Гражданский кодекс часть 1

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьиКаломасовой Л.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах Хреновой Т.В. , к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» о возложении обязанностей,
по апелляционной жалобе ответчика на решение Октябрьского районного суда
г. Екатеринбурга от 26.07.2019.

Заслушав доклад судьи Кайгородовой Е.В., объяснения представителя истца прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Привороцкой Т.М., истца Хреновой Т.В., представителя ответчика Сердюка М.А., представителя третьего лица Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области Коваля В.П., судебная коллегия

установила:

прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что
Хренова Т.В. является собственником квартиры №, расположенной во втором подъезде многоквартирного дома ..., управление которым осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» (далее – ООО «УК ЖКХ Октябрьского района»). В результате неполного проведения ответчиком капитального ремонта крыши указанного дома в 2012 году жилое помещение Хреновой Т.В. подвергается постоянному затоплению. С учетом уточнения исковых требований, истец просил возложить на ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» обязанность в срок не позднее 01.11.2019 провести ремонт крыши над вторым подъездом дома ... со вскрытием конструкции и проведением осмотра цементной стяжки с последующей полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа для достижения цели в безаварийной эксплуатации крыши указанного дома, создания благоприятных условий проживания граждан.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 26.07.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с таким решением, ответчик подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что суд первой инстанции не определил, к каким видам работ относится ремонт крыши над вторым подъездом дома ... и не установил источники финансирования данных работ. Между тем, полная замена конструктивных элементов здания или оборудования, направленные на полное возмещение их физического износа, относятся к работам капитального характера. В настоящее время формирование фонда капитального ремонта данного многоквартирного дома происходит на спецсчете регионального оператора капитального ремонта и указанные денежные средства управляющая организация не вправе расходовать. Плановый период работ по капитальному ремонту дома установлен региональной программой в 2042-2044 годах, при этом собственники не лишены возможности принять решение о проведении ремонта ранее указанного срока. Полагает, что оснований для возложения на ответчика обязанности по выполнению капитального ремонта кровли дома у суда первой инстанции не имелось.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области просит апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, прокурор, истец и представитель третьего лица с доводами апелляционной жалобы не согласились, считая решение суда законным и обоснованным.

Заслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Хренова Т.В. с 14.11.2001 является собственником квартиры №, расположенной во втором подъезде многоквартирного дома ... (л.д. 14).

Управление многоквартирным домом, в котором расположено жилое помещение истца, осуществляет ООО «УК ЖКХ Октябрьского района».

Также из материалов дела следует, что квартира истца подвергается постоянному затоплению с кровли многоквартирного дома, о чем Хреновой Т.В. неоднократно сообщалось в управляющую компанию (л.д. 22-27).

26.03.2011 собственниками помещений многоквартирного дома ... проведено общее собрание, на котором приняты решения о проведении работ по капитальному ремонту кровли дома в течение 2011 года на общую стоимость 1300000 руб. за счет средств, оплаченных собственниками по статье «капитальный ремонт», до полного погашения общей стоимости работ в соответствии со сметой. Также собственниками помещений данного многоквартирного дома решено поручить управляющей компании осуществить выбор подрядной организации, осуществить технический надзор и приемку выполненных работ (л.д. 47-48).

Как следует из пояснений специалиста Т.В.А. , допрошенной судом первой инстанции, над № подъездами дома ... с 2011 года по 2012 год проводились следующие работы: раскрытие гидроизоляционного покрытия и частичный ремонт цементной стяжки, что можно отнести к текущему ремонту. Над вторым подъездом дома проводился только локальный ремонт по месту разрушения. Для устранения затоплений необходимо вскрытие конструкции, снятие гидроизоляционного ковра, осмотр целостности цементной стяжки и узлов примыкания.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ООО «УК ЖКХ Октябрьского района», являясь управляющей организацией дома ..., должно было обеспечить надлежащее состояние крыши всего многоквартирного дома. И поскольку ответчиком ненадлежащим образом осуществляется содержание общего имущества дома, что приводит к заливам квартиры Хреновой Т.В., суд пришел к выводу о необходимости возложить на управляющую организацию обязанность произвести ремонт крыши над вторым подъездом дома ... со вскрытием конструкции и проведением осмотра цементной стяжки с последующей полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа для достижения цели в безаварийной эксплуатации крыши указанного дома, создания благоприятных условий проживания граждан.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 1.1, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил.

Как следует из пп. "б" п. 2, пп. "б" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество, в состав которого включаются крыши, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В силу п. 4 Приложения 7 "Перечень работ, относящихся к текущему ремонту", к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, работы по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель отнесены к текущему ремонту общего многоквартирного дома, обязанность по выполнению которого возложена на управляющую организацию.

Указанными правилами также установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки (п. 4.6.1.1.). Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя) (п. 4.6.1.2).

Таким образом, ООО «УК ЖКХ Октябрьского района», являясь специализированной организацией, которая осуществляет управление многоквартирным домом, обязано выполнять работы по содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома. Однако достоверных доказательств того, что такая обязанность ответчиком надлежащим образом исполнялась, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность по проведению капитального ремонта кровли дома в отсутствие для этого законных оснований, судебной коллегией отклоняются.

Действительно, согласно со ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, включает в себя и ремонт крыши дома.

В соответствии с п. 1.3 Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", (утвержденных Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 17.09.2008), капитальный ремонт подразделяется на комплексный капитальный ремонт и выборочный. Комплексный капитальный ремонт - это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ. Выборочный капитальный ремонт - это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа. Отнесение к виду капитального ремонта зависит от технического состояния зданий, а также качества их планировки и степени внутреннего благоустройства.

Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50 % также входят в примерный перечень работ, проводимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).

Вместе с тем, формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома на спецсчете регионального оператора не освобождает ответчика от обязанности по проведению текущего и капитального ремонта кровли данного дома, которая возникла не только на основании требований действующего жилищного законодательства, но и на основании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 26.03.2011.

Из материалов дела следует, что указанное решение общего собрания по организации капитального ремонта кровли дома управляющей организацией в полном объеме не было выполнено, ремонт крыши над вторым подъездом дома не произведен в отсутствие уважительных причин. При этом доказательств того, что для проведения данного ремонта на счете управляющей компании было недостаточно денежных средств, собранных собственниками помещений дома по статье «капитальный ремонт» до 2014 года, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно возложил на ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» обязанность по проведению ремонта кровли дома с указанием конкретного перечня мероприятий, которые необходимо провести для восстановления нарушенного права истца.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных сторонами требований и возражений.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 26.07.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В. Кайгородова

Судьи: Е.Р. Ильясова

Е.Н. Абрашкина