Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 04 апреля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Зиборовой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 04 апреля 2018 года удовлетворены исковые требования ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательств по договору о предоставлении социальных услуг.

Суд обязал ФИО1 во исполнение п.п. 3.1. и 3.2. договора <...> от <...> о предоставлении социальных услуг, ежемесячно перечислять денежные средства в размере 75% от ежемесячной денежной выплаты в счет оплаты за предоставляемые социальные услуги в пользу ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» через Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит отменить решение суда, принять новое решение по делу, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая на то, что недопустимо изменение условий существующих прежних договоров с ухудшением положения заказчиков в части оплаты предоставляемых услуг.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражении, выслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что ФИО1, <...> года рождения, инвалид II группы, поступил на проживание в ГБУ СО КК «Геронтологический центр Екатеринодар» <...> на основании путёвки <...> от <...>, выданной Департаментом социальной защиты населения Краснодарского края.

В связи с наличием у ФИО1 инвалидности II группы, он является получателем ежемесячной денежной выплаты в размере <...> рублей, что подтверждается справкой УПФР от <...><...>.

Согласно ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 442 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, размер которой рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги и не может превышать 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

При расчёте среднедушевого дохода учитываются все виды пенсий, пособий, стипендий и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2016 г. № ЛЧ-28-26/5325 «О плате за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания» и в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075 (пункт 4,5), при расчете среднедушевого дохода учитываются доходы, полученные гражданином в денежной форме. Доходы, полученные гражданином в натуральной форме, при расчете среднедушевого дохода не могут быть учтены.

Территориальным органам ПФ РФ следует осуществлять работу по перечислению части ежемесячной денежной выплаты, причитающейся получателю социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, организациям социального обслуживания, в которых они проживают, в счёт установленной платы за предоставление указанных услуг в соответствии с пунктами 18,40,41 и 96 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, про ведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида, либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885H и с учётом волеизъявления граждан.

<...> между ГБУ СО КК «Геронтологический центр Екатеринодар» и ФИО1 был заключён договор <...> о предоставлении социальных услуг.

В соответствии с п. 1.1. указанного договора ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» обязуется оказать социальные услуги заказчику, а ФИО1 обязуется оплачивать указанные услуги.

Согласно п.п.3.1, 3.2 договора ФИО1 обязан осуществлять оплату услуг в размере 75 % среднедушевого дохода получателя социальных услуг, однако на лицевой счет Геронтологического центра поступает 75% от получаемой ФИО1 пенсии, а 75% от ЕДВ на лицевой счет Геронтологического центра не поступает, что подтверждается справкой Геронтологического центра.

Судом установлено, что Администрацией ГБУ СО КК «Геронтологический центр "Екатеринодар» <...> и <...> с заказчиками социальных услуг, включая ответчика, были проведены общие собрания, на которых разъяснялись положения Федерального закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075 в части оплаты социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме с целью надлежащего исполнения проживающими условий договора о предоставлении социальных услуг в части оплаты и было предложено написать заявление в УПФР об удержании 75% из ЕДВ и перечислению денежных средств на счет учреждения.

Однако, ФИО1 отказывается добровольно подать заявление в Управление Пенсионного фонда на удержание 75% из ЕДВ и перечислению денежных средств на счёт учреждения социального обслуживания.

Суд правильно указал в решении, что отказ ответчика от исполнения обязательств по договору <...> от <...> является необоснованным, поскольку доводы ответчика основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 31 Закона № 442-ФЗ, порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг для целей настоящего Федерального Закона устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с п.п. «ж» п. 5 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных Правительства РФ от <...><...>, при расчете среднедушевого дохода учитываются пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные, полученные гражданином в денежной форме в соответствии с законодательством РФ или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ.

В указанных Правилах положений об исключении каких-либо отдельных видов выплат из числа выплат, указанных в п. 5 Правил, не содержится. Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о включении вышеуказанных выплат в среднедушевой доход получателя социальных услуг, необходимо учитывать их природу и периодичность предоставления.

Пенсия, пособия, стипендии, установленные законодательными актами РФ, как правило, направлены на реализацию права соответствующих категорий граждан на меры государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, социального обеспечения и социальной защиты. В аналогичных целях осуществляются и ежемесячные денежные выплаты, единовременные денежные выплаты, выплаты компенсационного характера, различные виды субсидий, материальная помощь, доплаты к пенсии и иные виды выплат, получаемых гражданами в связи с наличием у них определенного социального статуса, которые, по мнению суда, должны учитываться при расчете среднедушевого дохода получателей социальных услуг.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при расчете среднедушевого дохода должны учитываться все выплаты, аналогичные перечисленным в п. 5 Правил, полученные в денежной форме и установленные законодательством РФ, в том числе ежемесячная денежная выплата и социальная доплата.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении граждански прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст. 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

С учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку ФИО1 не в полном объеме исполняет установленную п. п. 3.1 и 3.2 договора <...> года о предоставлении социальных услуг от <...> обязанность осуществлять выплату услуг в размере 75% от среднедушевого дохода получателя социальных услуг, не подает в УФПР в Центральном округе г. Краснодара заявление о ежемесячном перечислении 75% от ее ежемесячной денежной выплаты и социальной доплаты к пенсии на расчетный счет ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар», чем вопреки требованиям закона допускает односторонний отказ от исполнения обязательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» об обязании ответчика ежемесячно перечислять денежные средства в размере 75% от ежемесячной денежной выплаты и социальной доплаты к пенсии в счет оплаты за предоставляемые социальные услуги в пользу ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» являются законными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным. Юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 04 апреля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: