Гражданский кодекс часть 1

представление помощника прокурора г. Абакана Пермяковой М.В. на определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 июня 2019 года, которым удовлетворено заявление представителя Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения высшего образования Хакасский Государственный Университет им. Н.Ф. Катанова Мизгеревой О.Ю. об отсрочке исполнения судебного решения.

Заслушав доклад судьи Морозовой В.Н., пояснения прокурора Васильевой Е.В., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.01.2019 удовлетворены исковые требования прокурора г. Абакана к Федеральному Государственному Бюджетному Образовательному Учреждению высшего образования Хакасский Государственный Университет им. Н.Ф. Катанова (ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова»), СибТУ Министерства науки и высшего образования РФ, Министерству науки и высшего образования РФ о возложении обязанности ликвидировать аварийные нежилые помещения, расположенные по адресу <адрес> путем списания и сноса в установленном законом порядке.

Представитель ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» Мизгирева О.Ю. обратилась с ходатайством об отсрочке исполнения указанного решения в связи с невозможностью в установленный законом срок исполнить решение суда в связи с отсутствием финансирования, поскольку установленный порядок предусматривает осуществление сноса за счет субсидий из федерального бюджета, которые учреждению на указанные цели не предоставлены.

В судебном заседании представители СибТУ Министерства науки и высшего образования РФ, Министерства науки и высшего образования РФ отсутствовали при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения ходатайства.

Помощник прокурора г. Абакана Пермякова М.В. возражала против удовлетворения.

Определением Абаканского городского суда от 19 июня 2019 года заявление представителя ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» удовлетворено.

Суд предоставил ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» отсрочку исполнения решения Абаканского городского суда от 17 января 2019г. по гражданскому делу № 2-93/19 до 01.05.2020.

С данным определением не согласна помощник прокурора г. Абакана Пермякова М.В.

В представлении она просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Считает, что суд неправомерно удовлетворил заявление представителя ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Указывает, что основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, тогда как заявителем таких оснований не приведено.

Считает, что отсрочка исполнения решения суда не отвечает требованиям справедливости, не является адекватной, затягивает исполнение судебного решения, влечет нарушение прав участников исполнительного производства.

В письменных возражениях относительно доводов представления помощника прокурора представитель ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» Мизгерева О.Ю. выражает согласие с определением суда, просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления и письменных возражений относительно него, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, основаниями для отсрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что исполнить решение суда не представляется возможным. При этом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий. Исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основании соразмерности и пропорциональности, обеспечения баланса интересов должника и взыскателя. Следовательно, отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.01.2019 удовлетворены исковые требования прокурора г. Абакана к ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова», СибТУ Министерства науки и высшего образования РФ, Министерству науки и высшего образования РФ о возложении обязанности ликвидировать аварийные нежилые помещения, расположенные по адресу <адрес> путем списания и сноса в установленном законом порядке.

На основании решения суда от 17 января 2019 года выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство.

В качестве основания для предоставления рассрочки исполнения решения суда от 17 января 2919 года Мизгерева О.Ю. ссылалась на невозможность в установленный законом срок исполнить решение суда в связи с отсутствием финансирования, субсидии из федерального бюджета на осуществление сноса аварийных нежилых зданий не предоставлены.

Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения до 01.05.2020.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда у судебной коллегии не имеется.

Судом установлено, что ФГБОУ ВО «Хакасский государственный Университет им. Н.Ф. Катанова» подведомственен Министерству науки и высшего образования РФ и расположен в регионе деятельности Сибирского территориального управления Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и решения суда, мероприятия по фактической ликвидации зданий, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных по адресу <адрес> и <адрес> подлежат совместной реализации исполнительным органом, осуществляющим распоряжение объектами, находящимися в федеральной собственности, его территориальным органом и бюджетным учреждением, в оперативном управлении которого указанные здания находятся.

31.05.2019 в адрес ректора ФБГОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» СибТУ Министерства науки и высшего образования РФ направлено согласование на списание федерального имущества - зданий (жилых домов), расположенных по адресу <адрес>.

10.06.2019 в адрес Министерства науки и высшего образования РФ ректором ФГБУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» направлено обращение по финансированию расходов, связанных со сносом строений, с представлением проектно-сметной документации. Размер расходов и требуемых субсидий составляет 462911 руб. 64 коп.

Сведения о выделении субсидий на указанные цели не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд правомерно исходил из того, что ФГБУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» не имеет возможности исполнить решение суда в установленном законом порядке.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства судебная коллегия полагает правомерным удовлетворение ходатайства представителя ФБГУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, ограничив срок исполнения решения 01.05.2020.

Доводы представления прокурора не заслуживают внимания по вышеизложенным обстоятельствам.

Таким образом, постановленное по делу определение является законным и обоснованным, нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену определения, судом первой инстанции не допущено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 июня 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, представление помощника прокурора г. Абакана Пермяковой М.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: А.С. Топоев

Судьи В.Н. Морозова

А.В. Пронина