Гражданский кодекс часть 1

по гражданскому делу по иску Глаба С.В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о площади земельного участка кадастровой ошибкой в сведениях и об обязательстве исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о площади земельного участка и внесении другой площади,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Глаба С.В. обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к ФГБУ «ФКП ФСГРКК» о признании содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о площади земельного участка кадастровой ошибкой в сведениях и об обязательстве исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о площади земельного участка и внесении другой площади.

Свои требования мотивировал тем, что ему принадлежит на праве собственности нежилое здание - гараж, кадастровый номер …, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ГК «…», № …, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.12.2012 года УФСГРКК по СК. Гараж принадлежит истцу на основании выплаты паевого взноса до 1997 года, что подтверждается справкой ГК «…» от 05.12.2012 г. №66. Согласно кадастровому паспорту от 16.11.2012 года строительство гаража завершено в 1997 году. Земельный участок под гаражом истца не оформлен.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположение границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Реализуя свое право на приватизацию земельного участка под гаражом, предусмотренное ст.36 Земельного кодекса РФ, Глаба С.В. в начале 2013 года обратился в администрацию г.Ставрополя с соответствующим заявлением. Распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 08.04.2013 года № 434-р утверждена схема расположения земельного участка площадью 38 кв.м., расположенного под капитальным гаражом боксового типа по адресу: г.Ставрополь, гаражный кооператив «…», № …. 18.04.2013 года кадастровым инженером изготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером …, площадью 38 кв.м., расположенного по адресу: г.Ставрополь, гаражный кооператив «…», № …. Перед проведением процедуры межевания земельного участка под гаражом кадастровым инженером были получены сведения из государственного кадастра недвижимости - Кадастровая выписка о земельном участке от 20.02.2013 года № 26/501/13-59185, в соответствии с которой по адресу: г.Ставрополь, гаражный кооператив «…», № …, расположен земельный участок с кадастровым номером … площадью 25,20 кв.м., внесенный в государственный кадастр недвижимости 09.08.2004. Сведения о правах на данный земельный участок отсутствуют, граница земельного участка не установлена. В связи с тем, что фактическая площадь земельного участка под гараж составляет 38 кв.м., а в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о площади земельного участка 25,20 кв.м., Глаба С.В. подал в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости. Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от 23.05.2013 года № 26/301/13-66879 истцу отказано в осуществлении кадастрового учета изменения площади земельного участка в связи с тем, что площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» требований, больше на величину чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером … площадью 25,20 кв.м., нарушает право истца на оформление земельного участка площадью 38 кв.м., расположенного под его гаражом.

Просит суд признать содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, сведения о площади земельного участка с кадастровым номером …, равной 25,20 квадратных метров, кадастровой ошибкой и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» исправить кадастровую ошибку в сведениях о площади земельного участка с кадастровым номером …, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о площади земельного участка с кадастровым номером … равной 38 квадратным метрам.

Решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 19 декабря 2013 года отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель Глаба С.В. – Крикун Р.А. просит решение отменить, поскольку суд неправильно применил нормы права, а также не дал оценку юридически значимым обстоятельствам по делу.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения районного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Такие нарушения судом допущены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований районный суд ссылается на то, что поскольку спорный земельный участок стоит на государственном кадастровом учете, имеет кадастровый номер …, и сведения о нем вносились в государственный кадастр недвижимости в соответствии с законодательством по Перечню ранее учтенных земельных участков. Все документы предоставленные истцом в суд, подтверждают лишь право на объект недвижимости - гараж, но не как не подтверждают законного увеличения площади земельного участка.

По мнению районного суда внесение сведений о спорном земельном участке в государственный кадастр недвижимости является законным и обоснованным и не квалифицируется как кадастровая ошибка.

Однако судебная коллегия не может согласиться с таким мнением.

Судебной коллегией установлено, что Глаба С.В. принадлежит на праве собственности нежилое здание - гараж, кадастровый номер …, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ГК «…», № …, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.12.2012 года УФСГРКК по СК (л.д.10).

Гараж принадлежит истцу на основании выплаты паевого взноса до 1997 года, что подтверждается справкой ГК «…» от 05.12.2012г. № 66 (л.д.11). Согласно кадастровому паспорту от 16.11.2012 года строительство гаража завершено в 1997 году.

Глаба С.В. в начале 2013 года обратился в администрацию г.Ставрополя. Распоряжением заместителя главы администрации г.Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 08.04.2013 года № 434-р утверждена схема расположения земельного участка площадью 38 кв.м., расположенного под капитальным гаражом боксового типа по адресу: г.Ставрополь, гаражный кооператив «…», № … (л.д.13).

18.04.2013 года кадастровым инженером изготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером …, площадью 38 кв.м., расположенного по адресу: г.Ставрополь, гаражный кооператив «…», № …. Перед проведением процедуры межевания земельного участка под гаражом кадастровым инженером были получены сведения из государственного кадастра недвижимости - Кадастровая выписка о земельном участке от 20.02.2013 года №26/501/13-59185, в соответствии с которой по адресу: г.Ставрополь, гаражный кооператив «…», № …, расположен земельный участок с кадастровым номером … площадью 25,20 кв.м., внесенный в государственный кадастр недвижимости 09.08.2004. Сведения о правах на данный земельный участок отсутствуют, граница земельного участка не установлена (л.д. 12).

В связи с тем, что фактическая площадь земельного участка под гараж составляет 38 кв.м., а в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о площади земельного участка 25,20 кв.м., Глаба С.В. подал в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от 23.05.2013 года №26/301/13-66879 истцу отказано в осуществлении кадастрового учета изменения площади земельного участка (л.д.38-39) в связи с тем, что площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» требований, больше на величину чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с п. 1.6 кадастрового паспорта здания от 16.11.2012 г. гараж Глаба С.В. был введен в эксплуатацию в 1997 г. Согласно этого же кадастрового паспорта гараж имеет общую площадь 68,8 кв.м. и состоит из двух этажей, в том числе одного подземного (пп. 1.3. и 1.5.). Реальный обмер площади земельного участка под гаражом, проведенный в результате межевания, показал, что площадь земельного участка под гаражом истца составляет 38 кв.м. Данные сведения содержатся в межевом плане от 18.04.2013г.

Согласно справки гаражного кооператива «…» от 20.07.2012 истец полностью внес паевой взнос до 1997 года и ему на праве собственности принадлежит гараж по адресу: г. Ставрополь, ГК «…», гараж № …. Данное обстоятельство также подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 26-АИ 021199 от 19.12.2012.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива или другое лицо, имеющее право на паенакопления, полностью внесшее свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на указанное имущество.

То есть Глаба С.В. стал собственником гаража по адресу: г.Ставрополь, ГК «…», гараж № … до 1997 года.

Таким образом, содержащиеся в материалах дела документы, подтверждают существование, принадлежащего истцу на праве собственности гаража с 1997 года, причем площадь земельного участка под гаражом составляла 38 кв.м.

Земельный участок под гаражом истца был поставлен на кадастровый учет 09.08.2004, то есть спустя семь лет с момента постройки гаража и возникновения у истца права собственности на него. При этом площадь земельного участка под гаражом истца при постановке на кадастровый учет, то есть в 2004 году составила 25,2 кв.м. Граница земельного участка не установлена и сведения о площади участка являются декларативными.

В соответствии с Перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала …, утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ставрополя, земельный участок по адресу: г. Ставрополь, ГСК «…», № …, кадастрового номера не имеет, документы на данный земельный участок отсутствуют, владелец не установлен, документы, на основании которых внесены сведения о земельном участке не указаны. В Перечне имеются сведения только об адресе земельного участка и его площади - 25,2 кв.м.

Площадь земельного участка под объектом недвижимости не может быть меньше площади пятна застройки под таким объектом недвижимости.

Следовательно, сведения о площади земельного участка под гаражом истца, содержащиеся в документе - Перечне, утвержденном руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Ставрополя, на основании которого они были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости, являются ошибочными.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 28 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Следовательно, предметом доказывания по делам об исправлении кадастровой ошибки в сведениях является установление факта ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Представленные в материалах дела документы в полной мере доказывают наличие ошибки в Перечне, утвержденном руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ставрополя.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшим на момент внесения записи в ГКН о земельном участке под гаражом истца, сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий.

Согласно ст. 19 Федерального закона о государственном земельном кадастре, действовавшим на момент внесения записи в ГКН о земельном участке под гаражом истца, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Следовательно, в Перечне, утвержденном руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ставрополя, должны быть указаны имеющие юридическую силу документы, на основании которых внесены сведения в данные перечень. Однако, как указывалось выше, в Перечне отсутствует указание на какие-либо документы на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ГСК «…», гараж № ….

Таким образом, внесение в Перечень сведений о площади земельного участка по адресу: г. Ставрополь, ГСК «…», гараж № …, является ошибочным, а воспроизведение в государственном кадастре недвижимости данной ошибки, является кадастровой ошибкой в сведениях, и подлежит исправлению.

На основании вышеизложенного решение районного суда не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

Поскольку по делу собраны все доказательства, судебная коллегия полагает возможным вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 19 декабря 2013 года отменить.

Вынести новое решение, исковые требования Глаба С.В. к ФГБУ «ФКП ФСГРКК» о признании содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о площади земельного участка кадастровой ошибкой в сведениях и об обязательстве исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о площади земельного участка и внесении другой площади удовлетворить.

Признать содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, сведения о площади земельного участка с кадастровым номером …, равной 25,20 квадратных метров, кадастровой ошибкой и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» исправить кадастровую ошибку в сведениях о площади земельного участка с кадастровым номером …, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о площади земельного участка с кадастровым номером … равной 38 квадратным метрам.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий

Судьи