Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства в помещении суда гражданское дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Цифей», акционерному обществу «Фармленд» о запрете эксплуатации и доступа посетителей в торгово-офисное здание без получения разрешения на ввод в эксплуатацию, возложении обязанности устранить недостатки, привести объект капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями строительных, противопожарных норм

по апелляционным жалобам ответчиков на решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 18.09.2018.

Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., объяснения представителя истца - прокурора по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В., представителя ответчика ООО «Цифей» - Логвиненко Е.И., действующего на основании доверенности от 10.07.2018, судебная коллегия

установила:

Ирбитский межрайонный прокурор, действующий в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным иском к ООО «Цифей», АО «Фармленд» и просил обязать ООО «Цифей», АО «Фармленд»: получить разрешение на реконструкцию здания в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на строительно- монтажные работы по реконструкции двухэтажного торгово-офисного здания с техническим этажом, в трехэтажное здание; получить положительное заключение экспертизы проектной документации в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; получить разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;получить исполнительную документацию в соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 34 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384 – ФЗ; демонтировать подъемники, закрепленные к самонесущей стене заменив их на наружную металлическую лестницу в осях «Е-А» в соответствии с л. 25 проекта 0107-01Р-АС; демонтировать баннеры, расположенные на фасаде здания, выполненные из горючих материалов; получить проектную, исполнительную документацию на установку автоматической системы противопожарной защиты объекта; организовать проведение проверок работоспособности установок противопожарной защиты объекта с составлением соответствующего акта; на здании установить ограждение кровли; организовать проведение не реже 1 раза в полугодие; практических тренировок по эвакуации с лицами, осуществляющими свою деятельность на объекте; разработать требования отражающие условия обеспечения пожарной безопасности здания и комплекс необходимых инженерно – технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности здания; прекратить эксплуатацию и доступ посетителей в торгово – офисное здание, расположенное по адресу: ... до устранения вышеуказанных нарушений.

Обязать ООО «Цифей»: убрать торговые и административные помещения из объема главной лестничной клетки (Оси 9 -12/А-Ж); обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов; на всех этажах в полу на путях эвакуации привести перепады высот в соответствии с нормативными требованиями «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». СП 1.13130.2009 п. 4.3.4); прекратить использовать технический этаж здания для размещения кафе и боулинга, прекратить хранить мебель, оборудование и другие предметы, прекратить размещение производственного участка кухня кафе, устранить отделку стен кафе и боулинга на отделку выполненную из негорючих материалов; расширить дверные проемы эвакуационных выходов из помещений кафе и боулинга до ширины не менее 1,2 м; привести пределы огнестойкости строительных конструкций в соответствие принятой степени огнестойкости здания, в том числе провести огнезащитную обработку металлических конструкций несущих элементов и конструкций лестничных маршей и площадок; демонтировать отделку стен лестничной, выполненную из горючих материалов (баннеры); расширить ширину дверных проемов эвакуационных выходов из лестничных клеток непосредственно наружу до ширины не менее 1,2 м; выделить помещения кухни кафе противопожарными преградами первого типа; прекратить хранение горючих материалов на лестничной клетке эвакуационного выхода и под лестничным маршем, хранение горючих материалов в основной лестничной клетке под лестничным маршем; освободить эвакуационный выход в магазине «Fix Praice»; расширить дверной проем эвакуационного выхода до ширины не менее 1,2 м, помещения «Fix Price», оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения о пожаре и управлении эвакуацией, расширить эвакуационные проходы в торговом зале до ширины не менее 2 м, помещения склада отделить противопожарными преградами, установить противопожарные двери, на дверях склада установить обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,87 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (ППР в РФ п. 20), установить первичные средства пожаротушения (огнетушители), а в магазине «Норд» расширить дверной проемы эвакуационного выхода до ширины не менее 1,2 м, эвакуационные проходы в торговом зале до ширины не менее 2 м, помещения склада отделить противопожарными преградами, установить противопожарные двери.

Обязать в магазине «Магнит» расширить эвакуационные проходы в торговом зале до ширины не менее 2 м, помещения склада отделить противопожарными преградами, установить противопожарные двери, привести в исправное состояние систему автоматической пожарной сигнализации; на путях эвакуации во всех помещениях здания установить дополнительные знаки безопасности.

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 18.09.2018 исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Цифей», акционерному обществу «Фармленд» удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе представитель ответчика АО «Фармленд» настаивает на отмене постановленного по делу судебного решения, указывая на то, что АО «Фармленд» является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является собственником нежилых помещений в торгово – офисном здании, расположенном по адресу: ...

Также с указанным решением суда не согласился представитель ответчика ООО «Цифей», в апелляционной жалобе и в дополнениях к ней просит решение суда отменить, требования прокурора оставить без удовлетворения. В жалобе ссылается на то, что все мероприятия по устранению нарушений норм Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», указанные в резолютивной части оспариваемого решения как неисполненные, выполнены ООО «Цифей» в ходе рассмотрения настоящего иска прокурора, что подтверждается протоколом выездного судебного заседания от 17.09.2018 и представленными в суд первой инстанции документами.

В материалы дела представлен письменный отзыв третьего лица АО «Тандер» на апелляционную жалобу ООО «Цифей», в котором содержится просьба об удовлетворении апелляционной жалобы ООО «Цифей».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 30.01.2019 приостановлено производство по гражданскому делу по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Цифей», акционерному обществу «Фармленд» о запрете эксплуатации и доступа посетителей в торгово-офисное здание без получения разрешения на ввод в эксплуатацию, возложении обязанности устранить недостатки, привести объект капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями строительных, противопожарных норм, поступившему по апелляционным жалобам ответчиков на решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 18.09.2018 до проведения обследования торгово-офисного здания, расположенного по адресу: ... и получения заключения органа пожарного надзора.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 11.02.2019 возобновлено апелляционное производство по апелляционным жалобам ответчиков на решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 18.09.2018 по гражданскому делу по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Цифей», акционерному обществу «Фармленд» о запрете эксплуатации и доступа посетителей в торгово-офисное здание без получения разрешения на ввод в эксплуатацию, возложении обязанности устранить недостатки, привести объект капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями строительных, противопожарных норм.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В. просила принять к производству суда заявление о частичном отказе от иска, так как большинство требований исполнено ответчиком ООО «Цифей» добровольно, за исключением требований: демонтировать подъемники, закрепленные к самонесущей стене заменив их на наружную металлическую лестницу в осях «Е-А» в соответствии с л. 25 проекта 0107-01Р-АС, организовать проведение проверок работоспособности установок противопожарной защиты объекта с составлением соответствующего акта, на здании с тыльной стороны установить ограждение кровли (ограждение кровли установлено лишь с фасадной стороны), организовать проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации с лицами, осуществляющими свою деятельность на объекте. Кроме того, в связи с вынесением решения Арбитражного суда об узаконении постройки требования о получении градостроительной документации утратили свою актуальность.

Представитель ответчика ООО «Цифей» в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, но дополнительно пояснил, что с уточненными исковыми требованиями прокурора согласен.

Иные лица, участвующие в деле (АО «Фармленд», ООО «Сатурн», ООО «Бэст Прайс», ЗАО «Тандер», Администрация МО г. Ирбит) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, извещены о времени и дате судебного заседания путем направления судебных извещений, а также путем размещения информации на официальном сайте Свердловского областного суда. Данная информация доступна для всех участников процесса.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела и имеющиеся в нем доказательства, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Судебная коллегия считает возможным принять отказ Ирбитского межрайонного прокурора от заявленных исковых требований к АО «Фармленд» и от исковых требований к ООО «Цифей», за исключением требований: демонтировать подъемники, закрепленные к самонесущей стене заменив их на наружную металлическую лестницу в осях «Е-А» в соответствии с л. 25 проекта 0107-01Р-АС, организовать проведение проверок работоспособности установок противопожарной защиты объекта с составлением соответствующего акта, на здании с тыльной стороны установить ограждение кровли (ограждение кровли установлено лишь с фасадной стороны), организовать проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации с лицами, осуществляющими свою деятельность на объекте, поскольку такой отказ является безусловным, не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц, а также производство по делу в этой части прекратить и решение суда в части удовлетворения указанных требований отменить.

Оснований для непринятия отказа от иска в части судебная коллегия не усматривает.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ООО «Цифей» является собственником торгово-офисного здания, назначение – не жилое, представляющего собой трехэтажное здание, общей площадью 2166,7 кв.м, а также собственником земельного участка, расположенных по адресу: .... Сособственником данного здания является ООО «Фармленд».

В соответствии с поручением прокуратуры Свердловской области от 12.04.2018 за № 7/1-22-2018 о проведении проверки исполнения действующего законодательства при эксплуатации торгово-развлекательных центров, расположенных в объектах инфраструктуры, не предназначенных для массового пребывания людей Ирбитской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при передаче и использовании под торгово – развлекательные центры производственных помещений и иных объектов инфраструктуры, не предназначенных для массового пребывания людей в торговом развлекательном центре «Адмирал», расположенном поадресу: ...

Согласно заключению специалиста в области государственного строительного надзора от 24.05.2018, акта обследования торгового центра от 05.06.2018 на основании требования прокуратуры Свердловской области от 12.04.2018 проведен осмотр торгово-офисного здания, расположенного по адресу: ... на предмет соблюдения требований градостроительного законодательства, проектной документации и норм пожарной безопасности, в рамках которого выявлены нарушения, касающиеся строительного надзора.

Удовлетворяя требования к ООО «Цифей» об обязании демонтировать подъемники, закрепленные к самонесущей стене заменив их на наружную металлическую лестницу в осях «Е-А» в соответствии с л. 25 проекта 0107-01Р-АС, организовать проведение проверок работоспособности установок противопожарной защиты объекта с составлением соответствующего акта, на здании с тыльной стороны установить ограждение кровли (ограждение кровли установлено лишь с фасадной стороны), организовать проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации с лицами, осуществляющими свою деятельность на объекте, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что вышеуказанные нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей и работников торгово-офисного центра «Адмирал», которые повторяются неоднократно и носят систематический характер.

Суд первой инстанции также указал, что обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей является одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Данные выводы суда первой инстанции являются правомерными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении судом норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ООО «Цифей» о том, что все мероприятия по устранению нарушений норм Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» на сегодняшний день выполнены, являются несостоятельными, поскольку надлежащих доказательств о выполнении требований прокурора в полном объеме в материалы дела не представлено. Кроме того судебная коллегия учитывает, что представителем ответчика ООО «Цифей» в суде апелляционной инстанции данное обстоятельство не оспаривалось.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда в части удовлетворения требований Ирбитского межрайонного прокурора к ООО «Цифей» об обязании демонтировать подъемники, закрепленные к самонесущей стене заменив их на наружную металлическую лестницу в осях «Е-А» в соответствии с л. 25 проекта 0107-01Р-АС, организовать проведение проверок работоспособности установок противопожарной защиты объекта с составлением соответствующего акта, на здании с тыльной стороны установить ограждение кровли (ограждение кровли установлено лишь с фасадной стороны), организовать проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации с лицами, осуществляющими свою деятельность на объекте, отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 320, 327.1, 326.1, 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ Ирбитского межрайонного прокурора от заявленных исковых требований к АО «Фармленд» и производство по делу в этой части прекратить.

Решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 18.09.2018 в части удовлетворения требований Ирбитского межрайонного прокурора к АО «Фармленд» отменить.

Принять отказ Ирбитского межрайонного прокурора от исковых требований к ООО «Цифей», за исключением требований: об обязании демонтировать подъемники, закрепленные к самонесущей стене заменив их на наружную металлическую лестницу в осях «Е-А» в соответствии с л. 25 проекта 0107-01Р-АС, организовать проведение проверок работоспособности установок противопожарной защиты объекта с составлением соответствующего акта, на здании с тыльной стороны установить ограждение кровли (ограждение кровли установлено лишь с фасадной стороны), организовать проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации с лицами, осуществляющими свою деятельность на объекте.

Производство по делу в этой части прекратить.

Решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 18.09.2018 в части удовлетворения указанных исковых требований отменить.

Решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 18.09.2018 в части удовлетворения требований Ирбитского межрайонного прокурора к ООО «Цифей» об обязании демонтировать подъемники, закрепленные к самонесущей стене заменив их на наружную металлическую лестницу в осях «Е-А» в соответствии с л. 25 проекта 0107-01Р-АС, организовать проведение проверок работоспособности установок противопожарной защиты объекта с составлением соответствующего акта, на здании с тыльной стороны установить ограждение кровли (ограждение кровли установлено лишь с фасадной стороны), организовать проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации с лицами, осуществляющими свою деятельность на объекте оставить без изменения.

Председательствующий Л.Ф. Лимонова

Судьи Л.С. Деменева

Е.Р. Ильясова