Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УПФР в г. Белово ФИО1 на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 12 декабря 2017 года

по делу по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Белово о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в специальный страховой стаж.

Свои требования мотивировала тем, что.. 2017 ФИО2 обратилась в УПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости абз.2 пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на которую имеют женщины, достигшие возраста 50 лет.

..2017 получила решение об отказе в установлении пенсии №., из которого следует, период работы в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в Предпусковой дирекции Опытно-Промышленного Углепровода «Белово-Новосибирск» не может быть учтен при назначении досрочной пенсии, поскольку не подтвержден льготный характер работ. Всего отказано - с.. 1988 по.. 1996 (. лет. мес.. дня). Архивная справка от.. 2017 №., выданная государственным архивом г.Кемерово не подтверждает льготный характер работ. Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости не определено, ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа.

Находит такое решение незаконным, поскольку в трудовой книжке, значится, что профессия истца связана с вредным производством:. и истица, непосредственно, принимала участие в пульпоприготовлении.

Трудовые обязанности исполнялись на условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели, должность и вид деятельности соответствует Списку №2.

Просила признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от.. 2017г. №., в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное начислении страховой пенсии по старости, истцу ФИО2, период работы с.. 1988 по.. 1996 (. лет. мес.. дня).

Обязать Ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО2 период с.. 1988 по.. 1996 (. лет. мес.. дня) в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в Предпусковой дирекции Опытно-Промышленного Углепровода «Белово-Новосибирск», дающий право назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец и ее представитель на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями не согласился.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 12 декабря 2017 года постановлено:

Признать незаконным решение №. от.. 2017 года УПФ РФ (ГУ) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области, в части отказа включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии но старости ФИО2 период с.. 1988 по.. 1996 (. лет. мес.. дня) в качестве. в Предпусковой дирекции предприятия эксплуатации Опытно-промышленного углепровода «Белово-Новосибирск».

Обязать УПФ РФ в г. Белово КО (межрайонное) включить ФИО2 период работы с.. 1988 по.. 1996 (. лет. мес.. дня) в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в Предпусковой дирекции предприятия эксплуатации Опытно-промышленного углепровода «Белово-Новосибирск» в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На решение представителем УПФР в г. Белово подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение суда отменить, вынести новое решение.

Указывает, что истец достигла возраста. год и ей требуется не менее. лет специального стажа по Списку №. и. лет страхового стажа. На дату обращения, у истицы отсутствует как страховой, так и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Полагает, что спорный период работы с.. 1988 по.. 1996 в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в Предпусковой дирекции предприятия эксплуатации Опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск» засчитать в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 (Список №2) не представляется возможным, поскольку из представленных истцом документов не следует ее занятость в тяжелых условиях труда.

Указывает, что экспертное заключение. №. от.. 2017 не может быть принято в качестве основополагающего, и достаточного доказательства для признания иска обоснованным, поскольку носит оценочный характер.

ФИО2 на апелляционную жалобу поданы письменные возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, принесенных возражений, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с п.п.2 п.1 ФЗ 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старое на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Судом первой инстанции установлено, что.. 2017 года ФИО2 обратилась в УПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с и.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению УПФР в г. Белово и Беловском районе от.. 2017 №. об отказе в установлении пенсии, ФИО2 требуется подтвердить не менее. лет специального стажа и. лет страхового стажа. Засчитать в специальный стаж по Списку № 2 ФИО2 не представляется возможным период работы: с.. 1988 по.. 1996 (. лет. мес.. дня) в качестве машиниста конвейера на участке по приему и дроблению привозных углей в Предпусковой дирекции предприятия эксплуатации Опытно-Промышленного углепровода Белово - Новосибирск.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета.

Одновременно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 № 369/16-52 предусмотрено, что в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

Из записей в трудовой книжки. №. ФИО2 следует, что.. 1988 г. она была принята рабочей. разряда в Производственное объединение «Гидроуголь» Предпусковую дирекцию ОПУП Белово-Новосибирск, на основании приказа №. от.. 1988.

На основании приказа №. от.. 1988, с.. 1988 была переведена. конвейера углеподачи. р. на УПД.

Согласно приказа №. от.. 88 с.. 1988 переведена машинистом конвейера углеподачи 4 р. на УПД.

УПД - участок по приему, дроблению, складированию привозных углей и подача на участок пульпоприготовления.

В трудовой книжке истицы содержатся сведения, согласно которым, на основании приказа МУП СССР от.. 91 №.предпусковая дирекция предприятия по эксплуатации опытно-промышленного углепровода Белово -Новосибирск переименована в предприятие опытно-промышленный углепровод Белово - Новосибирск».

На основании приказа Российской государственной корпорации угольной промышленности «Уголь России» от.. 91 №. предпусковая дирекция предприятия по эксплуатации опытно-промышленного углепровода Белово - Новосибирск переименована в опытно-промышленный углепровод Белово - Новосибирск».

..1996 истец уволена по собственному желанию.

Записи в трудовой книжке ФИО2 о приеме и установлении нового тарифного разряда в 1987-1988 выполнены в соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ Государственное Унитарное предприятие Опытно-промышленный углепровод «Белово-Новосибирск» ликвидировано по решению суда.

Из Личной карточки работника усматривается, что ФИО2, с.. 88 была занята в УПД в качестве. разряда с тарифной ставкой. рубля. С.. 88 в УПД в качестве машиниста конвейера. разряда с тарифной ставкой. руб. На основании приказа №. от.. 89 с.. 89 была переведена на легкий труд по. в качестве.. Отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста. лет с.. 89 по.. 91 (пр.. от.. 89, пр.. от.. 89), до. лет с.. 91 по.. 92 (пр.. от.. 91). Отозвана из. (так в документе) отпуска с.. 92 (пр.. от.. 92). На основании приказа №. от.. 92 с.. 92 занята в УПД в качестве машиниста конвейера углепр.. разряда с тарифной ставкой. руб. Из Личной карточки усматривается, что ФИО2 предоставлялись дополнительные отпуска как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда.

Как следует из архивной справки от.. 2016 №. (л.д. 50-51), в спорный период с.. 1988 по.. 1996 ФИО2 была занята в качестве. конвейера участка по приему и дроблению привозных углей (УПД). Сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы в личной карточке нет.

Из архивной справки усматривается, что она содержит сведения о количестве отработанных дней ФИО2 на Опытно-промышленном углепроводе Белово - Новосибирск, также в справке содержатся сведения о количество дней обучения другой профессии на курсах (КРО), нахождении в отпуске и периодах временной нетрудоспособности (б/л).

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей....» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации №3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из заключения. №. от. 2017 года следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО2 в период с.. 1988 по.. 1996 (. лет. мес.. дня) в качестве. в Предпусковой дирекции предприятия эксплуатации Опытно-промышленного углепровода «Белово-Новосибирск», соответствует характеру и условиям труда работ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд первой инстанции принял данное заключение эксперта как надлежащее доказательство, с чем соглашается судебная коллегия. Оценивая экспертное заключение, судебная коллегия находит его обоснованным и достоверным, поскольку исследование проведено компетентным и квалифицированным специалистам, порядок и оформление заключения эксперта соответствует положениям Федерального закона от 31.05.2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", выводы эксперта непротиворечивы и ясны, заключение составлено в соответствии с требованиями закона.

Суд первой инстанции, разрешая вопрос о включении в специальный стаж периода работы истицы с.. 1988 по.. 1996 (. лет. мес.. дня), учитывал правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, суд первой инстанции, проанализировав пояснения сторон, оценив относимость и допустимость каждого доказательства, пришел к обоснованному выводу, что работа ФИО2 в опытном производстве в спорный период не является препятствием для включения в специальный стаж работы, поскольку обязательное условие - постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, подтверждена документально.

Соответственно функции, условия и характер, выполняемой истицей работы в спорный период, свидетельствуют о работе ФИО2 в особых условиях труда, в связи с чем, период работы с.. 1988 по.. 1996 (. лет. мес.. дня) в качестве. в Предпусковой дирекции предприятия эксплуатации Опытно-промышленного углепровода «Белово-Новосибирск» подлежит включению в специальный стаж, поскольку соответствует характеру и условиям труда работ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку суд пришел к выводу о включении в специальный стаж спорного периода, то вывод суда о признании незаконным решения Управления ПФР в г.Белово и Беловском районе №. от.. 2017 об отказе спорного периода в специальный стаж работы истца, является верным.

Довод апелляционной жалобы о том, что на момент обращения истца с заявлением у нее отсутствовал как страховой, так и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правильность выводов суда не опровергает, поскольку требования о досрочном назначении пенсии, с учетом указанных возражений ответчика, истец не поддержал.

Указание в апелляционной жалобе, на то, что представленная в материалы дела архивная справка от.. 2017 №., выданная государственным архивом г. Кемерово, не подтверждает льготный характер работы истца, также отклоняется судебной коллегией. Данный довод был приведен ответчиком в суде первой инстанции и ему была дана надлежащая оценка. Суд обоснованно исходил из того, что льготный характер работы истца был подтвержден не только сведениями архивной справки, но и иными представленными в материалы дела документами. Судом был установлен факт, что истцом выполнялась работа в течение полного рабочего дня, ее должность и вид ее деятельности соответствует Списку №2.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что экспертное заключение. не может быть принято в качестве основополагающего и достаточного доказательства, на правильность выводов суда не влияет, поскольку указанное заключение оценено судом в совокупности с другими доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда и произведенной судом оценкой доказательств, не могут быть приняты во внимание, так как они направлены на переоценку выводов суда и представленных доказательств по делу, основаны на неправильном толковании и применении заявителем требований закона.

Судом первой инстанции доводам сторон и представленным ими доказательствам, в том числе и заключению эксперта., дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 12 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Першина

Судьи: В.В. Казачков

И.С. Бычковская