Гражданский кодекс часть 1

дело по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Кировского районного суда Калужской области от 03 июня 2022 года об оставлении искового заявления без рассмотрения,

УСТАНОВИЛА:

обратившись 06 мая 2022 года в суд с иском к отделу социальной защиты населения Управы муниципального района «Барятинский район» Калужской области, министерству труда и социальной защиты Калужской области, ФИО1 просила признать отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, восстановив право на присвоение звания.

Определением судьи Кировского района Калужской области от 03 июня 2022 года указанные требования ФИО1 оставлены без рассмотрения.

В частной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене определения судьи как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя исковое заявление ФИО1 без рассмотрения, судья первой инстанции указал о наличии спора о праве. Заявителю разъяснено право на разрешение данного спора в порядке искового производства к ответчику – Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с указанным определением суда первой инстанции.

Как следует из представленного материала, основанием для обращения в суд с иском ФИО1 послужил тот факт, что ей отказано в установлении звания «Ветеран труда Калужской области», с чем истица не согласна, полагая, что в общий трудовой стаж необоснованно не включен период работы в Узбекистане с 1992 года по 2007 год.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона Калужской области «О ветеранах труда Калужской области» № 416-ОЗ от 27 марта 2008 года, настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калужской области, имеющих почетные звания Калужской области, награжденных медалью "За особые заслуги перед Калужской областью", юбилейной медалью "60 лет Калужской области", юбилейной медалью "65 лет Калужской области", юбилейной медалью "70 лет Калужской области", юбилейной медалью "75 лет Калужской области", Почетной грамотой Губернатора Калужской области, Благодарностью Губернатора Калужской области, Почетной грамотой исполнительного комитета Калужского областного Совета народных депутатов, Почетной грамотой исполнительного комитета Калужского областного Совета депутатов трудящихся, Почетной грамотой Главы администрации Калужской области, Почетной грамотой Законодательного Собрания Калужской области, Почетным знаком Законодательного Собрания Калужской области "За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма", Почетным знаком Законодательного Собрания Калужской области "За вклад в развитие местного самоуправления", наградой Калужской области "Почетный знак ФИО2", наградой Калужской области - медалью Калужской области "За медицинскую доблесть" и имеющих страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, достигших возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) либо награжденных специальным дипломом и почетным знаком "Признательность", достигших возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины).

Порядок и условия установления званий "Ветеран труда Калужской области" определяются Правительством Калужской области.В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке и условиях установления звания "Ветеран труда Калужской области", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 12 мая 2008 года № 179 (далее Положение), звание "Ветеран труда Калужской области" устанавливается Правительством Калужской области. Проект постановления Правительства Калужской области об установлении звания "Ветеран труда Калужской области" ежемесячно готовит министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - уполномоченный орган). В соответствии с пунктом 4 Положения документами, подтверждающими общий трудовой стаж, являются трудовые книжки установленного образца, документы, выдаваемые органами Пенсионного фонда Российской Федерации, военные билеты и справки военных комиссариатов о периоде прохождения военной службы и другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности. Заявления лиц, претендующих на установление звания "Ветеран труда Калужской области", и документы, являющиеся правовым основанием для установления этого звания, рассматриваются уполномоченным органом в течение 30 календарных дней (пункт 8 Положения). Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора (абзац второй). Вместе с тем судья, оставляя иск ФИО1 без рассмотрения, не учел приведенные выше правовые нормы и разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым отменить определение судьи от 03 июня 2022 года, материал по иску ФИО1 возвратить в тот же суд для рассмотрения.Руководствуясь статьями 328, 330 (пунктом 4 части 1), 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегияОПРЕДЕЛИЛА: определение судьи Кировского районного суда Калужской области от 16 мая 2022 года отменить.Материал по иску ФИО1 к отделу социальной защиты населения Управы муниципального района «Барятинский район» Калужской области, министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и восстановлении права на присвоение звания - возвратить в тот же суд для рассмотрения. Председательствующий Судьи