Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 3 июля 2023 года апелляционную Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 19 января 2023 года по делу

по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области, в котором с учетом уточнений просил: признать решение ГУ-Главного управления ПФР №6 по г. Москве и Московской области от 21.12.2021 года №210000093975/1126843/21 незаконным в части, признать решение ГУ-Главного управления ПФР №6 по г. Москве и Московской области от 24.05.2022 года №220000016900/189106/22 незаконным в части, обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды: с 01.09.1985 года по 16.07.1986 года – обучение в Среднем профессионально-техническом училище г. Рубежное; с 25.07.1986 года по 20.10.1986 года – работа в должности каменщика 4 разряда Строительного управления №9 треста Рубежансксимстрой; с 24.10.1986 года по 24.11.1988 года – служба в рядах Советской армии; по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»с 25.01.1989 года по 31.12.1991 года – на Опытном заводе МНПО «НИОПиК» в должности слесаря ремонтника опытного цеха №6; назначить ФИО досрочную страховую пенсию с 12.10.2022 года.

Исковые требования мотивировал тем, что решением ГУ-Главного управления ПФР №6 по г. Москве и Московской области от 21.12.2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого количества льготного стажа. После повторного обращения с заявлением о назначении пенсии решением ГУ-Главного управления ПФР №6 по г. Москве и Московской области от 24.05.2022 года истцу вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого количества льготного стажа. Специальный стаж по списку №1 составили 03 года 10 месяцев 11 дней, страховой стаж составил 19 лет 9 месяцев 4 дня. Истец считает решение Пенсионного фонда является незаконным в части, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 19 января 2023 года иск удовлетворен. На ГУ-Главного управления ПФР №6 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: с 01.09.1985 года по 16.07.1986 года – обучение в Среднем профессионально-техническом училище г. Рубежное, с 25.07.1986 года по 20.10.1986 года – работа в должности каменщика 4 разряда Строительного управления №9 треста Рубежансксимстрой, с 24.10.1986 года по 24.11.1988 года – служба в рядах Советской армии, период с 25.01.1989 года по 31.12.1991 года – на Опытном заводе МНПО «НИОПиК» в должности слесаря ремонтника опытного цеха №6 и назначить ФИО досрочную страховую пенсию с 12.10.2022 года.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик просит его отменить, отказав в удовлетворении иска.

Стороны в судебное заседания не явились, извещены надлежащим образом (172-174).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает возможным отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж ФИО периода обучения с 01.09.1985 года по 16.07.1986 года, периода работы с 25.07.1986 года по 20.10.1986 года в должности каменщика Строительного управления №9 треста, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 11.09.1991 года по 17.09.1991 года, с 01.10.1991 года по 04.10.1991 года, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции в вышеуказанной части требованиям закона не соответствует.

Как установлено судом, 01.09.2021 года ФИО обратился в ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.12.2021 года №210000093975/1126843/21 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж истца составил 02 года 09 месяцев 20 дней.

02.02.2022 года ФИО повторно обратился в ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.05.2022 года №220000016900/189106/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж истца составил 03 года 10 месяцев 11 дней. Ответчиком не были приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды работы и учебы истца: с 01.09.1985 года по 16.07.1986 года – обучение в Среднем профессионально-техническом училище г. Рубежное, с 25.07.1986 года по 20.10.1986 года – работа в должности каменщика 4 разряда Строительного управления №9 треста Рубежансксимстрой, с 24.10.1986 года по 24.11.1988 года – служба в рядах Советской армии, с 25.01.1989 по 31.12.1991 года – на опытном заводе МНПО «НИОПиК» в должности слесаря ремонтника опытного цеха №6.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 25.07.1986 года по 20.10.1986 года – работа в должности каменщика 4 разряда Строительного управления №9 треста Рубежансксимстрой каменщиком, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие работу в указанный период по профессии каменщик, предусмотренной Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года.

Судебная коллегия не соглашается с решением суда в указанной части, исходя из следующего.

В связи с возникающими вопросами о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, Минсоцзащиты РФ письмом от 31.01.1994 года №1-369-18 разъяснило, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Согласно указанному Соглашению пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно под. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу для указанных лиц содержались и в под. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.«б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а шифр 12680).

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Как следует из трудовой книжки, ФИО 25.07.1986 года принят на работу в Строительное управление №9 треста Рубежансксимстрой на должность каменщика 4 разряда, уволен 20.10.1986 года в связи с призывом в Советскую армию.

Каких-либо доказательств в силу ст.56 ГПК РФ, подтверждающих, что истец в указанный период работал в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад истцом не представлено.

В связи с чем, при отсутствии представленных доказательств работы истца в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, оснований для включения в специальный стаж указанного спорного периода не имелось.

Как следует из решения пенсионного фонда от 24.05.2022 года об отказе в назначении пенсии, истцу включены в специальный стаж периоды работы 3 года 10 месяцев 11 дней по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Список №1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года), в то время как работа каменщиком в бригадах каменщика может быть включена в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года).

В связи с чем, в силу п.3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №781 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может суммироваться с подземными работами, работами с вредными условиями труда и в горячих цехах, предусмотренных Списком №1.

В период обучения истца и службы в армии, действовал Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», а так же Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590.

В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР, пп. «з» указанного Положения предусматривает, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец сразу после обучения приступил к работе в должности каменщика 4 разряда Строительного управления №9 треста Рубежансксимстрой.

Поскольку судебная коллегия отказала в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы с 25.07.1986 года по 20.10.1986 года – работа в должности каменщика 4 разряда Строительного управления №9 треста Рубежансксимстрой каменщиком, который следовал за периодом обучения, то период обучения истца с 01.09.1985 года по 16.07.1986 года также не подлежит включению в специальный стаж.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда в части включения в специальный стаж истца по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов: с 24.10.1986 года по 24.11.1988 года – служба в рядах Советской армии; работы с 25.01.1989 года по 31.12.1991 года – на Опытном заводе МНПО «НИОПиК» в должности слесаря ремонтника опытного цеха №6, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 11.09.1991 года по 17.09.1991 года, с 01.10.1991 года по 04.10.1991 года не имеется, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, раздел VIII. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, имели: «Рабочие и инженерно-технические работники», занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств; синтетических красителей и пигментов, их размол и сушка; лаков и их смесей: органических продуктов, синтезируемых на основе органического жирного, ароматического и гетероциклического сырья, в том числе продуктов для синтеза красителей, пигментов и лаков; химикатов: для резины и каучука, сельского хозяйства, садоводства, медицинских препаратов, бензинов, смазочных и трансформаторных масел для борьбы с пылью, флотореагентов, пластических масс, искусственных волокон, для цветной и черно-белой кинофотопленки и бумаги для кинофотопромышленности (п.7); «Рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольноизмерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах.

В соответствии с копией трудовой книжки, ФИО 25.01.1989 года зачислен в опытный цех №6 на должность слесаря-ремонтника на Опытном заводе МНПО «НИОПиК».

Решением пенсионного органа истцу включен в специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 05.10.1993 года по 31.01.1995 года (1 год 3 месяца 27 дней) на Рубежанском химическом заводе «Заря» в должности слесаря ремонтного производства полиэфирных смол (полиэфира 3- ОГК) цех №6.

Согласно представленной архивной справки от 26.01.2021 года «Рубежанский филиал Московского научно-исследовательского института органических продуктов и.красителей (РФ НИОПиК) создан 16 января 1948 года на основании Постановления Совета Министров СССР № 90-42. В связи с реорганизацией в 1983 году Московского научно- производственного объединения «ПИОПнК». Рубежанский филиал НИОПиК был объединен с Рубежанским филиалом Государственного института по проектированию предприятий органических полупродуктов и красителей (РФ ГИПРООРХИМ) в единую организацию - Рубежанский филиал MППО «НИОПиК» (распоряжение Совета Министров СССР от 11 ноября 1982г., № 2306р и приказа Минхимпрома СССР от 15 декабря 1982г. № 768). В состав Опытного завода МН ПО «НИОПиК» входили опытно-экспериментальные цеха № 6 и № 8, расположенные в г. Рубежное Луганской области. 01.04.1988 года опытно-эксперементальный цех № 8 переименован в цех №6 (Приказ РФ МНПО «НИОПиК» № 90-Кот 25.03.1988г). Опытный цех № 6 Опытного завода МИПО «НИОПиК» подчинён Рубежанскому филиалу МНПО «НИОПиК» с целью оперативного управления деятельностью организации (приказ МНПО «НИОПиК» от 14 декабря 1990г., №249). Согласно утверждённой структуре института с 18.02.1991г. Опытный цех № 6 переименован в Опытное производство Рубежанского филиала МНПО «НИОПиК» (Пр. № 32-К от 18.02.1991 г.). Рубежанский филиал МНГЮ «НИОПиК» преобразован в Государственный Институт химической технологи и промышленной экологии (ИХТПЭ), в состав которого вошли научная часть, проектная часть и опытное производство (Приказ Госхимпрома Украины от 24 октября 1991 г., № 15. На основании приказа Министерства промышленности Украины № 37 от 24.02.1994 г. институт химической технологии и промышленной экологии (ИХТПЭ) реорганизован путем присоединения к Рубежанскому производственному объединению ‘"Краситель» на правах самостоятельного хозрасчетного подразделения, с сохранением за ним прав отраслевого института и произвести приём работников института по переводу в соответствии со штатным расписанием (приказ по предприятию № 92 от 09.03.1994г.). С 30.(14.1994 года введён в состав Рубежанского производственного объединения "Краситель" Институт химической технологии и промышленной экологии (ИХТПЭ) (приказ № 167 от.29.04.1994 года.). В связи с присоединением ИХ I ПЭ и дальнейшим совершенствованием структуры управления предприятия создать на базе ИХ ТПЭ, ПКО. ЦЛО и цеха №10 научный центр с 01.05.1994 года и создать на базе опытного цеха ИТПЭ и цеха №10 опытно-наработочный завод в составе нескольких цехов, присвоив им следующие порядковые номера: №20 и №21 функционально подчинив его научному центру. Рубежанское производственное объединение «Краситель» 06.06.1994 года реорганизовано в ОАО «Краситель» на основании приказа №202 от 20.06.1994 года (л.д.24).

Согласно справки о деятельности Рубежанского филиала НИОПиК МНПО «НИОПИК» за 1989 год совместно с цехом №6 опытного завода разработаны и выданы: исходные данные для проектирования производств, состоящие из 14 видов, в том числе, кислот. Опытно-промышленные регламенты: цветные чернила для регистрирующих устройства, директивный технологический регламент и исходные данные на проектирование производства лисоксида (л.д. 30).

Согласно справки о деятельности Рубежанского филиала НИОПиК МНПО «НИОПИК» за 1990 год совместно с цехом №6 опытного завода разработаны и выданы: исходные данные для проектирования производств, состоящие из 6 видов (л.д.33).

Указанные доказательства подтверждают, что опытный цех №6 на Опытном заводе МНПО «НИОПиК», в котором работал истец в спорный период в должности слесаря-ремонтника, занимался производством, перечисленных в под. 7 п.1 раздела VIII. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

Те обстоятельства, что в дело представлен Перечень рабочих мест ОАО «Краситель», работникам которых по результатам аттестации рабочих мест подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (л.д.28-29), и согласно которого должность, занимаемая истцом не указана, по мнению судебной коллегии, не являются основанием для отказа в исковых требованиях о включении в специальный стаж спорного периода работы истца с 25.01.1989 года по 31.12.1991 года, поскольку данный Перечень рабочих мест утвержден 19.09.1994 года, то есть, после спорного периода.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с решением суда в части включения в специальный стаж истица по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 25.01.1989 года по 31.12.1991 года – на Опытном заводе МНПО «НИОПиК» в должности слесаря ремонтника опытного цеха №6, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 11.09.1991 года по 17.09.1991 года, с 01.10.1991 года по 04.10.1991 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 11.09.1991 года по 17.09.1991 года, с 01.10.1991 года по 04.10.1991 года, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку в указанные выше периоды истцу были предоставлены административные отпуска, то есть, истец работал без сохранения заработной платы, то в силу вышеуказанной нормы закона они не могут быть включены в специальный стаж.

С учетом изложенного, судебная коллегия отменяет решение в части включения указанных выше периодов административных отпусков, в отмененной части принимает новое решение об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

Поскольку судебная коллегия согласилась с решением суда в части включения в специальный стаж периода работы с 25.01.1989 года по 31.12.1991 года – на Опытном заводе МНПО «НИОПиК» в должности слесаря ремонтника опытного цеха №6, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 11.09.1991 года по 17.09.1991 года, с 01.10.1991 года по 04.10.1991 года, то в силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), судом первой инстанции правильно включен в специальный стаж период с 24.10.1986 года по 24.11.1988 года – служба в рядах Советской армии, поскольку данный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также, судебная коллегия считает возможным согласиться с решением суда о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 12.10.2022 года по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.

Истец повторно обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 02.02.2022 года (54 года наступит 12.10.2022 года). Пенсионным фондом включены в специальный стаж истца п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы 3 года 10 месяцев 11 дней, страховой стаж 19 лет 9 месяцев 04 дня (страховой стаж рассчитан по 31.12.2020 года).

В соответствии с под. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возможно назначение досрочной пенсии со снижением возраста.

Необходимый специальный стаж при наступлении возраста 54 лет составляет 6 лет, страховой стаж 20 лет.

Поскольку судебная коллегия согласилась с решением суда о включении в специальный стаж по вышеуказанному основанию периода работы с 25.01.1989 года по 31.12.1991 года – на Опытном заводе МНПО «НИОПиК» в должности слесаря ремонтника опытного цеха №6, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 11.09.1991 года по 17.09.1991 года, с 01.10.1991 года по 04.10.1991 года, а также периода с 24.10.1986 года по 24.11.1988 года – служба в рядах Советской армии, то на дату повторного обращения 02.02.2022 года у истца имеется необходимый специальный стаж для назначения пенсии – более 6 лет работы и страховой стаж – более 20 лет.

Поскольку истцу 54 года наступило 12.10.2022 года, при наличии специального стажа для назначения пенсии – более 6 лет работы и страхового стажа – более 20 лет, то суд первой инстанции правильно обязал ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 12.10.2022 года.

Доводы жалобы о том, что у истца отсутствует необходимый страховой стаж 20 лет, являются несостоятельными, поскольку как следует из решения пенсионного органа от 24.05.2022 года страховой стаж рассчитан на 31.12.2020 года, в то время, как на 12.10.2022 года истцом выработан общий страховой стаж 20 лет.

Руководствуясь ст.ст.199,328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 19 января 2023 года отменить в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж ФИО периода обучения с 01.09.1985 года по 16.07.1986 года, периода работы с 25.07.1986 года по 20.10.1986 года в должности каменщика Строительного управления №9 треста, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 11.09.1991 года по 17.09.1991 года, с 01.10.1991 года по 04.10.1991 года.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж ФИО периода обучения с 01.09.1985 года по 16.07.1986 года, периода работы с 25.07.1986 года по 20.10.1986 года в должности каменщика Строительного управления №9 треста, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 11.09.1991 года по 17.09.1991 года, с 01.10.1991 года по 04.10.1991 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 06.07.2023 года.

Председательствующий

Судьи