Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края о включении в трудовой стаж невключенных периодов работы, путем зачета в трудовой стаж периодов работы в Вуктыльском ордена трудового Красного знамени газопромыслового управления ВПО «Комигазпром» < дата обезличена >.; периодов работы в ООО «Басмар» с < дата обезличена >.; периодов работы в ООО «Лукойл-Кемп Коми» с < дата обезличена > периодов работы в Молодежном экономическом центре «Авангард» < дата обезличена > периода работы в кооперативе «Телпос» с < дата обезличена > и назначении трудовой пенсии с учётом стажа работы с < дата обезличена > года.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в иске отказать.

Обжалуемым решением Абинского районного суда от 1 октября 2012 года иск ФИО1 < Ф.И.О. >8 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края о включении в трудовой стаж невключенных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворен частично.

Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края обязано засчитать ФИО1 < Ф.И.О. >9 в трудовой стаж периоды работы в Вуктыльском ордена трудового Красного знамени газопромыслового управления ВПО «Комигазпром» с < дата обезличена > г.; в Молодежном экономическом центре «Авангард» с < дата обезличена >.; в кооперативе «Телпос» < дата обезличена >.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда и просит принять новое решение – об удовлетворении искового заявления в полном объеме, полагая, что судом не применен закон, подлежащий применению; не дано надлежащей оценке, представленным по делу доказательствам.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда и вынесении нового решения по делу – об удовлетворении искового заявления ФИО1 по следующим основаниям.

Приходя к выводу об удовлетворении искового заявления ФИО1 в части, суд первой инстанции сослался на то, что отказ ответчика в зачёте периодов работы в ООО «Басмар» с < дата обезличена >; периоды работы в ООО «Лукойл-Кемп Коми» с < дата обезличена >. является обоснованным, поскольку в силу закона для зачёта периодов работы в специальный стал; необходим не только факт трудовой деятельности, но и осуществление её полный рабочий день с уплатой страховых взносов.

При этом судом отмечено, что наличие в лицевом счёте работника сведений об уплате страховых взносов с отметкой об особых условиях труда свидетельствует о занятости в течение полного рабочего дня; в то же время отсутствие сведения об уплате страховых взносов в лицевом счёте работника с одновременным отсутствием отместки об особых условиях труда, что свидетельствует о том, что работник не был занят полный рабочий день.

Судебная коллегия не может согласиться с суждениями суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 23 мая 2012 года истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением управления Пенсионного фонда от 25.11.2011 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа по пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - 15 лет работы в районах Крайнего Севера. Ответчиком указано о наличии стажа на дату обращения в пенсионный фонд < номер обезличен > и разъяснено, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец будет иметь по достижении возраста < номер обезличен > лет.

Не засчитаны в специальный стаж по пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы истца в Вуктыльском ордена трудового Красного знамени газопромыслового управления ВПО «Комигазпром» с < дата обезличена >. - периоды, необходимые на проезд по месту отдыха и обратно; < дата обезличена > период нахождения в учебном отпуске.

Не засчитаны, ни в специальный стаж по пп.6 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ни в общий трудовой стаж периоды работы в Молодежном экономическом центре «Авангард» с < дата обезличена > г. – текст печати, которой заверено запись об увольнении не соответствует наименованию организации, в которую принимался истец; период работы в кооперативе «Телпос» < дата обезличена > - запись об увольнении не заверена печатью организации; период работы в ООО «Басмар» с < дата обезличена > г., период работы в ООО «Лукойл-Кемп Коми» с < дата обезличена > - выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о специальном стаже по подп. 6 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если мужчина проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

По сведениям пенсионного фонда стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет 11 лет 21 день, что позволяет уменьшить возраст необходимый для назначения трудовой пенсии на четыре года.

Согласно части 2 ст. 28.1 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, имеющим трудовой стаж не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, а также имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж на работах предусмотренных п. 1-10 части 1 ст. 27, и п. 7-9 ч. 1 ст. 28 Закона, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается дополнительно на пять лет.

При обращении за назначением пенсии у истца имелся необходимый стаж работы в условиях Крайнего Севера..

Учебный отпуск подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Период проезда к месту отдыха и обратно также подлежит зачету в специальный стаж, так как согласно п.38 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера утвержденной Министерством труда РСФСР Приказом от 22 ноября 1990 года № 2 время необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года, не засчитывается работнику в срок отпуск и определяется по тому виду транспорта, которым работник воспользовался. Заработная плата за это время не сохраняется. Указанное время включается в стаж работы, дающий право на отпуск и получение льгот.

Таким образом, период дороги подлежит включению в стаж работы, дающий право на получение льгот, в частности льготы при назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера.

Следует также учитывать, что дорога к месту отдыха связана с самим отдыхом работника. Включение периода ежегодного оплачиваемого отпуска в стаж работы в районе Крайнего Севера и не включение времени дороги к такому месту отдыха нелогично.

Факт работы истца в ООО «Басмар» и ООО «Лукойл-Кемп Коми» в спорный период подтверждается записями в трудовой книжкой, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом трудовой деятельности. Данные записи ответчиком не оспаривались.

Более того, ответчик признал, что указанные организации расположены в местностях приравненных к районам Крайнего Севера и засчитал частично периоды работы в этих организациях, не приняв во внимание другие периоды работы в них же. При этом истец не увольнялся из организаций, как работал, так и продолжил работать, в том числе в спорные периоды.

Отсутствие в выписке из лицевого счета отметки о льготном характере работы в организациях не должно нарушать пенсионные права истца, так как ФИО1 фактически работал в указанных организациях.

По правилам ст.ст. 8, 15 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 закона, возложена на страхователя - работодателя.

Отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица наименования специального кода не может служить основанием для отказа в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку данное обстоятельство является виной работодателя.

Истец не располагает реальными возможностями обеспечить работодателем исполнение его обязанностей, в том числе отражать в выписке из лицевого счета соответствующий код о специальном стаже, так как не вовлечен в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование.

Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (статьи 25, 26 и 27). Данные органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем установленных законом требований.

Отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года N П-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.).

Учитывая изложенное, суд в нарушение ст. 55 ГПК РФ не принял меры к всестороннему, объективному исследованию юридически значимых обстоятельств по делу.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в апелляционном порядке являются нарушения норм материального или процессуального права.

Таким образом, обжалуемое решение Абинского районного суда от 1 октября 2012 года подлежит отмене, а по делу надлежит принят новый судебный акт – об удовлетворении искового заявления ФИО1 < Ф.И.О. >10.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение Абинского районного суда от 1 октября 2012 года отменить в части отказа в удовлетворении иска.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление ФИО1 < Ф.И.О. >11 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края о включении в трудовой стаж невключенных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края обязано засчитать ФИО1 < Ф.И.О. >12 в трудовой стаж периоды работы в Вуктыльском ордена трудового Красного знамени газопромыслового управления ВПО «Комигазпром» с < дата обезличена > г.; периоды работы в ООО «Басмар» с < дата обезличена >; периоды работы в ООО «Лукойл-Кемп Коми» с < дата обезличена >.; периоды работы в Молодежном экономическом центре «Авангард» с < дата обезличена > г.; период работы в кооперативе «Телпос» с < дата обезличена > и назначить трудовую пенсию с учётом стажа работы с < дата обезличена > года.

Председательствующий:

Судьи: