Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Н.А.Б. на решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковое заявление Н.А.Б. к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Администрации ГО адрес РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения,

Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Н.А.Б. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации ГО адрес РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации указав, что с 2014 года проживает в двухкомнатной адрес, которая была предоставлена ей как работнику ГУП «Институт проблем транспорта энергоресурсов» в связи с нуждаемостью в жилье. Решением Совета народных депутатов Башкирской ССР от дата «О передаче общежития на баланс ВНИИ СПТ нефть» статус жилого дома по адрес был изменен на общежитие без дополнительного оборудования помещений для отдыха и занятий проживающих. Приказом Министерства топлива и энергетики РСФСР №... от дата Всесоюзный научно -исследовательский институт по сбору, подготовке и транспорту нефти и нефтепродуктов переименован в Институт проблем транспорта и энергоресурсов. Контрактом о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение от дата№....1/752 заключенным между Государственным комитетом Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью и ГУП «Институт проблем транспорта и энергоресурсов» на основании постановления названного Комитета объект государственного жилого фонда - общежитие ИПТЭР по адресу: адрес, общей площадью 1078.3 кв.м. передан в хозяйственное ведение ГУП «Институт проблем транспорта и энергоресурсов» для использования в качестве общежития для проживания аспирантов, одиноких работников института. Право хозяйственного ведения ГУП «Институт проблем транспорта и энергоресурсов» было зарегистрировано в ЕГРП дата, собственником объекта указана адрес. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан №... от дата ГУП «Институт проблем транспорта и энергоресурсов» включен в перечень приватизируемых предприятий планируемых к приватизации в 2014 - 2015 годах и ГУП «Институт проблем транспорта и энергоресурсов» поручено провести инвентаризацию имущества и обязательств предприятия на дата, о чем издан приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №... от дата. На основании письменного обращения ГУП «Институт проблем транспорта и энергоресурсов» приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №... от дата право хозяйственного ведения ГУП на указанное общежитие прекращено и общежитие передано в казну Республики Башкортостан.

Н.А.Ю., дата года рождения, просит признать за ней право собственности на адрес по улице Российской адрес Республики Башкортостан в порядке приватизации.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Н.А.Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указывает, что единственным основанием для отказа в удовлетворении иска для суда явилось утверждение, что спорное жилое помещение является общежитием. Однако, судом не был исследован вопрос о том, относится ли спорной жилое помещение к общежитию. Судом приведены в обоснование утверждений о статусе общежития положения, противоречащие Апелляционному определению судебной коллегии Верховного Суда РБ от дата, которым уже была дана оценка и констатирующему снятие статуса общежития в связи с удовлетворением требования о передаче в муниципальную собственность.

Проверив материалы дела, выслушав истца Н.А.Б., её представителя С.А.Т., представителя Министерства земельных и имущественных отношений РБ – Ф.А.Р. , обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата№... «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ч. 1. ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от дата№... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 названного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты.

На основании ст. 6 данного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий либо в ведении органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 14 Закона Республики Башкортостан «О приватизации жилищного фонда в адрес» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК Российской Федерации о договоре социального найма.

Как усматривается из материалов дела, приказом №.../ок от датаН.А.Б.дата принята на работу во Всесоюзный научно - исследовательский институт по сбору, подготовке и транспорту нефти и нефтепродуктов на должность техника в СКБ, о чем имеется запись в трудовой книжке истца.

Приказом №.../к от 28.12.2015г трудовой договор с Н.А.Б. прекращен по соглашению сторон на основании пункта 1 части 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается трудовой книжкой Н.А.Б.

Договором найма жилого помещения в общежитии от дата№...-ЮР между ГУП «Институт проблем транспорта энергоресурсов» РБ и Н.Н.А. последней передано за плату для проживания жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 44,2 кв.м., расположенное по адресу: адрес, для проживания в ней (л.д.14-15). Жилое помещение предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями.

До предоставления спорной адрес между ГУП «Институт проблем транспорта энергоресурсов» РБ и Н.Н.А. был заключен аналогичный договор от дата на адрес (л.д.16-17).

Согласно справке ГУП БТИ Республики Башкортостан от дата№...Н.А.Б. по состоянию на дата право на приватизацию не использовала (л.д. 37).

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата информация о том, что Н.А.Б. является собственником какого-либо недвижимого имущества отсутствует (л.д. 37 оборот).

Согласно справке о регистрации, выданной ГУП РБ «УАЗ» №... от датаН.А.Б. с дата зарегистрирована по адресу: адрес, совместно с ней зарегистрирован сын Г.Д.В. с дата (л.д. 19).

Приказом Министерства топлива и энергетики РСФСР от дата№...а «Всесоюзный научно-исследовательский институт по сбору, подготовке и транспорту нефти и нефтепродуктов» переименован в «Институт проблем транспорта энергоресурсов» (л.д.35).

Постановлением ФИО2 №... от дата, постановлением Главы администрации адрес№... от дата Институт проблем транспорта энергоресурсов преобразован в государственное унитарное предприятие «ИПТЭР» (л.д.35).

На основании распоряжения Правительства РБ №...-р от дата ГУП «ИПТЭР» реорганизовано в ГУП «ИПТЭР» РБ. (л.д. 35).

Согласно списку граждан, имеющих право на получение жилых помещений в домах государственного или общественного жилищного фонда в первоочередном порядке во ВНИИСПТНефть на 1990 год, утвержденному совместным решением администрации и профсоюзного комитета ВНИИСПТНефть от 22.03.90г пр. №...Н.А.Б. состоит на учете под номером 128 (л.д.20-21).

Согласно списку граждан, имеющих право на получение жилых помещений в домах государственного или общественного жилищного фонда в ГУП «ИПТЭР» РБ на 2010 год, утвержденному на совместном заседании администрации и профкома протокол №... от датаН.А.Б. состоит на учете под номером 2 (л.д.26).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции ссылается на то, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, имеет статус общежития и находится в хозяйственном ведении ГУП «ИПТЭР» РБ на основании Постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью от дата№... и Контракта от дата№....1/752 о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение. Указывает, что помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что дата между ГУП «Институт проблем транспорта энергоресурсов» РБ и Н.Н.А. был заключен договор №...-ЮР, согласно которому Н.Н.А. передано за плату для проживания жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 44,2 кв.м., расположенной по адресу: адрес для проживания в ней. Жилое помещение предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями (л.д. 14-15).

Жилой адрес согласно Решению Совета народных депутатов Башкирской ССР от дата «О передаче общежития на баланс ВНИИСПТнефть» имеет статус общежития.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата№... общежитие, расположенное по адресу: адрес, передано в хозяйственное ведение ГУП «Управление административным зданиями». Такое право хозяйственного ведения зарегистрировано в установленном порядке дата.

Апелляционным определением судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан от дата вышеуказанный приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата№... признан недействительным с возложением на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанности решить вопрос о передаче общежития по адресу: адрес, в муниципальную собственность городского округа адрес Республики Башкортостан (л.д.38 -43).

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата№... «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Как следует из апелляционного определения Верховного суда РБ от дата Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан при решении вопроса о приватизации ГУП «Институт проблем транспорта энергоресурсов» Республики Башкортостан было не вправе закреплять общежитие на праве хозяйственного ведения за другим предприятием, которое не является его правопреемником (л.д. 38-43).

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что фактическая передача собственником имущества приватизируемого предприятия иному лицу, нежели указано в законе, не может лишить Н.А.Б. права на приватизацию данного жилого помещения. Требование о признании за Н.А.Б. права собственности на спорную квартиру по адресу: адрес подлежит удовлетворению, поскольку Н фактически проживает в общежитии по адресу: адресдата, что подтверждается имеющейся записью в паспорте, жилое помещение ей было предоставлено в связи с осуществлением трудовой деятельности в ГУП «ИПТЭР», с 1990 года состояла на учете в получении жилья как нуждающаяся, Н.А.Б. ранее правом на приватизацию не воспользовалась. От Г.Д.В. , зарегистрированного в спорном жилом помещении имеется заверенный нотариусом отказ от права на приватизацию и согласие на приватизацию указанной квартиры истцом. Ни истица, ни её сын Г.Д.В. иного другого жилья не имеют, Н.А.Б. своевременно и в полном объёме оплачивает коммунальные услуги за пользование спорной квартирой.

Законность оснований предоставления спорного жилого помещения Н.А.Б. подтверждается наличием решения расширенного заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации с администрацией ГУП «Институт проблем транспорта энергоресурсов» Республики Башкортостан о предоставлении квартиры, договорами найма жилого помещения, заключенными с Н.А.Б., а также отнесением истца к числу нуждающихся в жилом помещении, что следует из списков очередников ГУП «Институт проблем транспорта энергоресурсов» Республики Башкортостан с 1990 года.

Доводы ответчиков о том, что право хозяйственного ведения ГУП «Управление административными зданиями» на указанное общежитие не прекращено, само здание в настоящее время не передано в муниципальную собственность и его статус общежития не утрачен, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку приведенные обстоятельства в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не являются основанием для ограничения и ущемления прав гражданина на приватизацию жилого помещения.

На основании изложенного, судебная коллегия находит, что иск Н.Н.Б. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на адрес по улице Российской адрес Республики Башкортостан в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

Изложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и при разрешении спора нарушены нормы материального права, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Оценивая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Н.А.Б.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Н.А.Б. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на адрес по улице Российской адрес Республики Башкортостан в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности Н.А.Б. на адрес, расположенную по адресу: адрес порядке приватизации.

Председательствующий Сафин Ф.Ф.

Судьи Киньягулова Т.М.

ФИО1