Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе военного комиссариата Калининградской области на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 сентября 2014 года, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично и на военный комиссариат Калининградской области возложена обязанность решить вопрос о выплате ФИО1 пособия на погребение Ф. без предоставления справки о смерти формы № 33. В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения представителя военного комиссариата Калининградской области ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссариату Калининградской области, указав, что 30 сентября 2013 года на территории Грузии умер его отец - военный пенсионер Министерства обороны РФ Ф., пенсию которому выплачивал ответчик. Отец был им похоронен в Грузии.

Он обратился в военный комиссариат Калининградской области с заявлением о выплате пособия на погребение отца, представив выданное ему в Грузии свидетельство о смерти, в чем ему было отказано в связи с отсутствием справки о смерти формы № 33.

Истец, полагая такой отказ необоснованным, ссылался на то, что справку о смерти по форме № 33 могут выдать лишь органы ЗАГСа Российской Федерации, в то время как аналогичные органы, где и была произведена регистрация смерти отца, подобных справок не выдают.

В этой связи истец просил признать решение военного комиссариата Калининградской области от 23 апреля 2014года об отказе в выплате пособия на погребение незаконным и подлежащим отмене, а также обязать ответчика выплатить такое пособие.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе военный комиссариат Калининградской области, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.

Продолжает настаивать на доводах своих возражений относительно заявленных требований о том, что для выплаты пособия на погребение в силу закона необходимо предоставление наряду со свидетельством о смерти и справки о смерти формы № 33, которая может быть выдана консульскими учреждениями, наделенными полномочиями производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении граждан РФ, проживающих за ее пределами.

При отсутствии такой справки пособие на погребение выплачено быть не может.

Кроме того, истец не представил в военный комиссариат и иные документы, в частности, подтверждающие произведенные им расходы на погребение, что также не дает оснований для выплаты пособия.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 года №1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" утверждена форма справки о смерти, а именно – форма №33.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что отец истца Ф. являлся получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Согласно имеющемуся в личном деле сообщению выплата пенсии была прекращена с 01 ноября 2013 года по причине смерти, последовавшей 31 октября 2013 года.

Согласно свидетельству о смерти №, выданному агентством по развитию государственных сервисов Потийской службы гражданского реестра Грузии, Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер в Грузии г. Поти 31 октября 2013 года. Актовая запись №, дата регистрации смерти 01 ноября 2013 года, дата выдачи свидетельства 04 ноября 2013 года.

ФИО1 было отказано в выплате пособия на погребение отца Ф. в связи с отсутствием справки о смерти по форме № 33.

Принимая оспариваемое решение и частично удовлетворяя заявленный иск, суд правильно исходил из того, что в данном случае при доказанности факта смерти военного пенсионера на территории иностранного государства и отсутствии объективной возможности предоставления требуемой справки о смерти № 33, вопрос о выплате истцу пособия на погребение должен быть решен ответчиком при отсутствии такой справки.

Такие выводы суда первой инстанции признаются судебной коллегией правильными.

В силу приведенных выше положений закона право на получение компенсации понесенных расходов на погребение военнослужащего, уволенного с военной службы, наступает как при доказанности несения родственниками соответствующих расходов, так и самого факта смерти военнослужащего.

Федеральным законом 04.08.1994 N 16-ФЗ Россия ратифицировала Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Конвенция вступила в силу для России 10.12.1994. В числе договаривающихся сторон Россия и Грузия.

В соответствии со ст. 1 данного Договора граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других Договаривающихся Сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной Договаривающейся Стороны.

Согласно ст. 13 Договора документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.

Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

В силу ст. 14 Договора договаривающиеся Стороны обязуются пересылать друг другу по просьбе без перевода и бесплатно свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, документы об образовании, трудовом стаже и другие документы, касающиеся личных или имущественных прав и интересов граждан запрашиваемой Договаривающейся Стороны и иных лиц, проживающих на ее территории.

Таким образом, представленное истцом свидетельство о смерти Ф., выданное компетентным органом Грузии, являться бесспорным доказательством, подтверждающим регистрацию его смерти в установленном порядке и должно приниматься стороной РФ в качестве официального документа.

В соответствии с положениями ст.ст. 3 и 6 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и положений Постановления Правительства РФ от 31 октября 1998 года №1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" в подтверждение факта смерти конкретного гражданина органом записи актов гражданского состояния может выдаваться справка о смерти по форме №33; выдача данной справки осуществляется органом ЗАГС по месту государственной регистрации смерти на основании сделанной записи акта о смерти.

Таким образом, выдача справки о смерти по форме № 33 предусмотрена только органами ЗАГСа Российской Федерации по месту государственной регистрации акта о смерти.

В то же время, как бесспорно установлено судом, Ф. умер на территории иностранного государства – Грузии, государственная регистрация его смерти произведена соответствующими органами регистрации актов гражданского состояния указанного государства, которыми не предусмотрена выдача справок о смерти по форме, установленной органами исполнительной власти Российской Федерации.

Действительно, в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» консульские учреждения Российской Федерации за пределами Российской Федерации наделены полномочиями производит государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Между тем, и это обстоятельство признано ответчиком, консульских учреждений Российской Федерации на территории Грузии не имеется.

При таком положении отсутствие у истца справки о смерти отца по требуемой военным комиссариатом форме № 33 в связи с объективной невозможностью ее получения не может лишить истца права на получение пособия на погребение отца и может явиться достаточным основанием к отказу в выплате такого пособия, о чем правильно указал суд, обязавший ответчика рассмотреть вопрос о выплате пособия без учета такой справки.

При установленных судом обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением не могут повлиять на правильность изложенных судом выводов и не влекут отмену этого решения.

Что касается ссылки подателя жалобы на то, что истец не представил доказательства несения им соответствующих расходов на погребение отца, то они не могут явиться основанием к отмене решения, поскольку суд при разрешении спора учел эти обстоятельства и обязал ответчика не произвести соответствующие выплаты истцу, а рассмотреть вопрос о выплатах с учетом иных обстоятельств, влияющих на возможность таких выплат.

Поскольку все обстоятельства возникшего справ были установлены судом полно и правильно, на основании надлежащей оценки представленных доказательств и в соответствии с требованиями закона, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене или изменению законного и обоснованного судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: