Дело № 33-229/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 23 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего: Насиковской А.А.,
судей: Нестеровой М.В., Пономаревой Т.А.,,
при секретаре: Сидоровой Д.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2019 года по гражданскому делу № 2-600/2019 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Жилищно-коммунальная компания» о защите прав потребителя, взыскании денежных средств, обязании произвести перерасчет.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., выслушав пояснения истца ФИО2, представляющей также интересы по доверенности ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения против жалобы представителя ответчика ООО «ЖКК» - ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились во Всеволожский городской суд с иском к ООО «Жилищно-коммунальная компания», в котором просили в отношении <адрес>:
- признать незаконным начисление стоимости жилищно-коммунальных услуг с завышенной общей площади квартиры за период с 1 января 2004 по 31 августа 2012 года;
- обязать произвести перерасчет платежей по жилищно-коммунальным услугам исходя их фактической площади квартиры за период с 1 января 2004 года по 31 марта 2018 года;
- обязать представить письменный отчет о произведенном перерасчете за указанный период;
- обязать зачесть образовавшиеся при перерасчете суммы, излишне уплаченные в счет будущих платежей;
- взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами на суммы неосновательного обогащения, образовавшегося при взимании платы, рассчитанной исходя из завышенной площади квартиры;
- обязать произвести перерасчет платежей за ХВС, ГВС и водоотведение по фактическому потреблению по показаниям индивидуальных приборов учета за период с 2 марта 2010 года по 1 января 2017 года;
- обязать предоставить отчет о произведенном перерасчете платежей за ХВС, ГВС и водоотведение по фактическому потреблению по показаниями индивидуального прибора учета, обязать зачесть образовавшиеся при перерасчете суммы, излишне уплаченные за ХВС, ГВС и водоотведение в счет будущих платежей;
- обязать произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с 1 января 2012 года по 1 февраля 2016 года;
- обязать предоставить отчет о произведенном перерасчете за содержание и ремонт жилого помещения;
- обязать зачесть образовавшиеся при перерасчете суммы в виде платы за содержание и ремонт жилого помещения в счет будущих платежей; обязать предоставить кадастровый паспорт на земельный участок являющийся совместной собственностью собственников многоквартирного дома;
- обязать произвести перерасчет неосновательно начисленных и оплаченных сумм за содержание земельного участка по вышеуказанному адресу за период с 1 января 2012 года по дату вынесения решения суда;
- обязать предоставить Отчет о произведенном перерасчёте за содержание платы за земельный участок;
- обязать образовавшиеся суммы переплаты за содержание земельного участка зачесть в счет будущих платежей; взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами начисленные с сумм за содержание земельного участка, начиная с 1 января 2012 года по дату вынесения решения суда включительно;
- обязать предоставить расчет содержания общего имущества <адрес> в <адрес>;
- обязать установить общедомовые приборы учета за счет ранее собранных средств жильцов дома;
- обязать произвести перерасчет сумм по отоплению за период с 1 июля 2012 года по дату вынесения решения суда;
- обязать предоставить письменный отчет о произведенном перерасчете по отоплению за указанный выше период;
- обязать зачесть образовавшиеся при перерасчете суммы за отопление в счет будущих платежей; взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами начисленные с суммы по завышенным тарифам;
- обязать произвести сверку взаиморасчетов по всем начисленным платежам с 20 августа 2008 года по настоящее время;
- обязать предоставить копии хозяйственных документов, в том числе договора, заключенные с ресурсоснабжающими организациями, отчеты о выполнении Договора управления многоквартирным домом, справки о финансово-лицевом счете, штатное расписание, расходные сметы, план мероприятий на ремонтным работам и содержанию многоквартирного жилого дома;
- взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей; взыскать штраф в размере 1 510 773,12 рублей.
В порядке ст.39 ГПК РФ истцы требования дополнили, просили признать незаконными действия ООО «Жилищно-коммунальная компания» при исполнении закона о защите прав потребителей при оказании жилищно-коммунальных услуг, а именно: по незаконному увеличению жилищных тарифов с 2008г. по июль 2012г. на 180%, что составило 18 268 руб. 25 коп. излишне оплаченных истцом денежных средств; обязать ООО «Жилищно-коммунальная компания» зачесть сумму 18 268 руб. 25 коп. в счет будущих платежей по жилищно-коммунальным услугам; взыскать с ООО «Жилищно-коммунальная компания» в пользу истцов в равных долях проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, начисленные с сумм за содержание и ремонт жилья по вышеуказанному адресу за период, начиная с 2008г. по июль 2012г. по дату вынесения решения по делу включительно; признать незаконным протокол б/н от 24.07.2008, подписанный МО г. Всеволожск о выборе управляющей компании ООО «ЖКК» без проведенного конкурса по управлению МКД <адрес>, с фальсифицированным результатом голосования 51,97% без участия фактических собственников с правом голоса 65%; признать незаконными тарифы, установленные Решением №64 МО г. Всеволожск от 28.08.2012 с исполнением с июля 2012г. для собственников МКД г. Всеволожска с увеличением на 210% к уровню 2007г.; обязать ООО «Жилищно-коммунальная компания» произвести перерасчет жилищно-коммунальных услуг с 2007г. по настоящее время по фактически понесенным им расходам на основании заключенных договоров с исполнителями услуг, признать незаконным применение квитанций к оплате за жилищно-коммунальные услуги от «ЕИРЦ»ЛО; обязать ООО «ЖКК» производить начисления за жилищно-коммунальные услуги от прямых ресурсоснабжающих организаций на собственных квитанциях на основании протокола общего собрания собственников от 2018г.; признать незаконным начисление суммы 19 302 руб. 18 коп., начисленные за потребление воды и водоотведение при установленных приборах учета воды в квитанциях за май, август, сентябрь 2015г в пользу ОАО «ВТ Сети» за 2013г.; обязать ООО «ЖКК» произвести перерасчет платежей на сумму 19 302 руб.18коп. и обязать ответчика произвести перерасчет платежей на эту сумму; признать незаконным начисление пеней в сумме 42 633 руб.84коп.; обязать ответчика произвести перерасчет и зачесть к оплате 9 931 руб.19коп. за содержание земельного участка с июля 2012г. по август 2018г., взыскать штраф на основании ст.157 ЖК РФ, моральный вред на основании ст. 15 Закона «О защите прав потребителя» по 50 000руб. в пользу каждого истца.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками <адрес>, площадью 50,6 кв.м. Вместе с тем, ответчик с 2004 года по 2012 год производил начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, рассчитываемые исходя из площади помещения, учитывая площадь <адрес> равной 53,9 кв.м, то есть с завышением на 3,3 кв.м., а начиная с сентября 2012 года по март 2018 года производил начисление платы исходя из площади квартиры равной 50,9 кв.м., то есть с завышением на 0,3 кв.м., в связи с чем ответчик неосновательно обогащался и незаконно завладел чужими денежными средствами, которые подлежат зачету в счет будущих платежей, а также в счет истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами. Кроме того, ООО «ЖКК» в период с 2 марта 2010 года по 31 марта 2018 года производил начисление платы за холодное и горячее водоснабжение без учета показаний индивидуальных счетчиков, по завышенным нормативам. При обращении к ответчику с претензией, ООО «ЖКК» произвел перерасчет за период с 1 января 2014 года по 31 августа 2014 года за водоотведение, ХВС, ГВС в общей сумме 24 347,30 рублей, а также за период с 1 августа 2015 года по 30 сентября 2016 года в общей сумме 52 695,69 рублей. В остальном, истцам было отказано. Также, считают требование ответчика предоставлять показания индивидуальных приборов учета до 20-го числа каждого месяца противоречит установленным законодательством нормам, просит признать их незаконными.
Также указывают, что в нарушение решения Совета депутатов МО «г. Всеволожск» от 28 августа 2012 года № 64, а также распоряжения Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, управляющая компания производила начисление платы за содержание и ремонт общего домового имущества по завышенным тарифам, без проведения общего собрания собственников многоквартирного дома с июля 2012 года по 1 февраля 2016 года. Согласно проведенного собрания собственников МКД в сентябре 2015 года о снижении жилищных тарифов, ответчик требование собственников не исполнил. Кроме того, установление размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения не соразмерно утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ в доме. Также, установление органами местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения до проведения открытого конкурса является незаконным. Поскольку начисление платы за данную услугу производилось по завышенным тарифам, то на стороне ответчика, полагают, возникло неосновательное обогащение. Плату за содержание земельного участка истцы также считают необоснованной, в связи с чем требуют обязать ответчика предоставить кадастровый паспорт на земельный участок, либо произвести перерасчет стоимости услуг.
Истцы также, указывая на то, что в доме по указанному адресу отсутствует общедомовой прибор учета потребления тепловой энергии в нарушение требований общего собрания собственников, просят обязать ответчика установить прибор учета и закрепить принцип приоритета метода аналогов над расчетным методом при определении нормативов потребления. Для проверки правильности произведенных начислений требует предоставлять данные приборов учета. Кроме того, указывают, что тарифы на отопление также является завышенным.
Также, начиная с 2015 года ответчик не предоставляет истцам договоры, заключенные с ресурсоснабжающими организациями, что по мнению истцов, является незаконным, поскольку указанные договоры заключены управляющей компанией, в том числе и в их интересах. Кроме того, ответчик также отказывает истцам в предоставлении Отчетов о выполнении Договоров за предыдущий период, подписанный собственниками жилого дома, в том числе с расшифровкой всех потраченных сумм по выполненным работам по содержанию и ремонту общего имущества дома.
Ссылаясь на ФЗ «О защите прав потребителей», истцы просят взыскать с ответчика штраф, а в связи с причинением последним нравственных страданий, просят взыскать с ООО «ЖКК» компенсацию морального вреда.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2019 года ФИО1, ФИО2, ФИО3 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3 просят решение суда первой инстанции отменить. Истцы не согласны с выводами суда первой инстанции, полагают, что решение принято судом на основании неправильно установленных обстоятельств. Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам иска. Истцы ссылаются на то, что размеры платы за коммунальные услуги и платы за содержание и/или ремонт жилого помещения не соответствуют требованиям жилищного законодательства, собственниками многоквартирного дома по итогам проведенного собрания в сентябре 2015 года ответчику был направлен Протокол №б/н от 3 сентября 2015 года, согласно которому все жилищные тарифы должны были быть снижены до уровня тарифов г. Санкт-Петербурга, установленных Правительством РФ, или по фактическим затратам на основании заключенных договоров с исполнителями услуг, однако, указанное требование собственников дома ответчиком не исполнено. Истцами к исковому заявлению были приложены квитанции на оплату коммунальных платежей и услуг по содержанию и ремонту многоквартирного дома, свидетельствующие о завышении тарифов ответчиком.
Кроме того, истцы ссылаются на то, что истцам неправомерно отказано в нарушение статьи 231 ГПК РФ в ознакомлении с протоколом и предоставлении замечаний на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, истцы являются долевыми собственниками <адрес>, площадью 50,6 кв.м., в которой зарегистрированы по месту жительства.
Ответчик ООО «Жилищно-коммунальная компания» исполняет функции управления вышеуказанного многоквартирного дома.
28.03.2018 истцы обратились в управляющую компанию с претензией о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги указывая, что общая площадь квартиры составляет 50,6 кв.м., с учетом лоджии 52,0 кв.м., однако квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг содержали иной размер площади.
В ответе на претензию от 28.03.2018 истцам было разъяснено, что с момента предоставления истцами документов, подтверждающих площадь 50,6 кв.м., таковая будет учтена в дальнейшем при расчетах за жилищно-коммунальные услуги, т.е. с апреля 2018 года. Квитанциями, прилагаемыми к отзыву, подтверждается, что с апреля 2018 для расчета учитывается площадь 50,6 кв.м.
Разрешая заявленное требование истцов в данной части судом первой инстанции обоснованно указано, что поскольку истцы своевременно не воспользовались своим правом, не предоставили информацию о площади жилого помещения, у ответчика отсутствовали правовые основания для осуществления перерасчета за прошедший период. Выводы суда первой инстанции в данной части подробно мотивированы, соответствуют требованиям действующего законодательства, п.2 ст.1, п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса <...> Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, не противоречит определению Конституционного суда РФ от 20.03.2014№ 563-О.
Также судом первой инстанции установлено, что начисление за коммунальные услуги (отопление, водоотведение, горячее и холодное водоснабжение) Обществом осуществляется с января 2014 года.
Законодательством разграничен порядок перерасчета в связи с предоставлением собственником жилого помещения данных об изменениях в площади жилого помещения и перерасчета, связанного с показаниями и исправностью (неисправностью) индивидуальных приборов учета. Перерасчет за водоснабжение и водоотведение по показаниям индивидуальных приборов учета осуществляется в случаях прямо указанных в вышеуказанном Постановлении №354.
Как установлено судом, истцами ежемесячно не предоставлялись показания индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, за период с 01.01.2014 по 01.04.2018 показания индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения предоставлялись трижды: в апреле 2014 года, в сентябре 2014 года и мае 2015 года, в связи с чем начисления за данные виды услуг осуществлялись по нормативу на количество зарегистрированных граждан, что соответствует пп. б п. 59, п. 60 Постановления № 354.
При этом, на основании предоставленных показаний индивидуальных приборов учета на лицевом счете № (ранее лицевой счет №), оформленном на имя ФИО1, в счёт-квитанции за сентябрь 2014 года осуществлен перерасчет за период с 01.05.2014 по 31.08.2014 за водоотведение, холодное и горячее водоснабжение в сумме 26 423 руб. 43 коп., а связи с тем, что предоставленные показания в апреле 2014 года и мае 2015 года были больше объемов потребления, которые начислялись истцам по нормативу, ответчиком было обоснованно осуществлено доначисление платы за фактически потребленное водоотведение, холодное и горячее водоснабжение (доначисления по горячему водоснабжению были осуществлены только в апреле 2014 года). Информация о данных доначислениях отражена в счёт-квитанциях за указанные месяцы.
Судом установлено, что индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения в жилом помещении истцов, в связи с истечением межповерочного интервала поверки приборов учета с 01.01.2016, а также индивидуальные приборы учета горячего водоснабжения в квартире истцов, в связи с истечением межповерочного интервала поверки приборов учета с 01.11.2014, считаются вышедшими из строя, в связи с чем судом обоснованно сделан вывод о том, что показания данных индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения с 01.01.2016, горячего водоснабжения с 01.11.2014, являются ничтожными, что соответствует положениям (пп. д п. 81(12) Правил № 354, п. 9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776), и в этом случае порядок исчисления платы за потребленную коммунальную услугу предусмотрен пп.а п.59,60 Правил №354, а потому осуществить перерасчет за водоотведение, холодное и горячее водоснабжение за период с 01.06.2015 по 31.10.2016 (включительно) невозможно, т.к. индивидуальные приборы учета считаются вышедшими из строя, и на момент выхода индивидуальных приборов учета из строя показания индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения не сообщались, истцами были нарушены положения пункта 81(13) Правил № 354 о незамедлительной обязанности потребителя в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
Доводы истцов о нарушении исполнителем обязанности не реже 1 раза в 6 месяцев осуществлять снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, осуществлять их проверку, принимать от потребителей показания иными способами, допускающими возможность удаленной передачи (п.п.31 Правил №354) судом обоснованно отвергнуты в связи с нарушением обязанности по доказыванию, предусмотренной ст. 56 ГПК РФ. При этом судом обоснованно отмечено, что все квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг содержат информацию о возможности передачи информации по телефону, электронной почтой, а также разъяснен порядок передачи показаний по индивидуальным узлам учета, и не содержат обязанности подавать показания до 20 числа.
Судом установлено, что доводы истцов, изложенные в рассматриваемом исковом заявлении относительно применения жилищных тарифов с 2012 по 2016гг. и не произведения перерасчета по ним, а также о неверном расчете ответчиком площади занимаемого истцами жилого помещения уже подлежали оценке при рассмотрении Всеволожским городским судом по делу №2-5259/2016 по иску ООО «ЖКК» к ФИО10 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, с учетом определения Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда по делу 33-4980/2017, которым они были признаны несостоятельными.
В силу ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Также, из материалов дела усматривается, что в рассматриваемый спорный период начисление платы за жилищные услуги, оказываемые в многоквартирном доме истцов, производилось и производится по тарифам, утвержденным Решением Совета депутатов №64 от 28.08.2012. Сравнение размера платы за одни и те же услуги в Ленинградской области и Санкт-Петербурге является не корректным, т.к. в сфере ЖКХ реализовываются полномочия органов власти субъектов Федерации.
Судом также обоснованно отвергнуты требования истцов об обязании произвести перерасчет в соответствии с протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 03.09.2015 за период с 03.09.2015 по день вынесения решения судом, поскольку данный протокол не может быть принят для перерасчета начисленных платежей, поскольку не отвечает установленным законодательством для данной категории актов требованиям, не соответствует гл. 6 ЖК РФ.
Разрешая требования истцов об обязании предоставить заверенную в установленном порядке копию кадастрового паспорта за земельный участок, являющийся совместной собственностью собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>, (п.17), обязании произвести перерасчет неосновательно начисленных и оплаченных сумм за содержание земельного участка, обязании предоставить письменный отчет о произведенном перерасчете, обязании зачесть образовавшиеся при перерасчете суммы излишне уплаченные за содержание земельного участка с 01.01.2012, взыскании процентов в пользу за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, с 01.01.2012 по дату вынесения решения, судом было установлено, что решением Совета депутатов МО «Город Всеволожск» от 26.03.2013 №12 были утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, плата за «содержание придомовой территории» предусмотрена Решением Совета депутатов МО «Город Всеволожск» от 28.08.2012 №64 и взимается в соответствии с данным правовым актом, при этом, законодатель не ставит в зависимость обязанность собственников помещений многоквартирного дома по содержанию придомовой территории от факта формирования земельного участка и постановки земельного участка на кадастровый учет, а также от факта регистрации права на земельный участок под многоквартирным домом.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (ч. 1, 4 ст. 158 ЖК РФ).
Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме приобретают право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен данный дом, с момента государственной регистрации права собственности на помещения.
В том случае, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично – правового образования.
По смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом, а собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
Пользование собственниками помещений многоквартирного дома земельным участком при данном доме предполагает и надлежащее содержание участка за их счет, что предполагает обязанность по оплате уборки придомовой территории, а потому доводы истца об отсутствии обязанности по оплате услуг по содержанию придомовой территории нельзя признать обоснованным.
При это суд обоснованно отметил, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (п. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), постановку на кадастровый учет осуществляла администрация МО «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в связи с чем истцы вправе обратиться за получением копии кадастрового паспорта в администрацию МО «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
По требованиям истцов об обязании предоставить расчет платы за содержание общего имущества по воде с предоставлением всех площадей многоквартирного дома и расчетных нормативов, суд полагает необходимым отметить, что содержание общего имущества (далее СОИ) обозначает вид коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.1 ип.2 ст.154 ЖК РФ, определение объема ОДН (с ДД.ММ.ГГГГ содержание общего имущества) производится по формулам, указанным в разделе 3 Приложения №2 к Правилам №354, из которого следует, что применительно к многоквартирному дому объем ОДН (с 01.06.2017 СОИ) предопределен нормативом, установленным Постановлением Правительства Ленинградской области от 06.06.2017 №199 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Ленинградской области». Объем потребления и применяемый тариф по услуге СОИ горячая и холодная вода, а также все площади многоквартирного дома отражены в ежемесячных счет-квитанциях, начисления основаны на требованиях закона : п.1ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ.
Как установлено судом первой инстанции, не оспаривается сторонами, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не оснащен общедомовым прибором учета электрической энергии, поставщиком электрической энергии является ООО «РКС-энерго» (далее по тексту РСО), начисление платы за электроснабжение на общедомовые нужды производится по фиксированному расходу (441 кВтч) на основании выставленных счетов РСО в соответствии с заключенным договором на электроснабжение по установленной формуле.
Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, оснащен общедомовым прибором учета холодной воды, общедомовой прибор учета на тепловую энергию не установлен.
В соответствии с Правилами №354 начисление платы за вышеуказанные коммунальные услуги производятся также по соответствующей формуле.
По требования истца установить общедомовые приборы учета отопления? исполнив волеизъявление собственников многоквартирного дома, произвести перерасчет сумм по отоплению потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> методом аналогии потребления с многоквартирным домом 24/84 по <адрес> в <адрес>, обязать предоставить письменный отчет о перерасчете сумм по отоплению при содержании общего имущества многоквартирного дома, обязать зачесть суммы, излишне уплаченные ФИО11, взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами, штраф, произвести сверку с ФИО11 по всем начисленным и уплаченным платежам, суд обоснованно исходил из того, что на основании Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 261) обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома, в срок до 01.07.2012, коллективным (общедомовым) прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома. В случае неисполнения со стороны собственников жилых помещений обязанности по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в срок до 01.07.2012, обязанность по установке этих приборов возлагается на соответствующую ресурсоснабжающую организацию, причем возложение данной обязанности носит императивный характер, как по отношению к волеизъявлению собственников (в том числе по оплате расходов ресурсоснабжающей организации на установку общедомовых приборов учета), так и по отношению к ресурсоснабжающей организации (п. 12 ст. 13 ФЗ № 261).
Коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии в многоквартирном доме, устанавливала ресурсоснабжающая организация – Открытое акционерное общество «Всеволожские тепловые сети» (далее – ОАО «Вт сети»).
Между ОАО «Всеволожские тепловые сети» и ответчиком был заключен договор оказания услуг – договор № от 09.02.2015, по условиям которого ответчик взыскивает с собственников жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Общества, стоимость приборов учета тепловой энергии и работ по их установке и проектированию, а именно производит начисление, выпуск платежных документов, их доставку, сбор и обработку платежей, поступивших от собственников жилых помещений.
Действующее законодательство не предусматривает осуществление перерасчета начислений за отопление в период отсутствия отопления (весенне-летний период) в жилых (нежилых) помещениях многоквартирного дома, в случае если впоследствии в многоквартирном доме установлен и введен в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии. Расход коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии отражен в ежемесячных счёт-квитанциях.
Размер и порядок уплаты штрафа потребителям в случае нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги установлен п. 6 ст. 157 ЖК РФ, п. 155(1) и 155(2) Правил № 354. Основанием для уплаты штрафа является нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее необоснованное увеличение размера платы. Одним из обстоятельств, которое освобождает исполнителя, рассчитавшего плату за коммунальные услуги неправильно, от гражданско-правовой ответственности в виде штрафа, является вина потребителя в нарушении порядка расчета платы. В виду того, что в период с 01.01.2014 по 01.04.2018 истцами не предоставляются показания индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения (за исключением 3 раз в апреле 2014 года, сентябре 2014 года и мае 2015 года), начисления за водоотведение, холодное и горячее водоснабжение осуществляются по нормативу на 1 (одного) собственника жилого помещения, а не исходя из фактически потребленных ресурсов по индивидуальным приборам учета, акты о допуске в эксплуатацию узлов учета холодной и горячей воды, полученные в секторе регистрации и опломбировки водосчетчиков 06.03.2017 не были предоставлены в ООО «ЖКК» и на протяжении более 1 года истцами не сообщалось в Общество о том, что в жилом помещении установлены и введены в эксплуатацию индивидуальные приборы учета водоснабжения, а также о том, что графа для внесения ежемесячных показаний в счёт-квитанциях отсутствует. Таким образом, вины ответчика в увеличении размера платы, возникшей в результате систематического не предоставления истцами показаний индивидуальных приборов учета, а также не выполнении возложенных на них обязанностей по замене либо поверке индивидуальных приборов учета водоснабжения и не доведения информации до должностных лиц абонентского отдела ООО «ЖКК» о произведенной замене индивидуальных приборов учета водоснабжения, не имеется. В связи с чем отсутствуют основания для взыскания с ответчика в порядке п. 6 ст. 157 ЖК РФ (п.23 иска).
Обоснованно отвергнуты исковые требования истцов об обязании ответчика предоставить Договоры, заключенные с ресурсоснабжающими организациями, обслуживающей лифты организацией, а также осуществляющей вывоз ТБО, ежегодных отчетов о выполнении договоров, штатного расписания, плана мероприятий, расходных смет, поскольку указанные договоры не являются публичными, предоставление копий договоров без согласия всех сторон договора, не допускается. Кроме того, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 информация о ценах и тарифах размещена в установленном законом порядке на официальном сайте https://www.reformagkh.ru, действия ответчика соответствуют ч. 10.ст. 161 ЖК РФ, информация, предусмотренная пунктом 3 Стандарта в отношении многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, на официальном сайте имеется. Кроме того, истребуемые истцами договоры не регулируют отношения между собственником помещения и управляющей компанией, являются документами, заключаемыми управляющей компанией с подрядными организациями в целях реализации своей деятельности.
Суд также обоснованно отклонил требования истцов о признании недействительным протокола от 24.07.2008 о выборе управляющей компании ООО «ЖКК», поскольку истцами пропущен срок исковой давности (ст. 196, 199, 200 ГК РФ) в указанной части, о чем было заявлено стороной в споре, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Также, в связи с пропуском истцами срока исковой давности обоснованно отклонены требования истцов о признании незаконными действия ООО «Жилищно-коммунальная компания» при исполнении закона о защите прав потребителей при оказании жилищно-коммунальных услуг, а именно: в требованиях по незаконному увеличению жилищных тарифов с 2008 г. по июль 2012 г. на 180%, что составило 18 268 руб. 25 коп. излишне оплаченных истцом денежных средств, в требованиях обязания ООО «Жилищно-коммунальная компания» зачесть сумму 18 268 руб. 25 коп. в счет будущих платежей по жилищно-коммунальным услугам; о взыскании с ООО «Жилищно-коммунальная компания» в пользу истцов в равных долях процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, начисленных с сумм за содержание и ремонт жилья по вышеуказанному адресу за период, начиная с 2008г.по июль 2012г. по дату вынесения решения по делу включительно, о признании незаконными тарифы, установленные Решением №64 МО г.Всеволожск от 28.08.2012г. с исполнением с июля 2012г. для собственников МКД г. Всеволожска с увеличением на 210% к уровню 2007г.; об обязании ООО «Жилищно-коммунальная компания» произвести перерасчет жилищно-коммунальных услуг с 2007г. по настоящее время по фактически понесенным им расходам на основании заключенных договоров с исполнителями услуг, в требованиях об обязании ответчика произвести перерасчет и зачесть к оплате 9 931 руб.19коп. за содержание земельного участка с июля 2012г.
Доводы истцов о признании незаконными применение квитанций к оплате за жилищно-коммунальные услуги от АО «ЕИРЦ ЛО» и обязании ООО «ЖКК» производить начисления за жилищно-коммунальные услуги от прямых ресурсоснабжающих организаций на собственных квитанциях на основании протокола общего собрания собственников от 2018г., основаны на неправильном толковании норм материального права, выводы суда первой инстанции подробно мотивированы, признаются судебной коллегией обоснованными.
Поскольку нарушений со стороны ответчика судом не установлено, оснований для взыскания компенсации морального вреда, а также штрафа не имелось.
При таком положении, решение Всеволожского городского суда отмене по доводам апелляционной жалобы истцов не подлежит, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, основаны на неправильном толковании закона, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда. Апелляционная жалоба не содержит каких-либо новых данных, не учтенных судом при рассмотрении дела.
Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2019 года оставить без изменений, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Сошина О.В.