Гражданский кодекс часть 1

по гражданскому делу по иску Измайлова Геннадия Викторовича к Кемеровскому областному благотворительному общественному фонду «Милосердие» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛА:

Измайлов Г.В. обратился в суд с исковым заявление к Кемеровскому областному благотворительному общественному фонду «Милосердие» о ликвидации юридического лица.

Требования мотивированы тем, что Общим собранием учредителей 20.10.2003 года было принято решение о создании Кемеровского областного благотворительного общественного фонда «Милосердие».

18.11.2003 года Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации Фонда, №, место нахождения Фонда: <адрес>. Фонд создан без ограничения срока действия.

На собрании высшего органа управления - Правления Фонда 27.08.2018 года было принято решение о прекращении деятельности Фонда, необходимости рассмотрения возможности обращения в суд с иском о закрытии Фонда, закрытии благотворительных программ, в связи с достижением уставных целей Фонда, поскольку отсутствует вероятность получения имущества от добровольных пожертвований для целей, определенных уставом Фонда, иных источников получения дополнительных финансовых средств (имущества) для продолжения уставной деятельности у Фонда не имеется, соответственно цели Фонда не могут быть достигнуты, изменения устава Фонда невозможны, поскольку Правление не считает необходимым и возможным вносить изменения в устав, вести благотворительную деятельность некому, поступление необходимых финансовых ресурсов прекращено.

Фонд не обременен обязательствами перед кредиторами, не имеет задолженности по обязательным платежам, не имеет штатных работников.

Истец является учредителем Фонда, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № № от 18.03.2019, в связи с чем, имеет право обратиться в суд с требованием о ликвидации Фонда.

Так как имущество у Фонда отсутствует и деятельность не ведется, истец считает возможным обратиться в суд с требованием о ликвидации Фонда.

В силу подп. 4.5 Порядка взаимодействия Минюста РФ с ФНС по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста РФ от 12.11.2010 №343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12,13.1,14,17,20, 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» или решений судов.

Считает, что имеются основания для одновременного принятия решения о ликвидации и исключения Фонда из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец просит суд ликвидировать Кемеровский областной благотворительный общественный фонд «Милосердие» №, дата государственной регистрации 18.11.2003 с исключением Кемеровского областного благотворительного общественного фонда «Милосердие» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением Центрального районного суда г.Кемерово от 28.11.2019 года исковые требования Измайлова Геннадия Викторовича о ликвидации Кемеровского областного благотворительного общественного фонда «Милосердие» с исключением его из единого государственного реестра юридического лиц оставить без удовлетворены в полном объёме.

В апелляционной жалобе представитель Измайлова Г.В. – Севастьянов И.С. просит решение суда отменить.

Не согласен с выводами суда об отсутствии оснований для ликвидации Фонда в 2019 года. Считает, что проведение фондом 27.12.2018года благотворительных мероприятий в рамках программ «Доставим радость детям», «Татьянин день», не свидетельствует о том, что Фонд может продолжать аналогичные благотворительные программы и в 2019 году, проведение данных или аналогичных мероприятий Фондом в 2019 году не планировалось и не проводилось.

Кроме того, указывает, что существование органов управления не свидетельствует о наличии у Фонда возможности продолжать свою деятельность, поскольку в данном случае органы управления «вынуждены» существовать вместе с Фондом вплоть до его ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ. Факт выплаты заработной платы работникам Фонда в 2018 году также не влияет на возможность осуществления Фондом своей деятельности в 2019 году. Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о выплате заработной плате по трудовому договору каким-либо работникам фонда после обращения истца в суд, т.е. после 25.03.2019 года. Наличие у Фонда денежных средств на момент рассмотрения дела, а тем более и по состоянию на декабрь 2018 года в силу прямого указания закона не является препятствием для его ликвидации в судебном порядке.

На апелляционную жалобу управлением Министерства юстиции РФ по Кемеровской области - Кузбассу представлен отзыв.

В суд апелляционной инстанции явились представитель Измайлова Г.В. Севостьянов И.С., представитель КОБОФ «Милосердие» Филимонова Н.А., представители третьего лица Управления Минюста России по Кемеровской области Дударева И.Г., Николенко Е.А., не явились иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Измайлова Г.В. Севостьянова И.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя КОБОФ «Милосердие» Филимонову Н.А., полагавшую жалобу подлежащей удовлетворению, представителей Управления Минюста России по Кемеровской области Дудареву И.Г., Николаенко Е.А. возражавших по доводам апелляционной жалобы, полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В соответствии с пунктом 1 частью 2 статьей 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

В силу части 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Кемеровский областной благотворительный общественный фонд «Милосердие» зарегистрирован в качестве юридического лица 18.11.2003 года, учредителями фонда являются ФИО10, ФИО17, ФИО1, ФИО18, ФИО19 Место нахождения фонда: <адрес> (л.д. 11-15).

В ИФНС России по г. Кемерово фонд поставлен на учет в налоговом органе 19.11.2003 года с государственным регистрационным номером №л.д. 10).

В соответствии в пунктом 1.1 Устава Кемеровский областной благотворительный фонд «Милосердие» является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства, учрежденной на основе добровольных имущественных взносов, преследующей благотворительные цели в интересах общества в целом и отдельной категории лиц.

Целями фонда «Милосердие» являются: формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений и использование этого имущества для социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных и иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан; содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта (за исключением профессионального спорта) (п.2.2. Устава).

Органами Фонда являются: высший орган управления – Правление, исполнительный орган -Президент, надзорный орган -попечительский совет (пункт 5.1. Устава).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, президентом Фонда избрана – ФИО11

Согласно п. 9.2, 9.3 Устава, прекращение деятельности Фонда может осуществляться в виде его ликвидации. Решение о ликвидации Фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены; в случае уклонения Фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с протоколом № заседания Правления Кемеровского областного благотворительного общественного фонда «Милосердие» от 27.08.2018 года постановили: закрыть благотворительные программы Фонда, прекратить деятельность Фонда ( Т.1 л.д.16).

В соответствии с протоколом № внеочередного общего собрания членов Правления Кемеровского областного благотворительного общественного фонда «Милосердие» от 11.03.2019 года члены Правления в составе двух человек утвердили бухгалтерскую отчетность, годовой отчет за 2018 год, аудиторскую проверку, ревизию фонда за 2018 года решили не проводить в связи с отсутствием денежных средств на оплату аудиторских услуг и принятием решения о ликвидации фонда, благотворительные программы на 2019 года решили не утверждать в связи с принятием решения о ликвидации фонда (Т.1 л.д.47, 112-113).

В соответствии со справкой КОБОФ «Милосердие» в отдел государственной статистики г. Кемерово от 22.01.2019 КОБОФ «Милосердие» не имеет основных средств и уставного (складочного) капитала, не осуществляет инвестиционной деятельности (Т.1 л.д.50).

Согласно сведений о застрахованных лицах- работников, с которыми заключены трудовые договоры от 29.03.2019 года в благотворительном фонде «Милосердие» по трудовым договорам работало 3 человека: ФИО11, ФИО12, ФИО13 (л.д.53).

Согласно приказам от 15.04.2019 года ФИО12 уволен с должности водителя на основании п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ по соглашению сторон; ФИО13 уволена с должности Главного бухгалтера на основании п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ по соглашению сторон (Т.1 л.д. 51, 52).

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии у КОБОФ «Милосердие» от 28.05.2019 года сведения о наличии объектов недвижимости отсутствуют (Т.1 л.д.109).

Согласно ответу ГУ МВД России по Кемеровской области Управление государственной инспекции управления дорожного движения за КОБОФ «Милосердие» автомототранспортные средства в подразделениях ГИБДД МВД России в настоящее врем не зарегистрированы (Т.1 л.д.110).

Из уточненного отчета о продолжении деятельности КОБОФ «Милосердие», представленного в Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области следует, что за 2018 год фонд получил благотворительных взносов 2 049 тыс. рублей. Израсходовано 16 963 тыс. рублей, из них на социальную и благотворительную помощь 15 904 тыс.рублей. Остаток полученных в 2018 году денежных средств на 01.01.2019 составил 3 144 тыс. рублей (Т.1 л.д.176).

Согласно отчету о деятельности КОБОФ «Милосердие» на мероприятие- поздравление детей детского дома МКОУС «Росток» 27.12.2018 потрачено 3 500 тыс. рублей (Т.1 л.д.180).

В соответствии с протоколом № внеочередного общего собрания членов Правления КОБОФ «Милосердие» от 16.09.2019 года президент фонда сообщил, что после принятия правлением фонда решения о прекращении деятельности Фонд израсходовал денежные средства в полном объеме на цели, предусмотренные Уставом. В настоящее время денежных средств, необходимых для осуществления Фондом деятельности, не имеется. Кроме того, во исполнение решения были прекращены трудовые отношения со всеми работниками – ФИО12, ФИО13, ФИО11 (Т.2 л.д.115, 116).

Согласно выписке по расчетному счету № за период с 01.01.2019 года по 20.11.2019 года, 05.09.2019 года от ИП ФИО14 поступили денежные средства в размере 15 000 рублей в качестве добровольного пожертвования на ведение уставной деятельности, от ФИО15 в размере 1 000 рублей в качестве пожертвования на благотворительность, 31.10.2019 года от ООО «Проф-Аудит» в размере 879, 92 рублей в качестве благотворительной помощи.

Из материалов дела также следует, что в 2019 году из благотворительных деятельности было оплачено за установку дверей и окон в школе-интернате 518 тыс. рублей и 322 тыс. рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о ликвидации фонда «Милосердие», суд первой инстанции исходил из того, что фактически фонд продолжал свою деятельность как после принятия решения о ликвидации, так и после обращения в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Из положений статьи 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда по заявлению заинтересованных лиц.

Обращаясь с заявлением в суд о ликвидации фонда учредитель фонда Измайлов Г.В. указал на недостаточность имущества у фонда и нереальность получения имущества от пожертвований в дальнейшем.

Судебная коллегия полагает, что данные обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

При этом судебная коллегия исходит из того, оценивать фактическое осуществление деятельности фонда, а также поступление денежных средств следует после подачи заявления в суд о ликвидации фонда, то есть после 25.03.2019 года.

Так, из материалов дела следует, что после принятия решения о ликвидации фонда 27.08.2018 года фондом «Милосердие» были прекращены трудовые отношения со всеми работниками, работающие ранее на основании трудового договора, что подтверждается приказами об увольнении 15.04.2019 года ФИО12 с должности водителя; ФИО13 уволена с должности Главного бухгалтера.

При этом тот факт, что в качестве органа управления юридического лица осталась Президент фонда ФИО11 о продолжении деятельности фонда не свидетельствует. Так как наличие у фонда на момент рассмотрения спора органов управления само по себе не может рассматриваться как доказательство осуществление деятельности фонда.

В силу части 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Из положений статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

В силу части 2 статьи 123.19 Гражданского кодекса Российской Федерации Высший коллегиальный орган фонда избирает единоличный исполнительный орган фонда (председателя, генерального директора и т.д.) и может назначить коллегиальный исполнительный орган фонда (правление) или иной коллегиальный орган фонда, если законом или другим правовым актом указанные полномочия не отнесены к компетенции учредителя фонда.

В соответствии с Уставом фонда «Милосердие» органами фонда является: высший орган управления - Правление, исполнительный орган – Президент, надзорный орган- попечительский совет.

Таким образом, формирование и наличие на момент ликвидации у фонда высшего органа управления, а также исполнительного органа – президента свидетельствует лишь о существовании юридического лица и не может служить доказательством осуществления им деятельности.

При этом вопреки выводам суда первой инстанции направление денежных средств на выплату заработной платы в 2018 году не свидетельствует о наличии работников у фонда «Милосердие», с которыми трудовые договоры были расторгнуты 15.04.2019, а также не подтверждает возможность осуществления фондом деятельности по состоянию на 2019 год.

Также судебная коллегия полагает, что анализ осуществления фондом «Милосердие» благотворительных мероприятий в 2018 году: 27.12.2018 года поздравление детей детского дома МКОУС ДС ДД «Росток», проведение благотворительного мероприятия 27.12.2018 в рамках программы «Татьянин день, покупка детям детских домов одежды, обуви и компьютеров не свидетельствуют о продолжении деятельности фонда и о возможности осуществления ее в дальнейшем, поскольку данные мероприятия осуществлялись в 2018 году, то есть до подачи искового заявления о ликвидации КОБОФ «Милосердие» 25.03.2019.

Кроме того, как следует из объяснений истца и не опровергнуто ответчиком, на благотворительные мероприятия после принятия решения о ликвидации направлялись оставшиеся денежные средства у фонда, которые не могли быть направлена на иные цели.

Также факт наличия у фонда «Милосердие» денежных средств на конец 2018 года в размере 3 144 000 рублей не свидетельствует о возможности продолжения фондом своей деятельности. Из пояснений истца следует, что остаток указанных средств был израсходован на благотворительные цели, в том числе и в 2019 году, что ответчиками, третьими лицами не оспаривалось.

Вместе с тем, объем пожертвований в 2019 году значительно снизился и составил 18 879,92 рублей: от ИП ФИО14 – 15 000 рублей, ФИО15 – 1 000 рублей, ООО «Профит-Аудит» - 879,92 рублей.

Судебная коллегия соглашается с доводами истца, что при указанных размерах пожертвований и отсутствии иного имущества у фонда отсутствует возможность осуществления деятельности в дальнейшем и имеются основания для ликвидации фонда, поскольку объем пожертвований в 2019 году несоизмерим с объемом благотворительной помощи обычно оказываемой фондом ранее, например в 2018 году.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установление в судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о недостаточности имущества фонда для осуществления его деятельности и нереальности получения имущества в дальнейшем, решение учредителей о ликвидации фонда, судебная коллегия полагает, что имеются основания для удовлетворения заявления фонда «Милосердие» о ликвидации.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесение нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328, ст.330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28 ноября 2019 года отменить, апелляционную жалобу представителя Измайлова Геннадия Викторовича удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Измайлова Геннадия Викторовича к Кемеровскому областному благотворительному фонду «Милосердие» удовлетворить.

Ликвидировать Кемеровский областной благотворительный общественный фонд «Милосердие» ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации 18.11.2003.

Исключить Кемеровский областной благотворительный общественный фонд «Милосердие» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Председательствующий: Т.В. Шагарова

Судьи: Ю.А. Пискунова

Е.В. Латушкина