Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июля 2018 года апелляционную жалобу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 16 мая 2018 года по делу

по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа, об установлении факта и перерасчете страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности принять к производству архивные справки и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 17.01.2018 г. обратилась в Государственное учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Вместе с заявлением истица представила копию трудовой книжки, архивные справки о заработной плате № 1759 от 22.12.2017 г., № 1760 от 22.12.2017 г., № 1761 от 22.12.2017 г., №1762 от 22.12.2017 г. № 1763 от 22.12.2017 г., выданные Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в принятии к производству указанных архивных справок о заработной плате, поскольку в них написаны инициалы ФИО1, инициалы не раскрыты, год рождения не указан, в связи с чем, не возможно индентифицировать лицо, указанное в справке заявителя, суммы начислений и удержаний распределены по числовым кодам, сведения о кодах и их расшифровках в архиве не значится, определить характер начислений заработной платы и сведения об отчислениях с 1972 г. по 1994 г. не представляется возможным. Истица просила признать решение № 351 от 01.03.2018 г. об отказе в принятии к производству указанных архивных справок незаконным, обязать ответчика принять указанные справки и произвести перерасчет пенсии, исходя из заработной платы за период с 1971 по 1994 гг., выданных Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области

Истица в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 16 мая 2018 года исковые требования удовлетворены частично. Установлен факт принадлежности архивных справок о заработной плате № 1759 от 22.12.2017 г., № 1761 от 22.12.2017 г., № 1762 от 22.12.2017 г., за период с 1972-1994 г.г., выданных Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области, ФИО1 Признан незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. в принятии к производству архивных справок о заработной плате № 1759 от 22.12.2017 г., № 1761 от 22.12.2017 г., № 1762 от 22.12.2017 г., за период с 1972-1994 г.г., выданных Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области, для определения расчетного размера пенсии при перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На ответчика возложена обязанность принять к производству архивные справки о заработной плате № 1759 от 22.12.2017 г., № 1761 от 22.12.2017 г., №1762 от 22.12.2017 г., за период с 1972-1994 гг., выданные Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области, для определения расчетного размера пенсии при перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На ответчика возложена обязанность произвести перерасчет ФИО1 размера страховой части пенсии по старости с учетом архивных справок о заработной плате № 1759 от 22.12.2017 г., № 1761 от 22.12.2017 г., № 1762 от 22.12.2017 г., за период с 1972-1994 гг., выданных Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области с 01.02.2018 г. В перерасчете пенсии с 17.01.2018 г. ФИО1 отказано.

Ответчик в апелляционном порядке просит решение суда в части обязании ответчика произвести перерасчет ФИО1 размера страховой части пенсии по старости с учетом архивных справок о заработной плате № 1759 от 22.12.2017 г., № 1761 от 22.12.2017 г., № 1762 от 22.12.2017 г., за период с 1972-1994 гг., выданных Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области с 01.02.2018 г. отменить и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 327.1. ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела (л.д. 39,40-41).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что 17.01.2018 г.истица обратилась в Государственное учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Расчет пенсии просила произвести исходя из заработной платы за период с 1972 по 1994 г., к заявлению были приложены архивные справки о заработной плате истицы за период ее работы в Подмосковном горно-химическом заводе январь 1972 по декабрь 1976 справка № 1759 от 22.12.2017 г., за период ее работы в Подмосковном горно-химическом заводе с января 1977 г. по декабрь 1981 г. справка № 1760 от 22.12.2017 г., за период ее работы в Подмосковном производственном объединении «Фосфаты» с января 1982 г. по декабрь 1986 г. справка № 1761 от 22.12.2017 г., за период ее работы Подмосковном производственном объединении «Фосфаты» с января 1987 г. по декабрь 1991 г. справка № 1762 от 22.12.2017 г. за период ее работы АО открытого типа «Фосфаты» с января 1992 г по ноябрь 1994 г. справка № 1763 от 22.12.2017 г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в принятии к производству указанных архивных справок о заработной плате, поскольку на корочке лицевых счетов за 1988 -1994 г.г. значиться ФИО1, а в самих расчетных листах только указаны инициалы, в связи с чем, не возможно индентифицировать лицо, указанное в справке заявителя, суммы начислений и удержаний за период с января 1988 г. по май 1993 г. расчет заработной платы производился машиносчетным методом (виды начислений и удержаний указаны по шифрам), сведения расшифровке видов начислений и удержаний в архиве не значится, определить характер начислений не возможно, определить состав заработка за период с января 1972 г. по декабрь 1987 г. не представляется возможным, поскольку не произведена расшифровка начислений и удержаний.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о принятии к производству архивных справок от 22.12.2017 г. № 159,1760,1761,1762,1763 суд первой инстанции пришел к выводу, что архивные справки Администрации Воскресенского муниципального района от 22.12.2017 г. о заработной плате за период с 1972 г. по 1994 г. выданы на имя истицы и содержат сведения о заработной плате истицы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой истицы.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, утративших силу с 01.01.2015года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Согласно пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, которое применяется для подтверждения трудового стажа в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Как следует из материалов дела, в период с января 1972 года по 30.11.1994 года истица работала в Подмосковном горнохимическом комбинате, переименованным в последующем в Подмосковный горнохимический завод, в Подмосковное производственное объединение «Фосфаты», - в АО открытого типа «Фосфаты», что подтверждается записью в трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно акта документальной проверки сведений от 07.02.2018 г., начисление заработной платы производилось машиносчетным методом, при этом не представлены виды начислений и удержаний, расшифровка кодов по начисленной заработной.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

На основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений «индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 г. до даты назначения страховой пенсии.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, расчетный размер трудовой пенсии по старости определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Тот факт, что работодатель истца, при сдаче документов в архив не сделал расшифровку кодов выплат и удержаний не может быть поставлено в вину истице и не является основанием для непринятия указанных справок для перерасчета пенсии.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что архивные справки о заработной плате истца за период с 1972 г. по 1994 г. от 22.12.2017 г., выданных на имя истицы ФИО1, содержат сведения о заработной плате истицы и подлежат принятии ответчиком для перерасчета пенсии истицы с учетом данных, представленных в них.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что поскольку суд обязал ответчика принять к производству архивные справки истицы от 22.12.2017 г. № 159,1760,1761,1762,1763, требования истице об обязанности ответчика произвести перерасчет пенсии по указанным справкам подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что перерасчет пенсии должен быть произведен с первого числа, следующего за обращением с заявлением о перерасчете месяца, как установлено законом, с 01.02.2018 г.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению, по спорным правоотношениям, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, в связи с чем, не являются основанием для отмены законного и обоснованного решения суда, в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 16 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи