Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова, выразившегося в непредоставлении льготы по транспортному налогу за 2013 год, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 04.02.2015 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Поляниной О.А., представителя инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова ФИО2, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова (далее ИФНС по Октябрьскому району г. Саратова) об отказе в предоставлении налоговой льготы по уплате транспортного налога.

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с наличием троих детей и статуса многодетной семьи, он обратился в ИФНС по Октябрьскому району г. Саратова с заявлением о предоставлении льготы по налогам за 2013 год. ИФНС по Октябрьскому району г. Саратова ему отказано в предоставлении льготы по транспортному налогу на автомобиль марки М., со ссылкой на то обстоятельство, что удостоверение многодетной семьи выдано на имя супруги ФИО1 - Б.Г.В.

Заявитель полагал данный отказ незаконным, поскольку внесенные изменения Законом Саратовской области от 23.04.2012 года № 65-ЗСО в статью 4 закона Саратовской области от 25.11.2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» носят технический характер, и связаны с тем, что в налоговых правоотношениях, возникающих в связи с уплатой транспортного налога, отсутствует такой субъект как многодетная семья. Считает, что конечным адресом льготы остается многодетная семья. Таким образом, не имеет правового значения то обстоятельство, что автомобиль зарегистрирован на одного из родителей, а удостоверение выдано на имя второго.

Рассмотрев заявление, суд отказал в удовлетворении требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии нового судебного акта. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что удостоверение многодетной семьи выдается на имя одного из родителей, и не означает, что второй родитель не отвечает критериям, определенным законом для регистрации семьи в качестве многодетной. Законодательной целью льготы по транспортному налогу является предоставление многодетной семье дополнительных финансовых прав, реализация которых не может быть поставлена в зависимость от выполнения супругами формальных условий, выражающихся в регистрации общего автомобиля на конкретного родителя. Кроме того, в редакции Закона Саратовской области от 25.11.2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога», действовавшей до 31.12.2012 года получателем льготы являлась многодетная семья, а в редакции, действующей с 01.01.2015 года получателем льготы является родитель, на имя которого выдано удостоверение многодетной семьи, либо другой родитель, не лишенный родительских прав.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС по Октябрьскому району г. Саратова просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

Как правильно указал районный суд, в силу статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно положениям статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Законом Саратовской области от 25.11.2002 года №109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (ред. Закона Саратовской области от 23.04.2012 года №65 ЗСО) (далее – Закон Саратовской области №109-ЗСО) предусмотрено освобождение от уплаты налога категории налогоплательщиков, в том числе одного из родителей (усыновителей), на имя которого выдано удостоверение многодетной семьи (пп. «г» п. 1 ст. 4 Закона).

В соответствии с пп. «б» п. 2 ст. 4 Закона Саратовской области №109-ЗСО льготы по налогу, установленные пп. «г» п. 1 настоящей статьи предоставляются только в отношении одной единицы транспортного средства, указанного в пунктах 1, 2 статьи 2 настоящего Закона, по выбору физического лица, признаваемого налогоплательщиком по данному налогу, и дополнительно в отношении одной единицы транспортного средства с мощностью двигателя до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно, указанного в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, для физических лиц, признаваемых налогоплательщиками по данному налогу, имеющих семь и более несовершеннолетних детей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником автомобиля М. государственный регистрационный знак ... и плательщиком транспортного налога на указанное транспортное средство.

ФИО1 обратился в ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова с заявлением о предоставлении льготы по имущественным налогам за 2013 года, в связи с наличием троих детей и статуса многодетной семьи, ссылаясь на пп. «г» п. 1 ст. 4 Закона Саратовской области от 25.11.2002 года №109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога». К заявлению ФИО1 приложил удостоверение многодетной семьи, выданное на имя супруги Б.Г.В., свидетельство о рождении детей.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова ФИО1 отказано в предоставлении льготы по транспортному налогу, поскольку Законом Саратовской области от 25.11.2002 года №109-ЗСО (ред. Закона Саратовской области от 23.04.2012 года №65 ЗСО) льгота по уплате транспортного налога предоставляется в виде освобождения от уплаты налога одного из родителей (усыновителей), на имя которого выдано удостоверение многодетной семьи.

Поскольку из материалов дела следует, что удостоверение многодетной семьи выдано на имя супруги ФИО1 - ФИО3, автомобиль Mitsubishi Outlander государственный регистрационный знак <***>, в отношении которого заявлена льгота по уплате транспортного налога, принадлежит ФИО1, то есть другому родителю, судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о том, что за налоговый период 2013 года возможность предоставления льготы по уплате налога заявителю не предусмотрена.

При этом апелляционная инстанция учитывает, что налоговые льготы по транспортному налогу предоставляются в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним законами (региональными законами о транспортном налоге). Положениями вышеназванного Закона Саратовской области от 25.11.2002 года №109-ЗСО (ред. Закона Саратовской области от 23.04.2012 года №65 ЗСО) от уплаты транспортного налога освобожден один из родителей (усыновителей), на имя которого выдано удостоверение многодетной семьи, и иного толкования данной нормы закона ни федеральным, ни региональным законодательством не предусмотрено.

Ссылка заявителя на действие с 01.01.2015 года новой редакции Закона Саратовской области от 25.11.2002 года №109-ЗСО, в соответствии с которой от уплаты транспортного налога освобожден родитель (усыновитель), на имя которого выдано удостоверение многодетной семьи, либо другой родитель (усыновитель) трех и более детей из числа указанных в удостоверении многодетной семьи, в отношении которых данный родитель (усыновитель) не лишен родительских прав и не ограничен в родительских правах, не может быть принята во внимание, поскольку действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях прямо предусмотренных законом.

Между тем, в соответствии со статьей 2 Закона Саратовской области о внесении изменений в статью 4 Закона Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» от 24.12.2014 года № 178-ЗСО, настоящий закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, и были предметом обсуждения суда. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 04 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: