Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июля 2018 года апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение Подольского городского суда Московской области от 15 мая 2018 года по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Министерству социального развития Московской области о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области об обязании назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ФИО2, за период с 07.09.2016 года по 01.03.2018 года.

Свои требовании мотивировала тем, что 09.01.2018 года она обратилась в Подольское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком, ФИО2, <данные изъяты> года рождения. Однако, в назначении пособия ей отказано, так как не представлен документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации с одним из родителей. С данным отказом она не согласна, так как отказ ущемляет ее права и права ребенка.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Подольского городского суда Московской области от 15 мая 2018 года исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Истец в судебном заседании апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

При рассмотрении спора суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается письменными материалами дела, истица является матерью ФИО2, <данные изъяты> года рождения.

09.01.2018 года истица обратилась в Подольское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком. Однако, в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком отказано в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации с одним из родителей.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у ФИО1 в связи с рождением сына имеется право на получение единовременного пособия при рождении ребенка и на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком со дня его рождения по день исполнения ребенку полутора лет.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, исходя из следующего.

Согласно подпункту «д» п. 39 Раздела VI Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009г. №1012н, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с п. 2.1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Из п. 54 Раздела VI Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009г. №1012н, следует, что для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются:

а) заявление о назначении пособия;

б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства;

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

в) документы, поименованные в подпункте «б» настоящего пункта, о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 постоянно зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>.

ФИО2 с момента рождения находится под наблюдением Чепелевского ФАЛА, уход за ребенком осуществляется его родителями, ребенок проживает по адресу: <данные изъяты> что подтверждается справкой, выданной 31.01.2018г. ГБУЗ МО «Чепелевская центральная районная поликлиника» (л.д. 10), что свидетельствует о том, что ребенок совместно проживает с матерью.

ФИО1, ФИО3 ежемесячное пособие по месту регистрации не получали (л.д. 15, 16).

Исходя из предписаний Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» (статьи 2, 3), Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 20), с учетом сохраняющей свою силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 2 февраля 1998 года по делу о проверке конституционного ряда положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрация или отсутствие таковой (в силу юридической природы регистрации) не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Федерации.

Государство гарантирует выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком за все полтора года. Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком не зависят от места жительства лица, имеющего право на получение указанного пособия.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подольского городского суда Московской области от 15 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи