Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к ОАО «ТГК-14» и филиалу ОАО «ТГК-14» «Теплоэнергосбыт Бурятии» об оспаривании начисления платы за коммунальную услугу

по апелляционной жалобе представителя ОАО «ТГК-14» Скосырской О.С.

на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 15 мая 2013года, которым постановлено:

- исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконными действия «Теплоэнергосбыт Бурятии» филиала ОАО «ТГК-14» по доначислению платы по услуге горячее водоснабжение за 2011 год, произведенное потребителям-пользователям жилых помещений по договору найма и собственниками многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета.

Обязать ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, исключив из лицевых счетов потребителей-пользователей жилых помещений по договору найма и собственников многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета, суммы доначислений по услуге горячее водоснабжение за 2011 год.

Взыскать с ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» в доход муниципального образования г. Улан-Удэ расходы по уплате государственной пошлины в размере <...> руб.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения прокурора Налетовой М.М., представителей ОАО «ТГК-14» Брянской А.Г., Парпаевой Н.С., представителя Республиканской службы государственной жилищной инспекции Ахандаевой И.А., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

1. Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ предъявил к ОАО «ТГК-14» и его филиалу «Теплоэнергосбыт Бурятии» иск в интересах неопределенного круга лиц и просил признать незаконными действия «Теплоэнергосбыт Бурятии» по дополнительному начислению потребителям, которые проживают в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, платы за горячее водоснабжение за 2011 года, обязать ответчиков устранить допущенные нарушения, исключив из лицевых счетов потребителей суммы доначислений по услуге «горячее водоснабжение» за 2011 год.

Представитель ОАО «ТГК-14» иск не признала.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО «ТГК-14» ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ОАО «ТГК-14» поддержали доводы жалобы, прокурор и представитель третьего лица Республиканской службы государственной жилищной инспекции возражали против отмены решения.

2. Судебная коллегия находит, что в части удовлетворения первого искового требования решение постановлено правильно и отмене не подлежит.

Прокурор просил признать незаконными действия «Теплоэнергосбыт Бурятии» по начислению дополнительной платы за горячее водоснабжение в 2011 году, ссылаясь на то, что возможность такого перерасчета не предусмотрена законодательством.

Районный суд правомерно удовлетворил это требование, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы позволяли исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги гражданам, производить дополнительное начисление платы за горячее водоснабжение.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части нельзя принять во внимание.

Ссылки на статьи 539, 544 ГК РФ, статью 19 Федерального закона № ФЗ-190 от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении», статью 13 Федерального закона № ФЗ-261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статью 157 ЖК РФ несостоятельны, поскольку перечисленные нормы не содержат положений, позволяющих производить начисление дополнительной платы за предоставление такой коммунальной услуги как горячее водоснабжение.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, также не предусматривают подобного права исполнителя.

Ссылки представителей ответчика на то, что исполнителем использована аналогия права, подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 данного Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Согласно статье 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Оснований для применения аналогии права в данном случае не имеется, поскольку отношения по предоставлению коммунальных услуг гражданам прямо урегулированы действующим законодательством, которое не допускает начисление дополнительной платы за ранее предоставленную услугу по горячему водоснабжению.

По изложенным мотивам решение об удовлетворении первого требования прокурора подлежит оставлению без изменения.

3. В части удовлетворения второго требования прокурора решение суда нельзя признать правильным, и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

Исключение из лицевых счетов потребителей сведений о дополнительном начислении платы по услуге «горячее водоснабжение» рассматривается прокурором как способ устранения допущенного нарушения.

Районный суд с такой позицией согласился, не приняв во внимание, что устранить допущенные нарушения подобным образом невозможно.

Анализ содержания финансово-лицевых счетов, которые имеются в деле, показывает, что в этих счетах содержатся лишь сведения о производимых денежных операциях по квартирам. Сам по себе такой счет не порождает каких-либо прав и обязанностей, а только фиксирует проведенные операции.

Нормы, на основании которой суд может возложить обязанность исключать из таких счетов внесенные в них ранее сведения, в действующем законодательстве не содержится.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 15 мая 2013года по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к ОАО «ТГК-14» и филиалу ОАО «ТГК-14» «Теплоэнергосбыт Бурятии» отменить в части удовлетворения требования обязать ОАО «ТГК-14» исключить из лицевых счетов потребителей-пользователей жилых помещений по договору найма и собственников многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета, суммы доначислений по услуге горячее водоснабжение за 2011 год.

Принять в указанной части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО «ТГК-14» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи