве пробоотборщика с <Дата>. Согласно личной карточке рабочего ФИО1 прошла вводный инструктаж <Дата>, дата поступления в цех – <Дата>, прошла обучение по специальности пробоотборщика в количестве 54 часов – протокол экзаменационной комиссии № от <Дата>. Прохождение данного обучения в период с <Дата> по <Дата> также подтверждено свидетельством № от <Дата>. Суд необоснованно принял в качестве доказательства справку от <Дата> ОАО «Востсибуголь» о том, что истица приступила к работе пробоотборщиком с <Дата>. По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодатель показал без льготы периоды ее работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Данный документ судом не исследован.

ФИО1, извещенная о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.227).

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) и АО «Разрез Харанорский», извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебном заседании представителей не направили, о причинах неявки представителей суду не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей не просили.

В связи с изложенным судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, представителей ответчика и третьего лица на основании ч. 3 и ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части в связи с неправильным применением норм материального права.

В апелляционной жалобе ответчик оспаривает решение суда в части включения в специальный стаж работы ФИО1 периода начального профессионального обучения рабочей профессии на месте с <Дата> по <Дата> и периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в остальной части решение суда не оспаривает.

Из дела видно, что заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от <Дата>ФИО1 разъяснено, что период ее работы с <Дата> по <Дата> в профессии пробоотборщика отдела технического контроля АО «Разрез Харанорский» не будет включен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», т.к. данная профессия предусмотрена на участках горных работ, а не в отделе технического контроля (л.д. 6 т. 1).

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2) и подлежащим применению на основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» предусмотрены пробоотборщики (код позиции 2010100а-17314).

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

В силу п. 8 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, истица на основании приказа №/к от <Дата> принята с <Дата> на работу в разрез «Харанорский» учеником пробоотборщика, на основании приказа №/к с <Дата> переведена пробоотборщиком 2 разряда (л.д. 10-12 т.1).

Согласно свидетельству № от <Дата>ФИО1 с <Дата> по <Дата> обучалась по профессии пробоотборщика по индивидуальной форме обучения в УП разреза «Харанорский». Истица прошла полный курс теоретического обучения в объеме 54 часов и производственное обучение в объеме 2 месяцев, сдала квалификационный экзамен на оценку «хорошо» по теоретическому обучению и пробной работе. Решением экзаменационной комиссии от <Дата> (протокол №) ФИО1 установлен тарифно-квалификационный разряд первый по профессии пробоотборщика (л.д. 24 т. 1).

В личной карточке рабочего указано, что вводный инструктаж ФИО1 провел <Дата>ФИО3, <Дата> истица поступила в отдел технического контроля, указано, что она прошла обучение по профессии пробоотборщика в количестве 54 часов, протокол экзаменационной комиссии № от <Дата> (л.д. 191 т. 1).

В личной карточке работника формы Т-2 № указано, что с <Дата> по <Дата>ФИО1 работала учеником пробоотборщика (приказ №) и пробоотборщиком 2 разряда (приказ №) (л.д. 205-208 т. 1).

В индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 работодателем представлены сведения о работе истицы в период с <Дата> по <Дата> в качестве ученика пробоотборщика в разрезе «Харанорский».

С учетом изложенных обстоятельств и того, что профессия пробоотборщика прямо предусмотрена Списком №, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда о включении в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода начального профессионального обучения истицы рабочей профессии пробоотборщика на рабочем месте с <Дата> по <Дата> и о необходимости отказа ФИО1 в удовлетворении исковых требований в данной части.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения предусмотрены пп. «б» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 видно, что она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>.

В данной выписке имеются периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, которые представлены работодателем истицы без кода льготы.

Поскольку АО «Разрез Харанорский», являющийся работодателем истицы, несет ответственность за достоверность предоставляемых пенсионному органу сведений, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и об отказе в удовлетворении заявленных требований в данной части.

В остальной части, в которой решение суда не оспаривается, оно подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) ФИО2 удовлетворить.

Решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 9 декабря 2015 года в части включения в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <Дата> «О страховых пенсиях», периодов работы ФИО1 с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> отменить.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонному) о включении вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Доржиева Б.В.

Судьи: Казакевич Ю.А.

Усольцева С.Ю.