судья Курманов Э.Р. Дело № 33-232/2019 (№ 33-9037/2018)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 января 2019 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
Председательствующего судьи Блиновской Е.О.
судей Антонова А.А., Ахметзяновой Л.Р.,
при секретаре Щербина О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Теренковой Галины Михайловны на определение Нижневартовского городского суда от 11 октября 2018 года об отказе в принятии искового заявления, которым постановлено:
«Отказать в принятии искового заявления Теренковой Галины Михайловны к администрации города Нижневартовска о признании права собственности на самовольную постройку.
Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с заявлением, о том же предмете и по тем же основаниям».
Заслушав доклад судьи Антонова А.А., судебная коллегия
установила:
Теренкова Г.М. обратилась с вышеуказанным иском к администрации г. Нижневартовска в котором просит признать право собственности Теренковой Г.М. на недвижимое имущество – нежилое здание - «Негосударственный образовательный центр» общей площадью 2 978,9 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ -Югра, (адрес), расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер), категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты учебно-образовательного назначения, площадью 1 642 кв.м.,
Требования мотивирует требования тем, что ею в 2016 году на принадлежащем ей земельном участке по адресу: (адрес) закончено строительство объекта «Негосударственный образовательный центр», однако ответчик в ответ на ее заявление от 25.10.2016 года о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта отказал по причине отсутствия заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. 04.08.2018 года было изменено законодательство в части установления дополнительных мер по защите прав граждан и юридических лиц на недвижимое имущество и появился новый механизм легализации самостроя. В связи с этим ею было повторно получен отказа на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта от 06.06.2018. Кроме того, ею с целью повышения безопасности объекта в целом и энергетической безопасности проведены на спорном объекте ряд существенных дополнений: проложен второй трубопровод, установлен пластинчатый теплообменник, произведен монтаж клапана перепада давления, выполнены работы по изготовлению и монтажу навеса над входом и колясочной, вследствие чего был составлен новый технический паспорт объекта. Вследствие вышеуказанных изменений в законодательстве и с учетом работы, проделанной для безопасности объекта в целом и энергетической безопасности, то есть по возникшим новым обстоятельствам в порядке ч.3 ст. 222 ГК РФ она обращается с иском для признания права на возведенный объект недвижимости.
Определением судьи Нижневартовского городского суда от 11.10.2018 отказано в принятии искового заявления, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В частной жалобе Теренкова Г.М. просит данное определение отменить, указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание, что что характер правоотношений, сложившийся между сторонами, носит длящийся характер. Админитсрация города обеспечивает строение водой, теплоэнергией, электричеством, а также осуществляет контроль за соблюдением пожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм и правил, выписывает предписания, контролирует их исполнение. Полагает, что при наличии полного тождества исков суд не вправе прекратить производство по делу, если им будет установлено, что отношения сторон носят длящийся характер. Считает, что суд не учел, что в ранее вынесенном решении не рассматривался вопрос о возможности приведении самовольной постройки в соответствие с требованиями законодательства. Такая возможность была предоставлена после вступления в силу Федерального закона от 04.08.2018 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» и ст. 22 ФЗ «О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», который установил дополнительные меры по защите прав граждан и юридических лиц на недвижимое имущество, в вязи с чем Теренкова Г.М. привела построенный объект капитального строительства в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, что подтверждено строительно-технической экспертизой, проведенной ОАО «Проектный институт «Нижневартовск Гражданпроект». Полагает, что судом не учтено, что дополнительными работами устранены нарушения в виде несоответствия объекта требованиям энергетической безопасности, что было подтверждено экспертизой данного объекта, в связи с чем, считает, что требования истца о признании права собственности, предъявленное после устранения нарушений не тождественно требованию в удовлетворении которого было отказано в том числе по мотиву выявленных нарушений.
Исходя из положений ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, данная частная жалоба подлежит рассмотрению с извещением лиц, участвующих в деле.
Изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что что 24.03.2017 Нижневартовским городским судом было вынесено решение, вступившее в законную силу 01.08.2017, по гражданскому делу № 2-587/2017 по иску Теренковой Галины Михайловны к администрации города Нижневартовска о признании права собственности на самовольную постройку.
Определением Нижневартовского городского суда от 24.05.2018, вступившим в законную силу 09.06.2018 производство по гражданскому делу № 2-1580/2018 по исковому заявлению Теренковой Г.М. к администрации г. Нижневартовска о признании права собственности на самовольную постройку было прекращено на основании абзаца 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. В данном определении указано, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Разрешая заявленные требования суд первой инстанции, руководствовался имеющимися в деле доказательствами, а также установив, все обстоятельства имеющие значение для дела, пришел к выводу об отказе в принятии искового заявления.
Судебная коллегия находит указанный вывод суда первой инстанции ошибочным, постановленным с нарушением норм процессуального права, что в силу положений п.4 ч.1 ст.330 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены оспариваемого судебного определения.
Суд первой инстанции пришел к выводу о тождественности предмета и оснований иска, что судебной коллегии представляется неверным. Автор жалобы указывает, что привела самовольную постройку в соответствие с установленными правилами землепользования и застройки, что подтверждено строительно-технической экспертизой от 23.04.2018.
При таких обстоятельствах, указанная экспертиза не могла быть учтена судом при принятии решения 24.03.2017.
Таким образом, обстоятельства, на которых истец основывал свои требования были отличными от ранее рассмотренных.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
определение судьи Нижневартовского городского суда от 11 октября 2018 года отменить, дело направить в Нижневартовский городской суд на стадию принятия к производству.
Председательствующий судья Блиновская Е.О.
Судьи: Антонов А.А.
Ахметзянова Л.Р.