Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Волоколамского городского округа к ФИО1 о признании недействительным соглашения о перераспределении земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о характеристиках земельного участка, о зарегистрированных правах на земельный участок, об описании местоположения земельного участка, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, восстановлении в ЕГРН сведений о характеристиках земельного участка, о зарегистрированных правах на земельный участок, об описании местоположения земельного участка,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Волоколамского городского суда Московской области от 02 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Терещенко А.А.,

объяснения представителя Министерства имущественных отношений ФИО2 М.С., представителя ФИО3, ФИО4, ФИО5- ФИО6, представителя Администрации Волоколамского городского округа- ФИО7,

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Волоколамского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным соглашения о перераспределении земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о характеристиках земельного участка, о зарегистрированных правах на земельный участок, об описании местоположения земельного участка, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, восстановлении в ЕГРН сведений о характеристиках земельного участка, о зарегистрированных правах на земельный участок, об описании местоположения земельного участка.

В обоснование иска указывали, что ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 800 кв. м. Постановлением администрации Волоколамского муниципального района Московской области от <данные изъяты><данные изъяты>-М «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, отнесении его к категории и установлении вида разрешенного использования», по заявлению ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка, предоставленного ФИО1 На основании постановления главы Администрации Волоколамского муниципального района Московской области от <данные изъяты><данные изъяты>-М «О предоставлении в собственность в порядке перераспределения земельного участка, расположенного по адресу : <данные изъяты>» 15. 4.2019 г. администрацией с ФИО1 заключено соглашение <данные изъяты>-п « О перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности». В результате распределения образовался земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1200 кв. м. Право собственности ФИО1 на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН <данные изъяты>, запись регистрации <данные изъяты>. Указанный земельный участок является смежным с земельным участком <данные изъяты>, который принадлежит на праве долевой собственности ФИО5, ФИО4, Борозда И.В. При установлении границ вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> допущена реестровая ошибка, заключающаяся в несоответствии местоположения земельного участка по фактическому пользованию и пересечении с границами существующего с 1917 г. объекта недвижимости – жилого <данные изъяты>, городского поселения Сычево, <данные изъяты>. При определении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> также допущена реестровая ошибка, граница по сведениям ЕГРН пересекает местоположение жилого дома № <данные изъяты> На момент заключения соглашения <данные изъяты>—п от <данные изъяты> между ФИО1 и администрацией Волоколамского муниципального района Московской области реестровая ошибка имело место быть. Считает, что вынесенное администрацией Волоколамского муниципального района Московской области постановление <данные изъяты>-М от <данные изъяты> нарушает права третьих лиц. Кроме того, постановлением администрации Волоколамского муниципального района от <данные изъяты><данные изъяты>-М «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу : <данные изъяты>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности», по заявлению ФИО1 согласовано утверждение схемы расположения земельного участка площадью 1564 кв м, образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1200 кв м и земель государственной не разграниченной собственности площадью 364 кв. м., которое в свою очередь также принято с нарушением прав третьих лиц, поскольку основание его принятия связано с предметом постановления администрации Волоколамского муниципального района Московской области от <данные изъяты><данные изъяты>-М. Администрация Волоколамского муниципального района Московской области при согласовании земельных участков не учла положения статей 11.9, 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации. Решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района от <данные изъяты><данные изъяты> утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района. Согласно графическим материалам ПЗЗ, участок с кадастровым номером <данные изъяты> относится к территориальной зоне Ж-2. Площадь перераспределенного земельного участка позволяет сформировать самостоятельный земельный участок с разными видами разрешенного использования.

Просил суд признать недействительным соглашение <данные изъяты>-п от <данные изъяты> о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенного между администрацией Волоколамского муниципального района Московской области и ФИО1 Администрации Волоколамского городского округа вернуть ФИО1 денежные средства в размере 99 364 рубля.

- обязать ФИО1 вернуть администрации Волоколамского городского округа земельный участок площадью 400 кв. м., расположенный по адресу: <данные изъяты>.

- исключить из ЕГРН сведения о характеристиках объекта недвижимости - земельного участка, о зарегистрированных правах на земельный участок, об описании местоположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>

- признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу : <данные изъяты>.

- восстановить в ЕГРН сведения о характеристиках объекта недвижимости земельного участка, о зарегистрированных правах на земельный участок, об описании местоположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу : <данные изъяты> со следующим каталогом координат :

Точки Х У

1 <данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал уточненные исковые требования.

В судебное заседание ответчик и его представитель явились, возражали против удовлетворения иска.

В судебное заседание представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО., УФСГРКиК по Мо не явились, извещались.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений МО явилась, иск поддержала.

Представитель третьих лиц ФИО4, ФИО5, Борозда И.В., иск поддержали.

Решением Волоколамского городского суда Московской области от 02 июня 2020 года исковые требования с учетом уточнений удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФИО1, просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли жилого дома по адресу :<данные изъяты>, двух земельных участков площадью по 800 кв м каждый с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> на основании свидетельств о праве на наследство по закону от <данные изъяты>, выданных ФИО8, врио нотариуса г.Москвы ФИО9, реестровые номера <данные изъяты> ( запись регистрации <данные изъяты> от <данные изъяты>, запись регистрации <данные изъяты> от <данные изъяты>), договора дарения земельного участка и 1/6 доли жилого дома от <данные изъяты> ( запись регистрации <данные изъяты> от <данные изъяты>, запись регистрации <данные изъяты> от <данные изъяты>), договора дарения 1/6 доли жилого дома от <данные изъяты> ( запись регистрации <данные изъяты> от <данные изъяты> )

ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 800 кв.м. по адресу : <данные изъяты>.

Усматривается, что постановлением администрации Волоколамского муниципального района Московской области от <данные изъяты><данные изъяты>-М « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты>, расположенного по адресу : <данные изъяты>, отнесении его к категории и установлении вида разрешенного использования», по заявлению ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка, предоставленного ФИО1 Данная схема составлена кадастровым инженером ФИО10

На основании постановления главы Администрации Волоколамского муниципального района Московской области от <данные изъяты><данные изъяты>-м «О предоставлении в собственность в порядке перераспределения земельного участка, расположенного по адресу : <данные изъяты>» <данные изъяты> администрацией с ФИО1 заключено соглашение № <данные изъяты> « О перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности». В результате распределения образовался земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1200 кв м.

Согласно п.2 соглашения ФИО1 не позднее 30 дней с момента получения данного соглашения оплатил 50% от кадастровой стоимости земельного участка, а именно 99 364 рубля, путем перечисления на бюджетный счет администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

Право собственности ФИО1 на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН <данные изъяты>

Данный земельный участок является смежным с земельным участком <данные изъяты>, который принадлежит на праве долевой собственности ФИО5, ФИО4, Борозда И.В. При установлении границ вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> была допущена реестровая ошибка, заключающаяся в несоответствии местоположения земельного участка по фактическому пользованию и пересечении с границами существующего с 1917 г. объекта недвижимости – жилого <данные изъяты> При определении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> также была допущена реестровая ошибка, граница по сведениям ЕГРН пересекает местоположение жилого дома № <данные изъяты> На момент заключения соглашения <данные изъяты>-п от <данные изъяты> между ФИО1 и администрацией Волоколамского муниципального района Московской области реестровая ошибка имела место быть.

Пунктом 136 Сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области от 13.03.2020 г. № 35-3 было отменено решение по пункту 45 Протокола заочного голосования № 85-3 от 22.06.2018 г., администрации предложено отменить постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 1200 кв м, расторгнуть соглашение о перераспределении в установленном порядке.

Администрацией Волоколамского городского округа от <данные изъяты><данные изъяты>-м отменены постановления администрации Волоколамского муниципального района Московской области от <данные изъяты><данные изъяты>-м «О предоставлении в собственность в порядке перераспределения земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>» и от <данные изъяты><данные изъяты>-м « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты>, расположенного по адресу : <данные изъяты>, отнесении его к категории и установлении вида разрешенного использования». Постановлением администрации Волоколамского городского округа от <данные изъяты><данные изъяты>-м отменено постановление администрации Волоколамского муниципального района Московской области от <данные изъяты><данные изъяты>-м «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности».

Решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 30.11.2017 г. № 14-43 были утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района. Согласно графическим материалам ПЗЗ, участок с кадастровым номером <данные изъяты> относился к территориальной зоне Ж-2. Площадь перераспределенного земельного участка позволяет сформировать самостоятельный земельный участок с разными видами разрешенного использования.

Согласно п.п. 2 и 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 30.11.2017 г. № 14-43 утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района.

Разрешая спор о признании недействительным соглашения о перераспределении земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о характеристиках земельного участка, о зарегистрированных правах на земельный участок, об описании местоположения земельного участка, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, восстановлении в ЕГРН сведений о характеристиках земельного участка, о зарегистрированных правах на земельный участок, об описании местоположения земельного участка, суд, обоснованно, пришел к выводу, что основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков является спорный перераспределенный земельный участок, который является частью находящегося в муниципальной собственности, из которого возможно было сформировать самостоятельный земельный участок, в том числе с названными видами разрешенного использования без нарушения предусмотренных требований.

Кроме того, согласно п. 14 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об утверждении схемы расположения земельного участка не указана территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, поскольку, администрацией Волоколамского муниципального района допущены нарушения порядка заключения соглашении о перераспределении земельного участка, а также требований к образуемым земельным участкам при издании постановлении от 08.02ю2019 г. № 239-м, которым утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, которые повлекли формирование земельного участка с частичным нахождением в его границах жилого дома, принадлежащего иным лицам, создав предпосылки к невозможности разрешенного использования объекта недвижимости, а также к возможному ограничению прав иных лиц на образование самостоятельных земельных участков.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Волоколамского городского округа Московской области.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, полагая их основанными на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, фактических обстоятельствах по делу, правильно установленных судом.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ФИО1 по мнению судебной коллегии, не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки представленных в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Волоколамского городского суда Московской области от 02 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи