Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 18 июня 2014 года гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО18 Гароглан кызы, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО16 Мамед оглы, ФИО14, ФИО17 Гариб кызы к войсковой части 38151, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» о начислении денежных средств, издании приказов, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя ответчика - ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» ФИО15

на решение Центрального районного суда г.Читы от 12 марта 2014 года, которым постановлено исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО18 Гароглан кызы, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО16 Мамед оглы, ФИО14, ФИО17 Гариб кызы к войсковой части 38151, ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» о начислении денежных средств, издании приказов, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» в пользу:

ФИО1 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО2 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО3 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО4 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО5 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО6 дополнительное материальное

стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО7 дополнительное материальное

ФИО8 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО9 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО10 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО18 Гароглан кызы дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО11 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО12 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО13 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО16 М.о дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО14 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.;

ФИО17 Гариб кызы дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

Заслушав доклад судьи Усольцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Они работали в ДОУ № войсковой части 38151 в разных должностях. На основании приказа командира войсковой части истцы были уволены в связи с сокращением штата с 31 декабря 2013 года. Министр обороны РФ издал указания от 18 ноября 2013 года №205/2/632 обязав работодателей после выплаты заработной платы за декабрь 2013 года и ЕДВ за 2013 год произвести гражданскому персоналу за месяц из экономии фонда оплаты труда <данные изъяты> руб. На основании указания МО РФ от 18 декабря 2013 года №180/5/13720 и приказа МО РФ №1010 гражданскому персоналу должно быть выплачено дополнительное материальное стимулирование и установлена расчетная сумма в размере <данные изъяты> руб. Эти выплаты в приказе работодателя не установлены и Управлением финансового обеспечения не выплачены, несмотря на то, что по итогам года истцы дисциплинарных взысканий не имели, функциональные обязанности выполнены ими в полном объеме.

Уточняя требования, истцы просили обязать ответчика издать приказ по итогам работы за 2013 год на основании указания МО РФ от 18 ноября 2013 года №205/2/632 о выплате каждому из истцов премии из расчета за месяц из экономии фонда оплаты труда <данные изъяты> руб., всего за 4 квартал 2013 года <данные изъяты> руб.; обязать ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» начислить в пользу каждого из истцов премию за четвертый квартал <данные изъяты> руб. Взыскать с «ФКУ УФО МО РФ по Забайкальскому краю» <данные изъяты> руб. каждому из истцов. Обязать ответчика на основании указания Министра обороны РФ от <Дата>№ и приказа МО РФ № издать приказ о выплате каждому стимулирующей выплаты по итогам работы за 4 квартал 2013 года в размере <данные изъяты> руб., а ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» начислить указанную сумму. Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» в пользу каждого из истцов <данные изъяты> руб. Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, исходя из размера одна трехсотая за каждый день задержки выплат, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей в пользу каждого.

Определениями суда от 27 января 2014 года, 13 февраля 2014 года гражданские дела истцов были соединены в одно производство.

Судом постановлено указанное выше решение.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО15 просит решение отменить в части выплаты истцам дополнительного материального стимулирования за 4 квартал 2013 года. Указывает на то, что бюджетные средства на дополнительное материальное стимулирование не выделялись ДОУ № в связи с передачей в муниципальную собственность. Судом неверно применены положения Приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №1010, поскольку Указание заместителя МО РФ от 18 декабря 2013 года №180/5/13720 поступило в адрес Управления 19 декабря 2013 года после передачи детского сада в муниципальную собственность и не содержит обязанности работодателя о выплате. Расчетная сумма, приведенная в Указании, не является обязательной выплатой. Кроме того, конкретные размеры премий определяются работодателем. Отсутствие дисциплинарных взысканий не является основанием для выплаты. Порядок образования и использования фонда оплаты труда установлен коллективным договором. Дополнительное материальное стимулирование не является частью заработной платы, не предусмотрено Положением об оплате труда, трудовыми договорами. У ответчика нет возможности и средств для выплаты дополнительного материального стимулирования истцам.

В судебное заседание не явились истцы ФИО12, ФИО7, ФИО14, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель войсковой части, извещены надлежаще, не просили об отложении, не заявили суду об уважительности причин неявки.

Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» (далее ФКУ УФО) ФИО15 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При изложенных обстоятельствах, с учетом мнения явившихся истцов, руководствуясь ч.ч.3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истцов ФИО11., ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО6, ФИО8, ФИО10, судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении спора суд первой инстанции полно и правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустил процессуальных нарушений и постановил правомерные выводы о праве истцов на получение дополнительных стимулирующих выплат по приказу МО РФ №1010 от 26 июля 2010 года и взыскании этих выплат в их пользу.

Выводы суда мотивированы и сомнений у судебной коллегии не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе аргументов, которые влекут дополнительную проверку установленных по делу обстоятельств, доказательств, и не могут повлиять на судебное решение.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд исходил из того, что 18 декабря 2013 года в адрес распорядителей бюджетных средств поступили денежные средства для дополнительного материального стимулирования с расчетной суммой на одного работника <данные изъяты> руб., поскольку истцы к дисциплинарной ответственности не привлекались, материального ущерба не причиняли, поэтому имеют право на указанную выплату и распоряжение Министра обороны РФ распространяет свое действие и на них.

Как следует из материалов дела, каждый из истцов работал в различных должностях в ДОУ № войсковой части 38151.

Приказами командира части от 18 декабря 2013 года с истцами расторгнуты трудовые договоры, они уволены 31 декабря 2013 года по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение штата работников организации), принято решение о выплатах, среди которых дополнительное материальное стимулирование не предусмотрено.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами предусмотрена ст.22 ТК РФ.

В период работы истцов Министром обороны РФ был издан приказ №1010 от 26 июля 2010 года, которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Приказано выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на оплату труда лиц гражданского персонала, дополнительные выплаты (премии) по результатам службы.

Указанным Порядком предусмотрено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели (п.1). Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств (п.2).

Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенные на указанные цели, по результатам исполнения лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование (п.7).

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, действие указания Министра обороны РФ от 18 декабря 2013 года №180/5/13720 о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей за 4 квартал 2013 года распространяется на всех лиц, выполнявших свои функциональные обязанности в этот период. Истцы имеют право на выплаты, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, влекущих лишение или снижение ее размера, трудовые отношения истцов с воинской частью, финансирование которой осуществляется ФКУ УФО согласно договору от 31 декабря 2010 года.

Расчетная сумма указанием МО РФ от 18 декабря 2013 года №180/5/13720 на одного работника в квартал установлена для детских дошкольных учреждений <данные изъяты> руб. и судом правильно определена к взысканию в указанном размере.

Премирование истцов по результатам 4 квартала 2013 года, вопреки доводам жалобы, не нарушает Порядка, предусмотренного приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ».

Невыплата причитающихся истцам сумм нарушает право работников на дополнительное материальное стимулирование.

Вопреки доводам жалобы судебная коллегия не может согласиться с тем, что работники ДОУ№ не имеют права на спорную выплату в связи с переходом учреждения от войсковой части к муниципальному образованию в 4 квартале 2013 года.

Как следует из приказов командира войсковой части и трудовых книжек истцов уволены они были по сокращению штата работников 31 декабря 2013 года, то есть в 4 квартале этого года они состояли в трудовых правоотношениях с войсковой частью.

В свете изложенного судебная коллегия не может согласиться с аргументами жалобы о незаконности судебного акта и не усматривает оснований, предусмотренных ст.330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Читы от 12 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО15 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи