Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 6 декабря 2017 года.

Заслушав доклад судьи Бобриковой Л.В., возражения Карпова П.Г., Карповой Г.А., судебная коллегия

У с т а н о в и л а :

Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области обратилась в суд с иском к Карповой Г.А. и Карпову П.Г. о расторжении муниципального контракта № № от (дата) и исключении из ЕГРН записи о регистрации № № от (дата) в отношении квартиры № № в доме № № по .... В обоснование иска указала, что согласно условиям указанного контракта Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, действующей в интересах муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, у Карповой Г.А. и Карпова П.Г. приобретена названная квартира для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Регистрация перехода прав на квартиру приостановлена до 28.01.2016 в связи с наличием записи об аресте имущества. Впоследствии квартира зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием Гагаринское городское поселение. Вместе с тем, с 01.01.2016 полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов, субвенции на приобретение жилья выделяются бюджетам муниципальных районов. По условиям контракта заказчик обязан принять жилое помещение в муниципальную собственность и оплатить его стоимость за счет средств, поступивших в бюджет Гагаринского городского поселения на эти цели в 2015 году. Однако, в связи с тем, что приобретенная квартира является муниципальной собственностью муниципального образования Гагаринское городское поселение, а полномочия по предоставлению жилья детям-сиротам переданы муниципальным районам, контракт в настоящее время не может быть исполнен.

Карпов П.Г. и Карпова Г.А. обратились со встречным иском к Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области о понуждении к выплате денежных средств согласно условиям муниципального контракта №№ от (дата) и условиями договора купли-продажи от 10.12.2015 в сумме стоимости проданной ими квартиры, а также взыскании денежной компенсации в качестве обеспечения контракта, неустойки и компенсации морального вреда. В обоснование иска указали, что выполнили условия муниципального контракта, квартира выбыла из их собственности, 09.12.2015 они освободили квартиру, 10.12.2015 Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области подписан акт приема-передачи квартиры. Переход прав собственности на квартиру зарегистрирован 05.04.2016. Вместе с тем Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области условия контракта не выполнила, выплату денежных средств за квартиру в сумме <данные изъяты> руб. не произвела.

Определением суда от 27.10.2017 в качестве соответчиков по делу по встречному иску Карпова П.Г. и Карповой Г.А. привлечены Департамент Смоленской области по образованию и науке, а также муниципальное образование Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области ФИО1 заявленные требования поддержала, встречные исковые требования К-вых не признала, указав, что Администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области не считает себя надлежащим ответчиком, так как в соответствии с требованиями закона и условиями указанного муниципального контракта оплата квартиры должна производиться за счет средств, поступивших в бюджет Гагаринского городского поселения, перечисленных Департаментом Смоленской области по образованию и науке в виде субвенций. Полагала возможным удовлетворить требования К-вых о взыскании с Администрации МО «Гагаринский район» <данные изъяты> руб., внесенных в качестве обеспечения контракта.

Представитель муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области ФИО2 иск К-вых не признала, указав, что Департаментом Смоленской области по образованию и науке в бюджет Гагаринского городского поселения денежные средства в виде субвенций на оплату приобретенной у К-вых квартиры не перечислялись.

Департамент Смоленской области по образованию и науке просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в представленном отзыве указав, что средства субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями муниципальному образованию Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области не перечислялись, заявка на получение субвенции в Департамент не поступала. По вине продавцов в связи с арестом имущества государственная регистрация жилого помещения – квартиры № № в доме № ... была приостановлена до 28.01.2016. С 01.01.2016 Департамент правомочен перечислить средства субвенции только бюджету Администрации муниципального образования «Гагаринский район», которая не являлась стороной по муниципальному контракту от (дата)

Третье лицо Управление Росреестра по Смоленской области просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 06.12.2017 в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области к ФИО3 и ФИО4 о расторжении муниципального контракта №0163300036615000024-023863-01 от 07.12.2015. и исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации № № в отношении квартиры № № в доме № ... отказано; с Департамента Смоленской области по образованию и науке в пользу ФИО4 и ФИО3 взыскано по <данные изъяты> руб. каждому в счет оплаты за проданную ими в соответствии с условиями муниципального контракта №№ от (дата) и договора купли-продажи жилого помещения от (дата) квартиру № № в доме № ...; с Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в пользу ФИО4 взыскано <данные изъяты> руб., внесенных в обеспечение исполнения указанного контракта; в остальной части иска ФИО4 и ФИО3 отказано; с Департамента Смоленской области по образованию и науке в пользу ФИО4 взыскано в возврат госпошлины 12 800 руб.; с Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в пользу ФИО4 взыскано в возврат госпошлины 1640 руб.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области просит решение суда в части взыскания с неё в пользу ФИО4 <данные изъяты> руб., внесенных в обеспечение исполнения контракта оставить без изменения, в остальной части решение отменить и вынести новое, удовлетворив её требования в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения состоявшегося решения суда.

Согласно п.1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Как следует из п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Судом установлено, что (дата) между Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, действующей от имени и в интересах муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, и ФИО3, ФИО4 заключен муниципальный контракт № № на приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

В соответствии с условиями контракта Администрация обязуется принять в муниципальную собственность жилое помещение – квартиру № № общей площадью 30.6 кв.м. в доме № ... и оплатить ее стоимость – <данные изъяты> руб. за счет средств, поступивших в бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на эти цели в 2015 году.

В соответствии с п. 2.4 контракта оплата за жилое помещение производится после заключения контракта, получения свидетельства о государственной регистрации права и поступления денежных средств в бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области путем безналичного перевода денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. на расчетный счет продавца ФИО4 и путем безналичного перевода денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. на расчетный счет продавца ФИО3

Передача квартиры осуществляется Продавцом не позднее 1 месяца со дня подписания настоящего контракта. При передаче квартиры составляется акт приема-передачи, который подписывается лицами, уполномоченными сторонами.

(дата) заключен договор купли-продажи вышеуказанного жилого помещения, подписан акт приема передачи квартиры, в соответствии с которым продавцы К-вы передали ее покупателю- муниципальному образованию Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.04.2016 правообладателем вышеуказанной квартиры является муниципальное образование Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области.

Из представленных Управлением Росреестра по Смоленской области копий документов, следует, что заявления о внесении изменения в запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним поступили 22.12.2015. 28.12.2015 в адрес К-вых и муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области Управлением Росреестра по Смоленской области направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации до 24.01.2016 в связи с наличием записи об аресте имущества на основании определения Заднепровского районного суда г. Смоленска от (дата) . Уведомление от 22.01.2016 указывает на приостановление государственной регистрации до 22.04.2016.

Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от (дата) наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО4 и ФИО5, в пределах цены иска в размере <данные изъяты> руб. 73 коп. по делу по иску ПАО «Сбербанк России» к ИП ФИО4 и ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Уведомление Управления Росреестра по Смоленской области от 11.12.2015, адресованное ФИО4 и ФИО5, указывает о произведенной регистрации ареста объектов недвижимости, в том числе квартиры № № в доме ....

Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 01.02.2016 отменен арест 1/2 доли, принадлежащей ФИО4 в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ...

В обоснование иска Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области указала, что существенно изменившимися обстоятельствами, послужившими основанием для предъявления требования к К-вым о расторжении муниципального контракта, является передача полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальным районам и городским округам.

Суд первой инстанции, проанализировав доводы сторон, представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. 451 ГК РФ, отказал в удовлетворении иска о расторжении муниципального контракта, мотивируя тем, что Законом Смоленской области от 28.05.2015 № 59-з «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями с 01.01.2016 переданы муниципальным районам и городским округам. Однако в рассматриваемом случае обязанность покупателя по оплате приобретенного жилого помещения возникла с момента заключения муниципального контракта и договора купли-продажи от (дата) , т.е. когда истец обладал правом приобретения квартиры для МО Гагаринское городское поселение, в связи с чем оснований для удовлетворения иска по указанным в нем оснований суд первой инстанции не усмотрел.

Как обоснованно указал суд, названные истцом по первоначальному иску обстоятельства не могут быть признаны существенными и образующими необходимую совокупность условий для расторжения муниципального контракта по основаниям ст.451 ГК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, основанном на законе и фактических обстоятельствах дела. Мотивы, по которым суд отказал в удовлетворении иска, приведены в решении суда первой инстанции и полагать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

Суд обоснованно удовлетворил встречные требования К-вых в части взыскания денежных средств в качестве оплаты за квартиру и возврата <данные изъяты> руб. в качестве обеспечения исполнения контракта, поскольку приобретенная у К-вых квартира является собственностью МО Гагаринское городское поселение. Денежные средства за нее в размере ее стоимости <данные изъяты> руб. К-вым не перечислены, в связи с чем с Департамента Смоленской области по образованию и науке, осуществляющего перечисление субвенций бюджетам муниципальных районов Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, и не перечислившего денежные средства в бюджет Гагаринского городского поселения и в бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на основании спорного муниципального контракта, обоснованно взыскана оплата за вышеуказанное жилое помещение по <данные изъяты> руб. ФИО4 и ФИО3

Отказывая К-вым в удовлетворении требований о взыскании предусмотренной п. 5.8 муниципального контракта неустойки в размере 1\300 от ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неуплаченной в срок суммы, суд исходил из того, что условия муниципального контракта №№ от (дата) и договора купли-продажи от (дата) предусматривали оплату стоимости проданной К-выми квартиры после получения свидетельства о государственной регистрации права на квартиру. Регистрация права на квартиру произведена только 07.04.2016, то есть после передачи полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальным районам. Препятствием для своевременной регистрации прав на квартиру и соответственно исполнения условий контракта явилось наличие в ЕГРН записи об аресте имущества ФИО4, однако, он не предпринял должных и своевременных мер для отмены ареста продаваемой квартиры.

В этой связи оснований для компенсации К-вым морального вреда у суда не имелось.

Выводы суда первой инстанции мотивированны, основаны на оценке представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области аналогичны заявленным требованиям, не содержат фактов, которые были не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Фактически они выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При этом доводы апелляционной жалобы о том, что по результатам обследования от 17.01.2018 квартира признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за отсутствия в ней ванной комнаты, горячего водоснабжения и косметического ремонта, во внимание приняты быть не могут, ответчиком в жалобе указаны иные обстоятельства и основания для расторжения муниципального контракта, которые предметом рассмотрения в суде первой инстанции не являлись, доказательства в обоснование требований по этим основаниям не предоставлялись.

По правилам ч.2 ст. 322 ГПК РФ в апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего жалобу, на новые обстоятельства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, если эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Поскольку истцом не обоснована невозможность представления в суд первой инстанции новых доказательств, которые, по мнению судебной коллегии, объективно могли быть получены истцом при должной степени подготовки к судебному разбирательству, данные новые доказательства, приложенные к апелляционной жалобе, на которые имеется в ней ссылка, судебной коллегией не принимаются.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, оно вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 6 декабря 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: