Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по частной жалобе председателя РОО «Защита прав потребителей» Агалакова И.В. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 20 ноября 2018 года, которым возвращена частная жалоба Юнусова <данные изъяты> на определение Октябрьского районного суда г. Кирова от 07.11.2018 года;

заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,

У С Т А Н О В И Л А:

Региональная общественная организация «Защита прав потребителей Кировской области» в лице председателя Агалакова И.В., выступающая в порядке ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» в интересах Юнусова М.И. обратилась в суд с частной жалобой на определение Октябрьского районного суда г. Кирова от 07.11.2018 года, постановленное по заявлению о взыскании расходов на проведение судебной автотехнической экспертизы.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Кирова от 20 ноября 2018 года частная жалоба возвращена на основании п. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ, как поданная лицом, не имеющим на это полномочий.

В частной жалобе председатель РОО «Защита прав потребителей Кировской области» ФИО1 ставит вопрос об отмене определения, ссылаясь на его незаконность. Указал, что общественная организация является юридическим лицом, которое вправе заявить самостоятельный иск в защиту интересов конкретного потребителя.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Возвращая частую жалобу, суд первой инстанции исходил из того, что подателем жалобы не подтверждены его полномочия на предъявление жалобы от имени ФИО2, поскольку срок доверенности, выданной ФИО2 ФИО1, истек.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям.

Апелляционная жалоба может быть подана как самим лицом, участвующим в деле, либо лицом, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которого был разрешен судом, так и их надлежаще уполномоченным представителем (статья 48 ГПК РФ) либо законным представителем (статья 52 ГПК РФ). Полномочия представителя на подачу апелляционной жалобы должны быть оформлены в соответствии со статьями 53, 54 ГПК РФ.

Содержание апелляционной жалобы и документы, прилагаемые к апелляционной жалобе, определены ст. 322 ГПК РФ.

Согласно ст. 323 ГПК РФ, при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным ст. 322 ГПК РФ, судья выносит определение, которым оставляет жалобу без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для исправления недостатков жалобы.

Статьей 324 ГПК РФ предусмотрены основания возвращения апелляционной жалобы, при этом, такого основания для возвращения жалобы по причине отсутствия доверенности представителя, указанная правовая норма не содержит.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции не были выполнены требования ст. 323 ГПК РФ, и соответственно отсутствовали правовые основания для возвращения частной жалобы.

Кроме того, согласно ч. ч. 1, 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 9 п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления N 17 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Таким образом, действующее законодательство наделяет общественные организации (объединения) потребителей как лиц, участвующих в деле, самостоятельным процессуальным статусом и правом на обращение в суд в интересах потребителя.

Из содержания частной жалобы на определение Октябрьского районного суда г. Кирова от 07.11.2018 года следует, что она подана РОО «Защита прав потребителей Кировской области», выступающей в порядке ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» в интересах ФИО2, подписана частная жалоба председателем РОО «Защита прав потребителей» ФИО1 В материалах дела имеется выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой по состоянию на 27.11.2018 года ФИО1 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени РОО «Защита прав потребителей».

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что определение о возвращении частной жалобы следует отменить и возвратить дело в тот же суд для выполнения требований статей 333 и 325 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Отменить определение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 20 ноября 2018 года, материалы дела направить в суд первой инстанции для выполнения требований части 2 статьи 333 и статьи 325 ГПК РФ.

Председательствующий: Судьи: