ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2018 года №33-229/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего Климова И.А.,
судей Гатеева С.Г. и Хадонова С.З.,
при секретаре Санакоевой Э.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АМС г.Владикавказа на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 9 августа 2017 года, которым постановлено:
исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "АСК-12" к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания и Золоеву Артуру Артемовичу, о признании незаконными действий (бездействия) органа местного самоуправления и возложении обязанности, удовлетворить частично.
Признать незаконными действия (бездействие) Администрации местного самоуправления ... Республики Северная Осетия-Алания по отказу в внесении соответствующих изменений в градостроительный план ... от ... в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу ..., путем указания в градостроительном плане следующих видов разрешенного использования земельного участка: для строительства и содержания нежилых строений; для объектов жилой застройки (под строительство и эксплуатацию многоквартирных жилых домов), выраженного в ответе Управления архитектуры и градостроительства Администрации местного самоуправления ... Республики Северная Осетия-Алания от ....
Обязать Администрацию местного самоуправления ... Республики Северная Осетия-Алания внести изменения в градостроительный план ... от ... в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ...-Алания, ..., указав в градостроительном плане следующие виды разрешенного использования земельного участка: для строительства и содержания нежилых строений; для объектов жилой застройки (их строительства, размещения, содержания и эксплуатации): для индивидуального жилищного строительства (код ...); малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код ... блокированная жилая застройка (код ...); среднеэтажная жилая застройка (код ...); многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код ... обслуживание жилой застройки (код ...); объекты гаражного назначения (код ...).
В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "АСК-12" к Золоеву Артуру Артемовичу о возложении обязанности совершить все необходимые действия по внесению соответствующих изменений в градостроительный план ... от ... в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ...- Алания, ..., путем указания в градостроительном плане следующих видов разрешенного использования земельного участка: для строительства и содержания нежилых строений; для объектов жилой застройки (их строительства, размещения, содержания и эксплуатации): для индивидуального жилищного строительства (код ...); малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код ...); блокированная жилая застройка (код ...); среднеэтажная жилая застройка (код ... многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код ...); обслуживание жилой застройки (код ...); объекты гаражного назначения (код ...) - отказать.
Обратить к немедленному исполнению решение суда в части возложения обязанности на Администрацию местного самоуправления ... Республики Северная Осетия-Алания внести изменения в градостроительный план ... от ... в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ...-Алания, ..., указав в градостроительном плане следующие виды разрешенного использования земельного участка: для строительства и содержания нежилых строений; для объектов жилой застройки (их строительства, размещения, содержания и эксплуатации): для индивидуального жилищного строительства (код ...); малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код ...); блокированная жилая застройка (код ...); среднеэтажная жилая застройка (код ...); многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код ...); обслуживание жилой застройки (код ...); объекты гаражного назначения (код ...).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Хадонова С.З., выслушав возражения по доводам апелляционной жалобы представителя ООО «АСК-12» - Кушнир С.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания
у с т а н о в и л а:
ООО «АСК-12» обратилось в суд с иском к АМС г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания и Золоеву А.А. о признании незаконными действий (бездействия) Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания по отказу во внесении изменений в градостроительный план, возложении обязанности на Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания и Золоева А.А. внести изменения в градостроительный план.
В судебном заседании представитель истца ООО «АСК-12» - Кушнир С.В. заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что ООО "АСК-12" принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ...-Алания, ...; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства и содержания нежилого строения, для объектов жилой застройки, под объекты жилой застройки. ... УМИЗРАГ ... был выдан ООО «АСК-12» градостроительный план ... в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ...-Алания, ..., согласно которому в перечне видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков было указано следующее: Основные разрешенные виды использования: объекты капитального строительства и виды использования земельных участков, определенные нормативными актами, регулирующими статус особо охраняемой территории; Вспомогательные виды разрешенного использования (установленные к основным: вспомогательные объекты, необходимые для осуществления функций основных).
В связи с этим в целях приведения градостроительного плана ... от ... в отношении указанного земельного участка с установленным ранее разрешенным использованием данного земельного участка (для строительства и содержания нежилого строения, для объектов жилой застройки, под объекты жилой застройки) ООО "АСК-12" обратилось в АМС ... с заявлением, в котором ООО «АСК-12» просило внести соответствующие изменения в градостроительный план ... от ... в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ..., путем указания в градостроительном плане разрешенного вида использования: для строительства и содержания нежилого строения; для объектов жилой застройки; под объекты жилой застройки; под строительство и эксплуатацию многоквартирного жилого дома (шести 4-х этажных жилых дома по 32 квартиры каждый), с последующей выдачей измененного указанного градостроительного плана.
Однако, ООО "АСК-12" было отказано, со ссылкой на то, что в соответствии с Генеральным планом застройки г. Владикавказа от ... и Правилами землепользования и застройки ..., утвержденными решением Собрания представителей ... от ..., указанный земельный участок расположен в градостроительной зоне ООТ (зона особо охраняемых природных территорий), где строительство жилых домов не предусмотрено, в связи с чем, отказано во внесении соответствующих изменений в градостроительный план на земельный участок.
ООО "АСК-12", являясь собственником земельного участка с кадастровым номером ..., одновременно является правопреемником ...4 в отношении земельного участка, право собственности на который, было признано за ...4 на основании решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от ... Впоследствии, то есть уже после вынесения решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от ..., был утвержден Генеральный план застройки г. Владикавказа от ..., а также были приняты Правила землепользования и застройки г. Владикавказа, утвержденные решением Собрания представителей г. Владикавказа ... от ....
Считал, что Управление архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа в данном случае руководствовалось утвержденным Генеральным планом застройки г. Владикавказа от ... и Правилами землепользования и застройки г. Владикавказа, которые не имеют обратной силы по отношению к указанному земельному участку, имевшему до принятия указанных документов следующее целевое разрешенное использование: для строительства и содержания нежилого строения, для объектов жилой застройки, под объекты жилой застройки.
Согласно части 2 статьи 59 Правил землепользования и застройки г Владикавказа, утвержденного решением Собрания представителей г. Владикавказе ... от ..., виды разрешенного использования земельных участков установленные нормативными актами органов местного самоуправления, и действующие на момент вступления в силу данных Правил, являются действительными, однако указанное положение при даче Управлением архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа ответа от ... было проигнорировано.
В своем заявлении о внесении соответствующих изменений в градостроительный план ... от ... в отношении земельного участка ООО "АСК-12" не просило об изменении зонирования территории либо статуса территории (особо охраняемой территории) на котором расположен указанный земельный участок, а также не просило изменить целевое разрешенное использование данного земельного участка, а лишь просило привести градостроительный план ... от ... в отношении указанного земельного участка в соответствие с установленным ранее разрешенным использованием данного земельного участка (для строительства и содержания нежилого строения, для объектов жилой застройки, под объекты жилой застройки).
Считал, что указанная просьба ООО "АСК-12" была направлена на приведение разных документов в отношении одного и того же земельного участка в соответствие в целях устранения имевшихся между ними противоречий. При классификации видов разрешенного использования земельного участка приводятся лишь общие виды разрешенного использования земельных участков, в частности, применительно к данным возникшим правоотношениям, приводится такой вид разрешенного использования земельных участков как "Жилая застройка". Так, приказом Минэкономразвития России от ...... был утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому содержание такого вида разрешенного использования земельных участков как "Жилая застройка" включает в себя содержание видов разрешенного использования земельных участков с кодами ..., в частности: - Для индивидуального жилищного строительства (код ...); - Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код ...);- Блокированная жилая застройка (код ... Среднеэтажная жилая застройка (код ... Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код ...);- Обслуживание жилой застройки (код ...); - Объекты гаражного назначения (код ... По мнению представителя истца, возникшая ситуация стала возможной не только по вине самой Администрации местного самоуправления г Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, отказавшей во внесении соответствующих изменений в градостроительный план ... от ... в отношении земельного участка с кадастровые номером ..., но и по вине бывшего собственника земельных участков с кадастровыми номерами: ... ответчика Золоева А.А., который своевременно не совершил всех необходимых действий по приведению градостроительных документов (градостроительного плана) в отношении принадлежавших ему земельных участков в соответствие с правоустанавливающими и кадастровыми (техническими) документами в отношении данных земельных участков (в целях устранения имеющихся между ними упомянутых противоречий).
Просил признать незаконными действия (бездействие) Администрации местного самоуправления ... Республики Северная Осетия-Алания по отказу во внесении соответствующих изменений в градостроительный план ... от ... в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ...-Алания, ..., путем указания в градостроительном плане, следующих видов разрешенного использования земельного участка: для строительства и содержания нежилых строений; для объектов жилой застройки (под строительство и эксплуатацию многоквартирных жилых домов), с последующей выдачей измененного указанного градостроительного плана (выраженного в ответе Управления архитектуры и градостроительства Администрации местного самоуправления ... Республики Северная Осетия-Алания от ...), обязать Администрацию местного самоуправления ... Республики Северная Осетия-Алания внести соответствующие изменения в градостроительный план ... от ... в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ...-Алания, ..., путем указания в градостроительном плане, следующих видов разрешенного использования земельного участка: для строительства и содержания нежилых строений; для объектов жилой застройки (их строительства, размещения, содержания и эксплуатации): для индивидуального жилищного строительства (код ...); малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код ...); блокированная жилая застройка (код 2.3); среднеэтажная жилая застройка (код ...); многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код ...); обслуживание жилой застройки (код ...); объекты гаражного назначения (код ...), с последующей выдачей измененного указанного градостроительного плана.
Представитель ответчика – АМС г.Владикавказа, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, его представитель ...5 просила в удовлетворении исковых требований ООО «АСК-12» отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя АМС г. Владикавказа.
Ответчик Золоев А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки в суд не сообщил. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без его личного участия. При этом в представленных в суд возражениях исковые требования ООО «АСК-12» не признал и указал следующее. Золоевым А.А. действительно заключались с ООО «АСК-12» договора купли-продажи земельных участков. Однако все документы, которые находились в распоряжении Золоева А.А., соответствовали требованиям действующего законодательства и прошли государственную правовую экспертизу при регистрации сделок в Управлении Росреестра по ...-Алания. После регистрации сделок с перечисленными в иске земельными участками Золоев А.А. более не имеет никакого отношения к этим земельным участкам, в связи с чем, не может производить какие- либо действия по внесению соответствующих изменений в градостроительный план в отношении указанных в иске земельных участков. Однако если суд придет к выводу о нарушении прав истца, то следует исходить из того, что ООО «АСК-12» является правопреемником Золоева А.А. в отношении указанных земельных участков и свои права ООО «АСК-12» может восстановить без возложения на Золоева А.А. каких-либо обязательств, так как ответственность за правильное оформление градостроительного плана он не несет.
По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель АМС г.Владикавказа и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение в части и принять по делу новое решение, которым исковые требования истца в части обязания АМС г. Владикавказа внести изменения в градостроительный план земельного участка ... от ... в отношении земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ..., указав в градостроительном плане следующие виды разрешенного использования земельного участка: для строительства и содержания нежилых строений; для объектов жилой застройки (их строительства, размещения, содержания и эксплуатации); для индивидуального жилищного строительства (код ...); малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код ...); блокированная жилая застройка (код ...); среднеэтажная жилая застройка (код ...); многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код ...); обслуживание жилой застройки (код ... объекты гаражного назначения (код ...) оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя «АСК-12» Кушнир С.В., судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, ... на основании договора купли-продажи (зарегистрированного ...) и акта приема-передачи, заключенных и подписанных между ...1 и ООО "АСК-12", последнее приобрело в свою собственность земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ...-Алания, ...; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства и содержания нежилого строения, для объектов жилой застройки.
... на основании договора купли-продажи (зарегистрированного ...) и акта приема-передачи, заключенных и подписанных между Золоевым А.А. и ООО "АСК-12", указанное юридическое лицо приобрело в свою собственность земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ...-Алания, ...; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства и содержания нежилого строения, для объектов жилой застройки.
На основании договора купли-продажи от ... и акта приема-передачи от ... ООО "АСК-12" приобрело в свою собственность земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ...; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под объекты жилой застройки.
ООО "АСК-12" зарегистрировало ... свое право собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ...-Алания, ...; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства и содержания нежилого строения, для объектов жилой застройки, под объекты жилой застройки.
Таким образом, ООО "АСК-12" на основании заявления о государственной регистрации права на земельные участки, образуемые при объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица от ..., договора купли-продажи от ... и акта приема-передачи от ..., договора купли-продажи от ... и акта приема-передачи от ..., договора купли-продажи от ... и акта приема-передачи от ... согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ...-Алания, ...; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства и содержания нежилого строения, для объектов жилой застройки, под объекты жилой застройки.
... УМИЗРАГ ... был оформлен градостроительный план ... в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу ...-Алания, ..., согласно которому в перечне видов разрешенного использования объектов капитальной строительства и земельных участков было указано следующее: Основные разрешенные виды использования: объекты капитального строительства и видь использования земельных участков, определенные нормативными актами регулирующими статус особо охраняемой территории; Вспомогательные виды разрешенного использования (установленные к основным: вспомогательные объекты, необходимые для осуществления функций основных).
В целях приведения градостроительного плана ... от ... в отношении указанного земельного участка в соответствие с установленным ранее разрешенным использованием данного земельного участка (для строительства и содержания нежилого строения, для объектов жилой застройки, под объекты жилой застройки) ООО "АСК-12" обратилось в АМС ... с заявлением, в котором была изложена просьба о внесении соответствующих изменений в градостроительный план ... от ... в отношении земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ...- Алания, ..., путем указания в градостроительном плане разрешенного вида использования: для строительства и содержания нежилого строения; для объектов жилой застройки; под объекты жилой застройки; под строительство и эксплуатацию многоквартирного жилого дома (шести 4-х этажных жилых дома по 32 квартиры каждый), с последующей выдачей измененного указанного градостроительного плана.
В удовлетворении указанного заявления ООО "АСК-12" было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с Генеральным планом застройки ... от ... и Правилами землепользования и застройки ..., утвержденными решением Собрания представителей ... от ..., указанный земельный участок расположен в градостроительной зоне ООТ (зона особо охраняемых природных территорий), где строительство жилых домов не предусмотрено, что следует из ответа Управления архитектуры и градостроительства АМС ....
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. При этом юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно пунктам 1-3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами.
Суд первой инстанции правомерно указал, что управление архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа, является лишь отраслевым структурным подразделением АМС г. Владикавказа, а значит, управление архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа не является самостоятельным юридическим лицом, и, следовательно, не может отвечать по своим обязательствам, не может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, а также не может быть истцом и ответчиком в суде.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно посчитал, что управление архитектуры и градостроительства Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания не может являться самостоятельным ответчиком по иску ООО "АСК- 12", так как гражданско-правовую ответственность за деятельность Управления архитектуры и градостроительства Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания несет именно Администрация местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, и поэтому непосредственно на Управление архитектуры и градостроительства Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в судебном порядке не может быть возложено никаких обязанностей.
Указанный земельный участок был образован из следующих ранее существовавших земельных участков: - земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: Республики Северная Осетия-Алания, ...; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства и содержания нежилого строения, для объектов жилой застройки; - земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ...; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства и содержания нежилого строения, для объектов жилой застройки; - земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: Республики Северная Осетия-Алания, ...; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под объекты жилой застройки.
При этом на основании решения Промышленного районного суда г Владикавказа от ..., за ...4 было признано право собственности на земельный участок, общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: Республики Северная Осетия-Алания, ... б/н, кадастровый ...
Перечисленные выше земельные участки с кадастровыми номерами ..., находятся по месту расположения бывшего земельного участка, общей площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: РСО-Алания, ... б/н, кадастровый ... имеющий согласно решению Промышленного районного суда ... от ... следующий вид разрешенного использования: для объектов жилой застройки.
Таким образом, ООО "АСК-12", являясь собственником земельного участка с кадастровым номером ... одновременно является правопреемником ...4 в отношении земельного участка, право собственности, на который было признано за ...4 на основании указанного решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от ....
Впоследствии, то есть уже после вынесения решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от ..., был утвержден Генеральный план застройки г. Владикавказа от ..., а также были приняты Правила землепользования и застройки г. Владикавказа, утвержденные решением Собрания представителей г. Владикавказа ... от ....
Таким образом, при даче Управлением архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа ответа данное Управление руководствовалось утвержденным Генеральным планом застройки г. Владикавказа от ..., а также Правилами землепользования и застройки г. Владикавказа утвержденными решением Собрания представителей г. Владикавказа ... от ..., которые не имеют обратной силы по отношению к указанному земельному участку, имевшему до принятия указанных документов следующее целевое разрешенное использование: для строительства и содержания нежилого строения, для объектов жилой застройки, под объекты жилой застройки.
В соответствии с ч. 2 ст. 59 Правил землепользования и застройки г. Владикавказа, утвержденных решением Собрания представителей г. Владикавказа ... от ..., виды разрешенного использования земельных участков, установленные нормативными актами органов местного самоуправления, и действующие на момент вступления в силу данных Правил, являются действительными.
Однако, как справедливо отметил суд первой инстанции, указанное положение при даче Управлением архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа ответа учтено не было.
В своем заявлении о внесении соответствующих изменений в градостроительный план ... от ... в отношении земельного участка ООО "АСК-12" не просило об изменение зонирования территории либо статуса территории (особо охраняемой территории) на котором расположен указанный земельный участок, а также не просило изменить целевое разрешенное использование данного земельного участка, а лишь просило привести градостроительный план ... от ... в отношении указанного земельного участка в соответствие с установленным ранее разрешенным использованием данного земельного участка (для строительства и содержания нежилого строения, для объектов жилой застройки, под объекты жилой застройки).
При таких обстоятельствах, суд правильно посчитал, что указанная просьба ООО "АСК-12" была законной и направлена на приведение разных документов в отношении одного и того же земельного участка в соответствие в целях устранения имевшихся между ними противоречий.
При классификации видов разрешенного использования земельных участкаов приводятся лишь общие виды разрешенного использования земельных участков, в частности, применительно к данным возникшим правоотношениям, приводится такой вид разрешенного использования земельного участка как "Жилая застройка".
Приказом Минэкономразвития России от ...... был утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому содержание такого вида разрешенного использования земельных участков как "Жилая застройка" включает в себя содержание видов разрешенного использования земельных участков с кодами 2..., в частности:- Для индивидуального жилищного строительства (код ...);-Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код ...);- Блокированная жилая застройка (код ...);- среднеэтажная жилая застройка (код ...);- Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код ...);- Обслуживание жилой застройки (код ...);- Объекты гаражного назначения (код ...
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что после перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: ... от Золоева А.А. к ООО «АСК-12» Золоев А.А. перестал иметь отношение к данным земельным участкам, в связи с чем он не является субъектом гражданских правоотношений по внесению соответствующих изменений в градостроительный план ... от ... года
При этом вопрос о внесении изменений в градостроительный план находится компетенции АМС г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что у АМС г. Владикавказа отсутствовали правовые основания для отказа ООО «АСК-12» во внесении соответствующих изменений в градостроительный план ... от ... в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ..., в связи с чем, исковые требования ООО «АСК-12» в этой части подлежат удовлетворению, является правильным.
В соответствии со ст.213 ГПК РФ, суд может обеспечить исполнение решения суда, не обращенного к немедленному исполнению, по правилам, установленным главой 13 настоящей Кодекса.
Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что нарушение прав ООО «АСК-12» носит длительный характер и возникшая ситуация стала возможной по вине самой АМС г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания своевременно не совершившей всех необходимых действий по приведению градостроительных документов (градостроительного плана) в отношении принадлежавших указанных земельных участков в соответствие с правоустанавливающими и кадастровыми (техническими) документами в отношении данных земельных участков (в целях устранения имеющихся между ними упомянутых противоречий).
В связи с изложенным, суд обоснованно посчитал, что имеются все основания для обращения решения в части возложения обязанности на АМС г. Владикавказа внести соответствующие изменения в градостроительный план ... от ... к немедленному исполнению.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, при этом доводы указанной апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют всем обстоятельствам дела, согласуются между собой и подтверждаются собранными по делу доказательствами, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, а также надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах права.
Возникшие между сторонами правоотношения судом первой инстанции определены правильно, применены надлежащие нормы материального права, которыми следует руководствоваться при разрешении спора, и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Само по себе несогласие автора апелляционной жалобы с оценкой обстоятельств дела, сделанного судом первой инстанции, не дает оснований считать решение суда неправильным.
В связи с этим постановленное по делу решение отвечает требованиям законности и обоснованности, соответствует нормам материального права при соблюдении требований ГПК РФ, при этом доводы указанной апелляционной жалобы не содержат, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ,
определила:
решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 9 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АМС г.Владикавказа – без удовлетворения.
Председательствующий Климов И.А.
Судьи Гатеев С.Г.
Хадонов С.З.
Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Ленинским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Коваленко В.А.