Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Братко И.А, на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2020 года, которым удовлетворены исковые требования ГБУ ЛО центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей «Каложицкий ресурсный центр по содействию семейному устройству», действующему в интересах несовершеннолетней Н.А., к Братко И.А, о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения Братко И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила :

Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области в лице Управления по опеке и попечительству, действуя в интересах несовершеннолетней Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Братко И. А. о взыскании денежных средств в размере 123 450 руб. 27 коп. в пользу несовершеннолетней Н.Д., указывая, что Постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 27.10.2014 года № 3279 над несовершеннолетней Н.А., относящейся к категории детей-сирот, была установлена опека на возмездной основе по договору о приемной семье, опекуном назначена Братко (Александрова) И.А,.

Согласно справке УПФР в Волховском районе, в 2018 году Н.А. была выплачена пенсия по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца в сумме 123 450 руб. 27 коп., вместе с тем, в представленном Братко И.А. отчете опекуна за 2018 год о хранении, использовании имущества подопечной Н.А., отсутствуют сведения о расходовании данной суммы, зачисляемой на отдельный номинальный счет.

17.04.2019 года Управлением направлено письмо в адрес Братко И.А. с требованием в срок до 01.05.2019 года предоставить документы о целевом использовании пенсии по потери кормильца, назначенной Н.А., на сумму 123 450 руб. 27 коп. В указанный срок и до настоящего времени ответчик документы не представила, убытки, причиненные подопечному не возместила, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

Протокольным определением суда от 11 марта 2020 года произведена замена истца Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области на Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей «Каложицкий ресурсный центр по содействию семейному устройству», в связи с тем, что несовершеннолетняя Н.А. передана на воспитание в данное Учреждение.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2020 года исковые требования Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей «Каложицкий ресурсный центр по содействию семейному устройству» о взыскании с Братко И.А. денежных средств удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Братко И.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив дело, выслушав объяснения ответчика, определив о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 27.10.2014 года № 3279 над несовершеннолетней Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к категории детей-сирот, была установлена опека на возмездной основе по договору о приемной семье, опекуном назначена Братко (Александрова) И.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Опека на возмездной основе была назначена на основании того, что мать несовершеннолетней была лишена родительских прав, сведения об отце в актовой записи о рождении Н.А. отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ мать ребенка Назарова Н.А. умерла, в связи с чем Н.А. была назначена пенсия по утере кормильца.

Согласно справке из УПФР в Волховском районе, в 2018 году Н.А. была выплачена пенсия по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца в сумме 123 450 руб. 27 коп., в 2018 году Братко И. А. выплачены денежные средства на содержание подопечных Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде пособий на содержание детей в размере 235 848 руб. и пенсий по потери кормильца в размере 246 900 руб. 54 коп.

В представленном Братко И.А. отчете опекуна за 2018 год о хранении, использовании имущества подопечной Н.А., отсутствуют сведения о расходовании данной суммы, зачисляемой на отдельный номинальный счет.

17.04.2019 года Управлением по опеке и попечительству Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области в адрес ответчика направлено письмо с требованием в срок до 01.05.2019 года предоставить документы о целевом использовании пенсии по потери кормильца, назначенной Н.А., на сумму 123 450 руб. 27 коп.

В указанный срок (до 01.05.2019 года) и до настоящего времени Братко И.А. указанные документы не представлены.

Постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области №28 от 13.01.2020 Братко И. А. освобождена от исполнения обязанностей опекуна, исполняющего свои обязанности по договору о приемной семье, в отношении несовершеннолетней Н.А., на основании личного заявления ответчика.

Разрешая спор о взыскании с ответчика денежных средств в размере 123 450,27 руб., суд первой инстанции, установив, что материалы дела содержат доказательства виновного неисполнения ответчиком установленного законом обязательства по предоставлению в орган опеки и попечительства отчета по расходованию пенсии по потери кормильца, назначенной опекаемой Н.А., пришел к выводу, что требования ГБУ ЛО центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей «Каложицкий ресурсный центр по содействию семейному устройству» подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 37 ГК РФ, опекун распоряжается доходами подопечного исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Статьей 25 Федерального закона РФ от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлено, что опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

На основании ч.3 ст. 26 Федерального закона N 48 "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и др.) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Таким образом, из анализа приведенных положений закона следует, что надлежащим истцом по делу о возмещении убытков, причиненных подопечному, может являться только орган опеки и попечительства, который в силу закона осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, и который в силу положений ч.3 ст. 26 Федерального закона N 48 "Об опеке и попечительстве" обязан предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Вместе с тем, суд разрешил требование о возмещении причиненных опекаемому убытков, заявленное ГБУ ЛО центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей «Каложицкий ресурсный центр по содействию семейному устройству», которое органом опеки не является, допустив замену истца, что статьей 39 Гражданского процессуального кодекса не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, решение Волховского городского суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе ГБУ ЛО центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей «Каложицкий ресурсный центр по содействию семейному устройству» в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, п.4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2020 года отменить.

ГБУ ЛО центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей «Каложицкий ресурсный центр по содействию семейному устройству», действующему в интересах несовершеннолетней Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в иске к Братко И.А, о взыскании денежных средств отказать.

Председательствующий:

Судьи:

<данные изъяты>