Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ФИО1 …… к администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, отделу по образованию администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о возмещении расходов по приобретению угля, дров, оплате электроэнергии за 1994 – 1999, 2003 – 2004 годы в размере ….. рублей … копеек с учетом индексации, возмещении судебных расходов,

по апелляционной жалобе администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на решение Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 29 января 2013 года

(судья районного суда Панасенко В.И.),

установила:

решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 29 января 2013 года с отдела по образованию администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, а при недостаточности средств с администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области в пользу ФИО1 …. взысканы расходы по оплате стоимости угля, дров и электроснабжения за 1994 - 1999 и за 2003 - 2004 годы в размере ….. рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере …..рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере ……. рублей (л.д. 171, 172-175).

В апелляционной жалобе администрация Бутурлиновского муниципального района Воронежской области просит отменить данное решение, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1 …... В обоснование жалобы данный ответчик ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, на отсутствие доказательств понесенных ФИО1 ……. расходов на отопление и электрическое освещение принадлежащего ей жилого дома (л.д. 177-180).

Истец, ответчик отдел по образованию администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились по неизвестным причинам. На основании частей 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанных участников.

Заслушав объяснения представителя администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО2 ……, поддержавшей апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Пунктом 1 Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1948 N 246 "О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ" установлена обязанность исполкомов сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся предоставлять бесплатно учителям, директорам (заведующим) и заведующим учебной частью начальных и семилетних школ в сельских местностях и совместно с ними проживающим членам их семей квартиры с отоплением и освещением по нормам, действующим в данной местности.

Распоряжением Совмина СССР от 24.07.1949 N 11433р действие Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 г. N 246 "О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ" распространено на учителей, директоров и заведующих учебной частью средних школ в сельских местностях.

В соответствии со ст. 4 Закона РСФСР от 24 октября 1990 года №263-1 «О действии актов органов СССР на территории РСФСР» указанные Постановление и распоряжение являются действующими.

В соответствии с абзацем 3 пункта 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 20.07.2004, действующая до 01.01.2005) "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.

Решением исполнительного комитета Воронежского областного Совета народных депутатов от 09.06.1988 N 277 "О нормах обеспечения специалистов, работающих в сельской местности и рабочих поселках, бесплатными квартирами, топливом и освещением", действующим в спорные периоды, педагогическим работникам были установлены следующие предельные значения натуральных норм: уголь – 2,4 т, дрова – 2,5 склм, освещение 450 кВтч в год.

Из материалов дела следует и районным судом установлено, что в указанные периоды времени истец ФИО1 ….. работала учителем в муниципальном образовательном учреждении «Песковская основная общеобразовательная школа» Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Задолженность органов местного самоуправления перед ФИО1 ……. за непредоставленные отопление и освещение за 1994 - 1999 и 2003 - 2004 годы исходя из предельных значений натуральных норм и среднегодовых потребительских цен по Воронежской области за указанные годы составляет в денежном выражении: по дровам - ….. рублей, по электроэнергии - …. рублей, по углю - ……. рублей (л.д. 134-145).

Задолженность, рассчитанная с применением индексов потребительских цен по Воронежской области, составляет сумму в размере …… рублей …….. копеек (л.д. 92-103). Данный расчет ответчиками не оспаривается.

Районный суд, установив, что задолженность за отопление и освещение являются расходными обязательствами Бутурлиновского муниципального района, данная задолженность включена в смету муниципального образовательного учреждения, законно и обоснованно взыскал с ответчиков в пользу истца возмещение расходов на отопление и освещение с применением индексов потребительских цен по Воронежской области.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе, что письмом первого заместителя председателя Правительства Воронежской области от 10.05.2011 № 04-11-0385 органам местного самоуправления рекомендовано возмещать расходы на отопление и освещение работникам бюджетной сферы, проживающим в сельской местности, за период 1994 – 2004 годы только при наличии квитанций об оплате коммунальных услуг, представленных гражданами, информации организаций ЖКХ – поставщиков услуг, не может быть принята апелляционной инстанцией в силу следующего.

Действующее до 01.01.2005 законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не предусматривало предоставление льготными категориями граждан каких-либо платежных документов или информации организаций ЖКХ – поставщиков услуг в подтверждение факта пользования льготами, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 г. N 246, абзацем 3 пункта 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 20.07.2004) "Об образовании", в подтверждение использования ресурсов в соответствии с нормами, утвержденными решением исполнительного комитета Воронежского областного Совета народных депутатов от 09.06.1988 N 277.

Оснований для отмены или изменения решения суда, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в настоящем деле не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 29 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи