Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усовой О.И., Карпова В.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Карповой Л.В., к министерству труда и занятости Иркутской области, областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г. Ангарска» о признании незаконным отказа в начислении компенсации за съем жилья, признании неправомерным отказа в указании в справке об отсутствии доходов периода, отмене приказа по отказу в начислении компенсации, возложении обязанности произвести начисление компенсации, взыскании материального вреда, компенсации морального вреда,

по частной жалобе Усовой О.И. на определение Кировского районного суда г. Иркутска от 6 декабря 2016 года об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Кировского районного суда г. Иркутска от 03 марта 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Усова О.И., Карпов В.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Карповой Л.В., обратились в суд с иском к Министерству труда и занятости Иркутской области, областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г. Ангарска» о признании незаконным отказа в начислении компенсации за съем жилья, признании неправомерным отказа в указании в справке об отсутствии доходов, отмене приказа по отказу в начислении компенсации, возложении обязанности произвести начисление компенсации, взыскании материального вреда, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указали, что они являются участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в связи с чем имеют право на предоставление ежемесячных компенсационных выплат по найму жилого помещения за счет средств областного бюджета. Однако сотрудниками центра занятости г. Ангарска в компенсации им было незаконно отказано. Кроме того, в справке об отсутствии доходов от 09.04.2015 не указан период с 09.02.2015 по 19.02.2015.

Просили суд с учетом уточнения исковых требований признать неправомерным отказ в начислении компенсации за съем жилья в период с 03.04.2015 по 26.05.2015 ввиду подтверждения факта постоянного проживания; возложить обязанность провести начисление компенсации за съем жилья в период с 03.04.2015 по 26.05.2015 ввиду подтверждения факта постоянного проживания Усовой О.И. и членам ее семьи; признать неправомерным отказ указать в справке Усовой О.И., Карпова В.В. об отсутствии доходов от 09.04.2015 периода с 09.02.2015 по 19.02.2015; признать неправомерным отказ работников-специалистов Министерства труда и занятости по Иркутской области в начислении компенсации за съем жилья за период с 03.04.2015 по 26.05.2015 ввиду подтверждения факта постоянного проживания; возложить обязанность провести начисление компенсации Министерство труда и занятости по Иркутской области в начислении компенсации за съем жилья в период с 03.04.2015 по 26.05.2015 ввиду подтверждения факта постоянного проживания семьи участника госпрограммы по переселению Усовой О.М. и членам ее семьи в сумме (данные изъяты).; признать неправомерным отказ специалистов Министерства труда и занятости по Иркутской области указать в справке об отсутствии доходов Усовой О.И. и Карпова В.В. периода с 09.02.2015 по 19.02.2015; взыскать с Министерства труда и занятости по Иркутской области материальный вред в сумме (данные изъяты) солидарно, материальный вред по (данные изъяты) в пользу Усовой О.И. и Карпова В.В.; взыскать с Министерства труда и занятости по Иркутской области моральный вред (данные изъяты). солидарно в пользу Усовой О.И., Карпова В.В., Карповой Л.В.; отменить приказ от <дата изъята> <номер изъят> по отказу в начислении компенсации за съем жилья в период с 03.04.2015 по 26.05.2105 ввиду подтверждения факта постоянного проживания; возложить обязанность провести начисление компенсации за съем жилья в период с 03.04.2015 по 26.05.2015 в сумме (данные изъяты).; признать причинение материального вреда Усовой О.И. в размере (данные изъяты)., Карпову В.В. в размере (данные изъяты) ввиду неправильно определенного периода в справке об отсутствии доходов от 09.04.2015; взыскать с ответчика материальный вред в сумме (данные изъяты) солидарно в пользу Усовой О.И., Карпова В.В.

Определением суда от 28.01.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечено областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Ангарска» (далее по тексту ОГКУ ЦЗН г. Ангарска).

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 03.03.2016, оставленным без изменения апелляционным определением Иркутского областного суда от 16.06.2016, исковые требования Усовой О.И., Карпова В.В., действующих в своих интересах в интересах несовершеннолетней Карповой Л.В., оставлены без удовлетворения.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 06.12.2016 Усовой О.И. отказано в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Кировского районного суда г. Иркутска от 03.03.2016.

В частной жалобе Усова О.И. просит определение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что имеются основания для пересмотра указанного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам. Обращает внимание, что решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 23.08.2016, вступившим в законную силу, установлен факт отсутствия доходов у Усовой О.И., Карпова В.В. в период с 09.02.2015 по 19.02.2015.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения Усовой О.И., проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены определения суда не находит.

В соответствии со ст. 392 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются:

К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:

К новым обстоятельствам относятся:

Отказывая Усовой О.И. в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 03.03.2016, суд первой инстанции исходил из того, что приведенные Усовой О.И. в заявлении обстоятельства не являются основаниями, с которыми процессуальный закон связывает возможность пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления. Предметом судебного разбирательства, по итогам которого вынесено решение суда от 03.03.2016, являлась законность действий ответчика министерства труда и занятости Иркутской области по отказу в выдаче истцам справок об отсутствии доходов с указанием периода с 09.02.2015 по 19.02.2015.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления истца о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального права.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений», перечень оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, содержащийся в частях 3 и 4 статьи 392 ГПК РФ, является исчерпывающим.

При рассмотрении настоящего гражданского дела по существу суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Усовой О.И. и Карпова В.В. о признании неправомерным отказа в указании в справках о доходах периода с 09.02.2015 по 19.02.2015, поскольку в соответствии Порядком выдачи справки об отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской деятельности и иной деятельности, не запрещенной законодательством РФ, участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или членам его семьи, утвержденным приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 09.03.2015 № 12-мпр, для получения справки участнику государственной программы необходимо обратиться в Центр занятости населения, представив выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – заявителя, выданную отделением Пенсионного фонда РФ по Иркутской области по месту регистрации заявителя. Учитывая, что Усова О.И. и Карпов В.В. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрированы с 20.02.2015, суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика оснований для выдачи справок с указанием периода с 09.02.2015 по 19.02.2015.

При таких обстоятельствах, установление решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 23.08.2016 юридического факта отсутствия доходов у заявителей от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, в период с 09.02.2015 по 19.02.2015, не может повлечь пересмотр решения суда по данному гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам.

Приведенные в частной жалобе доводы на законность постановленного судом определения не влияют, поскольку указанные истцом обстоятельства не входят в перечень оснований, с которыми процессуальный закон связывает возможность пересмотра вступившего в законную силу решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

По существу истец преследует цель пересмотра ранее принятого судебного акта по делу ввиду несогласия с ним, что не является основанием для применения норм главы 42 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Кировского районного суда г. Иркутска от 6 декабря 2016 года об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Кировского районного суда г. Иркутска от 03 марта 2016 по данному делу оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Александрова

Судьи Т.В. Николаева

П.В. Носков