Гражданский кодекс часть 1

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Ярославль» о признании недействительным дополнительное соглашение от 01 декабря 2020 г. к договору № от 18.06.2019 г., обязании АО «Газпром газораспределение Ярославль» осуществить технологическое присоединение на условиях договора № от 18.06.2019 г. с изменением точки присоединения без взимания с истца дополнительной платы.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с заявкой ФИО1 на технологическое присоединение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> (к.н.з.у.) №, между истцом и АО «Газпром газораспределение Ярославль» был заключен договор о подключении, (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения для 2 категории заявителей от 18.06.2019 г. № от 18.06.2019 г. Плата за подключение в соответствии с договором составила 251284 руб. 72 коп. АО «Газпром газораспределение Ярославль» произвел геодезические изыскания, осуществил работу по проектированию и строительству газопровода до границы участка истца с кадастровым номером №. По окончании строительно-монтажных работ, АО «Газпром газораспределение Ярославль» направил истцу письмо от 30.12.2020 о готовности сети газораспределения и готовности выполнить врезку и пуск газа в соответствии с проектом, разработанным АО «Газпром газораспределение Ярославль». Истцом, с целью исполнения обязательств по договору, заключен договор подряда № от 21.09.2020 г. с ОРГАНИЗАЦИЯ1. Однако, при осуществлении врезки в сеть газораспределения (в соответствии с проектной точкой) АО «Газпром газораспределение Ярославль» информирует истца о том, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» ошибочно спроектировал и построил газопровод к газопроводу принадлежащему частным лицам. ФИО1 не предоставлялось согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент.Таким образом, АО «Газпром газораспределение Ярославль» было обязано осуществить проектирование и подключение объекта истца к сети газораспределения, принадлежащей АО «Газпром газораспределение Ярославль». Истцом было направлено письмо от 23.11.2020 г. в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с просьбой осуществить врезку и пуск в соответствии с проектом, однако ответным письмом 18.01.2021 г. АО «Газпром газораспределение Ярославль» известило ФИО1 об отсутствии возможности врезки в газопровод, принадлежащий третьим лицам. В результате ошибок АО «Газпром газораспределение Ярославль» при проектировании, истцу отказано в пуске газа в принадлежащее ему газопотребляющее оборудование. 10.02.2020 г. сотрудниками АО «Газпром газораспределение Ярославль» было представлено на подписание дополнительное соглашение от 01 декабря 2020 г. к договору № от 18.06.2019 г. По заверениям сотрудников АО «Газпром газораспределение Ярославль» дополнительное соглашение полностью урегулирует ситуацию путем изменения точки врезки (врезка будет осуществляться в газопровод, принадлежащий АО «Газпром газораспределение Ярославль») без изменения иных условий договора. Истец не является представителем титульной нации, не в полной мере владеет русским языком (письменным и устным), плохо воспринимаю речь на русском языке. Подробных разъяснений о всех изменениях по договору с указанием пунктов договора, которые были изменены в виду ошибки АО «Газпром газораспределение Ярославль» он не получил. В результате действий сотрудников АО «Газпром газораспределение Ярославль» совершенных с напором и пониманием, что истец не владеет в достаточной степени русским языком и не обладает знаниями, позволяющими ему оценить степень изменения условий договора и последствия подписания, в том числе и в части понимания изменения стоимости договора, под напором сотрудников АО «Газпром газораспределение Ярославль» дополнительное соглашение он подписал. Позднее, разобравшись с условиями дополнительного соглашения, путем привлечения человека, являющегося носителем русского языка и обладающего знаниями в области договорных отношений, истец осознал, что сотрудники АО «Газпром газораспределение Ярославль», воспользовавшись его низким пониманием русской речи, принудили к подписанию заведомо невыгодного для истца договора для сокрытия своей ошибки при газификации, принадлежащего ФИО1 объекта капитального строительства. Согласно дополнительному соглашению стоимость технологического присоединения возросла до 616872 руб. 21 коп., что в 2,5 раза превышает первоначальную стоимость. АО «Газпром газораспределение Ярославль» пренебрег принципом добросовестности, что противоречит положениям статьи 1 ГК РФ. Подписание ФИО1 дополнительного соглашения может быть признана недействительной сделкой в соответствии со статьей 179 ГК РФ.В настоящее время истцом понесены убытки в размере 68000 руб. по договору подряда № от 21 сентября 2020 г. с ООО «Газстроймонтажпроект», а так же закуплено газопотребляющее оборудование.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен ФИО1

В апелляционной жалобе ставится вопрос отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. О его дате и времени был уведомлен надлежащим образом, в силу чего судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие ( ч.3 ст. 167 ГПК РФ).

В возражениях на жалобу АО «Газпром газораспределение Ярославль» просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, исследовав материалы дела, выслушав возражения на апелляционную жалобу представителя АО «Газпром газораспределение» по доверенности ФИО2 судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 8 ст. 48 ГрК РФ, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 ГрК РФ, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами N 1314, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", действующими с 01.03.2014 г.

Согласно п. 1 Правил N 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения. Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 59 Правил N 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 60 Правил N 1314, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 83 Правил N 1314 договор о подключении должен содержать перечисленные существенные условия, в том числе размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно п. 94 Правил N 1314 в случае если плата за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту, порядок и сроки внесения платы устанавливаются соглашением сторон договора о подключении исходя из графика выполнения работ и их стоимости, определенной решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. При этом не менее 20 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с пунктом 87 Правил подключения, в случае если размер платы за технологическое присоединение устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за технологическое присоединение, определяемый исходя из действующих на тот момент стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за технологическое присоединение, и предварительных технических параметров проекта газоснабжения. Впоследствии размер платы в договоре о подключении корректируется путем заключения дополнительного соглашения для случаев, когда размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту, - после утверждения размера платы за технологическое присоединение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО1 18.06.2019 г. между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства по адресу: <адрес> к сети газораспределения для 2 категории заявителей (л.д. 54-61).

Согласно п. 10 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется в соответствии с Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов ЯО от 14.12.2018 № 228-тп/г «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения газораспределительных организаций на территории Ярославской области на 2019 год» составляет 209 403 руб. 93 коп, кроме того НДС, по ставке в соответствии с действующим законодательством. В указанную плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу (л.д. 54 об).

Исполнитель АО «Газпром газораспределение Ярославль» принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства – нежилые здания – ресторан к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора (л.д. 56-57).

Таким образом, плата за подключение составила 251 284 руб. 72 коп. (л.д. 58).

Дополнительным соглашением от 01 декабря 2020 года к договору № от 18.06.2019 г. была изменена точка подключения объекта капитального строительства, в связи с чем, была изменена цена договора (л.д. 59).

Согласно п. 1 дополнительного соглашения пункт 10 договора изложен в следующей редакции: «размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) осуществляется на основании расчета (Приложение № 6 к настоящему договору) и определяется в соответствии с Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов ЯО от 14.12.2018 № 228-тп/г «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО «Гзпром газораспределение Ярославль» на 2020 год» и составляет 514 060 руб. 17 коп, кроме того НДС, по ставке в соответствии с действующим законодательством.» В указанную плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу (л.д. 59).

Соответственно заменены и технические условия на подключение № от 20 мая 2019 г. на новые условия на подключение № от 20 ноября 2020 г. (п. 2).

Источник газоснабжения был изменен на основании заявления ФИО1 от 23.11.2020 г. В заявлении ФИО1 указал, что у него заключен договор технологического соединения по адресу: <адрес> (здание кафе). Просил произвести перерасчет стоимости подключения от другого источника газоснабжения, в связи с отказом во врезке в частный газопровод (л.д. 62).

Согласно письменному отзыву ответчика, источник газоснабжения был изменен на основании заявления истца от 23.11.2020 г., поскольку подключиться к газопроводу низкого давления по ул. Советская отказали жители, являющиеся собственниками газопровода – источника газоснабжения. Заявителю был предложен альтернативный вариант подключения (технологического присоединения) от ближайшей муниципальной сети газораспределения, проложенной по соседней улице Труда между жилыми домами №1 и № 2 (л.д. 53 – 54).

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из того, что истец подписал собственноручно заявление от 23.11.2020 года об изменении точки газоснабжения, а также подписал дополнительное соглашение от 01.12.2020 года к договору № от 18.06.2019 года, установил, что истец сознательно и целенаправленно совершал действия, направленные на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения путем подписания заявления и дополнительного соглашения, имелась воля ФИО1 на заключение дополнительного соглашения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается и находит их правильными.

Доводы жалобы о том, что дополнительное соглашение от 01.12.2020 года к договору № от 18.06.2019 года было подписано истцом под влиянием существенного заблуждения со стороны АО «Газпром газораспределение Ярославль», не могут быть приняты во внимание судебной коллегией ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота (пункт 2 настоящей статьи).

Сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего (пункт 3 данной статьи).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Заключая спорное дополнительное соглашение в письменной форме 01.12.2020, написав до этого 23.11.2020 заявление, предоставленное от его (ФИО1) имени с целью заключения дополнительного соглашения, истец, действуя добросовестно и разумно, обязан был ознакомиться с условиями дополнительного соглашения. Подписание гражданином договора предполагает его согласие с условиями этого договора и гарантирует второй стороне по договору его действительность и исполнимость.

При этом наличие в дополнительном соглашении подписи именно истца, ФИО1 не оспаривалось, то есть факт ознакомления истца с условиями дополнительного соглашения подтверждается его личной подписью.

Тот факт, что истец подписывал дополнительное соглашение, не обращая внимание на существо и смысл, не свидетельствует о незаключенности, в заблуждение введен не был, а факт невнимательности не является основанием для признания недействительным дополнительного соглашения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что условия дополнительного соглашения являются кабальными, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку требований в части признании кабальной сделкой в суде первой инстанции заявлено не было, а потому оснований для проверки данных доводов не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение принято судом при верном определении значимых для дела обстоятельств, с учетом исследованных доказательств, в связи с чем оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 24 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи