Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Калужского районного суда Калужской области от 19 апреля 2018 года по иску прокурора города Калуги в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Город Калуга» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, признании недействительными записей о государственной регистрации права собственности, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записей о государственной регистрации права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛА:

21 декабря 2017 года прокурор города Калуги в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Город Калуга» обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, просил признать отсутствующим право собственности ответчиков на объект недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером <54>, расположенное по адресу: <адрес>; признать недействительными записи о государственной регистрации ответчиков на указанный объект недвижимого имущества №, №, №, №, № от 11 декабря 2015 года; исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ответчиков на нежилое здание с кадастровым номером <54>.

В обоснование требований ссылался на то, что прокуратурой города Калуги проведена проверка исполнения законодательства при размещении нестационарных торговых объектов на территории города Калуги, в ходе которой было установлено, что ответчикам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, на основании распоряжений Городского Головы Городской Управы МО «Город Калуга» в период с 2004 по 2005 годы были предоставлены в аренду земельные участки по адресу: <адрес>, для монтажа временных сооружений из сборно-разборных металлических конструкций для использования их в торговых целях. Ответчиками на данных земельных участках возведен единый объект капитального строения, имеющий железобетонный монолитный фундамент. 26 октября 2015 года между ответчиками заключено соглашение об определении долей в нежилом здании. 11 декабря 2015 года за ответчиками зарегистрировано право собственности на указанное недвижимое имущество.

Представитель истца помощник прокурора города Калуги Меркулова Ю.И. исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО3 и его представитель ФИО7, ФИО5, ФИО4, представители ответчика ФИО1 – ФИО8 и ФИО2 возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Городской Управы Города Калуги по доверенности ФИО9 не возражала против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО6, представитель третьего лица управления Росреестра по Калужской области в судебное заседание не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 19 апреля 2018 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 на объект недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером <54>, расположенное по адресу: <адрес>;

признать недействительными записи о государственной регистрации права собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 на объект недвижимого имущества с кадастровым номером <54>, расположенного по адресу: <адрес>;

аннулировать путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером <54>, расположенное по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО3, ФИО4, представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавших жалобу, представителя Городской Управы Города Калуги - ФИО9, возражавшую против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, поданных на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Статьями 1 и 4 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 1 января 2017 года в ред. от 13.07.2015) предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Согласно части 1 статьи 25.3 названного закона, государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено, что распоряжением Городского Головы Городской Управы МО «Город Калуга» № 4035-р от 9 августа 2004 года частному предпринимателю ФИО1 на основании ее заявления предоставлен в аренду на 6 месяцев земельный участок площадью 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для монтажа временного сооружения из сборно-разборных металлических конструкций как объекта движимого имущества для использования его в качестве продовольственного магазина (том 1 л.д. 16-17).

Распоряжением Городского Головы Городской Управы МО «Город Калуга» № 3866-р от 27 июля 2004 года частному предпринимателю ФИО4 на основании ее заявления предоставлен в аренду на 6 месяцев земельный участок площадью 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для монтажа временного сооружения из сборно-разборных металлических конструкций как объекта движимого имущества для использования его в качестве промтоварного магазина (том 1 л.д. 18).

Распоряжением Городского Головы Городской Управы МО «Город Калуга» № 3865-р от 27 июля 2004 года частному предпринимателю ФИО6 на основании его заявления предоставлен в аренду на 6 месяцев земельный участок площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для монтажа временного сооружения из сборно-разборных металлических конструкций как объекта движимого имущества для использования его в качестве продовольственного магазина (том 1 л.д. 19).

Распоряжением Городского Головы Городской Управы МО «Город Калуга» № 819-р от 9 марта 2005 года предпринимателю без образования юридического лица ФИО6 на основании его заявления предоставлен в аренду земельный участок площадью 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для монтажа временного сооружения из сборно-разборных металлических конструкций как объекта движимого имущества для использования его в качестве промтоварного магазина из земель поселений, сроком до 1 августа 2005 года, применив условия данного договора к отношениям сторон со 2 августа 2004 года (том 1 л.д. 20).

Распоряжением Городского Головы Городской Управы МО «Город Калуга» № 3861-р от 27 апреля 2004 года частному предпринимателю ФИО5 на основании ее заявления предоставлен в аренду на 6 месяцев земельный участок площадью 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для монтажа временного сооружения из сборно-разборных металлических конструкций как объекта движимого имущества для использования его в качестве промтоварного магазина (том 1 л.д. 21).

Распоряжением Городского Головы Городской Управы МО «Город Калуга» № 821-р от 9 марта 2005 года предпринимателю без образования юридического лица ФИО18 на основании ее заявления предоставлен в аренду земельный участок площадью 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для установки временного сооружения из сборно-разборных металлических конструкций как объекта движимого имущества для использования его в качестве промтоварного магазина из земель поселений, сроком до 1 августа 2005 года, применив условия данного договора к отношениям сторон со 2 августа 2004 года (том 1 л.д. 22).

Из материалов дела следует, что архитектурно-планировочное задание на проектирование временного сооружения как объекта движимого имущества, выдавалось ответчикам на следующий объект по назначению: временного торгового павильона из сборно-разборных металлических конструкций, с габаритными ограничениями – площадь застройки – 100 кв.м. Требования по решению фасадов, материалов, конструкций и внешней отделки необходимо было выполнить из сборно-разборных металлических конструкций (том 2 л.д. 100, 127, 164, 199, 227).

Таким образом, земельные участки были предоставлены ответчикам под временные строения.

Пунктом 2.3 вышеназванных распоряжений предусмотрено, что по окончании монтажа сооружения, лица, которым земельный участок предоставлен в аренду, обязаны обратиться в Городскую Управу для назначения государственной комиссии по приемке в эксплуатацию объекта.

Согласно актам приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией 27 апреля 2005 года ФИО1 введен в эксплуатацию продовольственный магазин № 9, общая площадь объекта составила 100 кв.м (том 1 л.д. 51-53); ФИО6 введены в эксплуатацию магазины №№ 11,13, общая площадь объектов составила 200 кв.м (том 1 л.д. 54-56); ФИО4 введен в эксплуатацию магазин № 12, общая площадь объекта составила 98,2 кв.м (том 1 л.д. 57-59); ФИО18 введен в эксплуатацию промтоварный магазин «Красивые окна», общая площадь объекта составила 100 кв.м (том 1 л.д. 60-62); ФИО5 введен в эксплуатацию магазин № 10, общая площадь объекта составила 100 кв.м (том 1 л.д. 63-65).

Также из материалов дела следует, что 13 марта 2006 года между Городской Управой города Калуги и ФИО1 заключен договор аренды № 63 земельного участка с кадастровым № <35> общей площадью 100 кв.м, по адресу: <адрес>, для использования в целях: эксплуатации временного сооружения для торговли продовольственными товарами (исключая пиво и вино в розлив), являющегося объектом движимого имущества. Действие указанного договора продлено на неопределенный срок письмом управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений от 10 января 2007 года № 121 (том 1 л.д. 23-26, 41).

13 марта 2006 года между Городской Управой города Калуги и ФИО4 заключен договор аренды № 35 земельного участка с кадастровым <36> общей площадью 100 кв.м., по адресу: <адрес>, для использования в целях: эксплуатации временного сооружения для использования в качестве аптеки и торговли непродовольственными товарами, являющегося объектом движимого имущества, со сроком аренды с 1 января 2006 года до 31 декабря 2006 года. В последующем, по истечении срока аренды, данный договор возобновлен на неопределенный срок (том 1 л.д. 27-30, 42).

20 февраля 2007 года между Городской Управой города Калуги и ФИО5 заключен договор аренды № 15 земельного участка с кадастровым № <94> общей площадью 100 кв.м, по адресу: <адрес>, для использования в целях: эксплуатации временного сооружения для торговли непродовольственными товарами, являющегося объектом движимого имущества со сроком аренды с 1 января 2007 года до 31 декабря 2007 года. В последующем, по истечении срока аренды, данный договор возобновлен на неопределенный срок (том 1 л.д. 35-38, 44).

20 февраля 2007 года между Городской Управой города Калуги и ФИО6 заключен договор аренды № 16 земельного участка с кадастровым номером <95> общей площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес>, для использования в целях: эксплуатации временного сооружения ддя торговли строительными материалами, являющегося объектом движимого имущества со сроком аренды с 1 января 2007 года до 31 декабря 2007 года. В последующем, по истечении срока аренды, данный договор возобновлен на неопределенный срок (том 1 л.д. 31-34, 43).

25 апреля 2006 года между Городской Управой города Калуги и ФИО18 заключен договор аренды № 337 земельного участка с кадастровым № <100> общей площадью 100 кв.м, по адресу: <адрес>, для использования в целях: эксплуатации временного сооружения для торговли непродовольственнными товарами, являющегося объектом движимого имущества, сроком аренды с 1 января 2006 года до 31 декабря 2006 года. Действие указанного договора продлено на неопределенный срок письмом управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений от 11 января 2007 года № 190 (том 2 л.д. 232-233).

Впоследствии по договору купли-продажи от 1 апреля 2007 года, заключенному между ФИО18 и ФИО19, собственником торгового павильона становится ФИО19

1 октября 2012 года между ФИО19 и ФИО3 заключен договор купли-продажи торгового павильона (временного сооружения), по условиям которого последний приобрел в собственность торговый павильон (временное сооружение) площадью 95,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

13 февраля 2013 года между Городской Управой города Калуги и ФИО3 заключен договор аренды № 72/13 земельного участка с кадастровым номером <100>, общей площадью 100 кв.м, по адресу: <адрес>, для использования в целях: размещения отдельно стоящего объекта для торговли бытовой химией, являющегося объектом движимого имущества, со сроком аренды на 364 дня. В последующем, по истечении срока аренды, данный договор возобновлен на неопределенный срок (том 1 л.д. 39-40, 45).

19 сентября 2011 года КП Калужской области «Бюро технической инвентаризации» составлен технический паспорт на здание нежилое, общественное, торговли и общественного питания, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 617,4 кв.м, благоустроенной – 567,5 кв.м. Согласно разделу VI «Техническое описание конструктивных элементов здания и определения износа» основное строение имеет железобетонный монолитный фундамент (том 1 л.д. 66-75).

Таким образом, вместо установки временных сооружений ответчиками на вышеназванных земельных участках возведено единое нежилое строение на ленточном фундаменте, с возведением внутренних перегородок, разделяющих данный объект на шесть помещений.

Вместе с тем управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги ответчикам, как арендаторам земельных участков, не выдавалось разрешение на строительство объекта капитального строительства, договорами аренды земельных участков не предусмотрено строительство (эксплуатация) капитального объекта. Целью предоставления земельных участков с кадастровыми номерами <94>, <36>, <100>, <95>, <35> по адресу: <адрес> являлось использование их для эксплуатации временных объектов.

24 октября 2011 года спорный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <54>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12 декабря 2017 года (том 1 л.д. 75).

26 октября 2015 года между ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 заключено соглашение об определении долей в нежилом здании с кадастровым номером <54>, расположенном по адресу: <адрес>, согласно которому ответчики распределили между собой доли следующим образом: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 1/6 доли в праве, ФИО6 – 1/3 доли в праве (том 1 л.д. 76-78).

11 декабря 2015 года Управлением Росреестра по Калужской области произведена регистрация права общей долевой собственности на спорный объект недвижимости с учетом заключенного между ответчиками соглашения об определении долей в нежилом здании от 26 октября 2015 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны соответствующие записи регистрации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 11 декабря 2015 года (том 1 л.д. 92, 93, 94, 95, 96).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Учитывая изложенное, суд, удовлетворяя исковые требования, пришел к обоснованному выводу о том, что спорный объект недвижимости – нежилое строение с кадастровым номером <54>, возведено на земельном участке иного разрешенного использования – для размещения временного сооружения, то есть является самовольным строением, в связи с чем у ответчиков отсутствовало правовое основание для возникновения права собственности, и, соответственно, для его регистрации.

Решение суда является правильным.

Ссылка в жалобе на подписанный комиссией акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией не опровергает указанный вывод суда.

Довод жалобы об отсутствии у прокурора права на обращение в суд с данным иском, противоречит существу заявленных требований.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 19 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи